《廣西艾滋病防治條例》宣講與釋義

目錄/提綱：……
一、《條例》頒布的重要意義
二、《條例》體現(xiàn)的基本精神
三、《條例》的內(nèi)容和釋義
（一）接受醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的治療和醫(yī)學(xué)指導(dǎo)
（二）接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的流行病學(xué)調(diào)查和指導(dǎo)
（三）就醫(yī)時(shí)將感染或者發(fā)病的事實(shí)如實(shí)告知接診醫(yī)生
（五）將感染或者發(fā)病的事實(shí)及時(shí)告知配偶或者與其有性關(guān)系者
（六）采取必要的防護(hù)措施，防止感染他人
（三）向感染艾滋病病毒的孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供預(yù)防艾滋病母嬰傳播的咨詢和治療
第二、三款是對(duì)具體的艾滋病項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)的規(guī)定
四、《條例》宣傳貫徹工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）整合資源，廣泛宣傳
（三）及時(shí)總結(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)
一、自治區(qū)衛(wèi)生廳、自治區(qū)防艾辦：
二、自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心
……
《廣西艾滋病防治條例》宣講與釋義

廣西艾滋病防治條例宣貫工作組

一、《條例》頒布的重要意義
1.是我區(qū)艾滋病防治工作的綱領(lǐng)性法規(guī)。
2.更好地適應(yīng)了我區(qū)艾滋病防治形勢(shì)發(fā)展的客觀需要。
3.統(tǒng)一了防治工作中存在一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
4.將艾滋病防治納入了法制軌道，為艾滋病防治工作依法、可持續(xù)發(fā)展提供了法律保障。
5.是我區(qū)艾滋病防控工作領(lǐng)域乃至整個(gè)疾病預(yù)防控制領(lǐng)域的一個(gè)重要的里程碑。
二、《條例》體現(xiàn)的基本精神
第一，艾滋病防治不僅是復(fù)雜的醫(yī)學(xué)問(wèn)題,更是一個(gè)緊迫的民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題。艾滋病防治工作是一項(xiàng)具有艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要全民參與、全力投入、全面預(yù)防。
第二，政府主導(dǎo)與全社會(huì)參與相結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)力量在艾滋病防治工作中的作用。
第三，強(qiáng)化了艾滋病防治宣傳教育。注重加強(qiáng)宣傳覆蓋面和效果，注重宣傳艾滋病的危害與防治知識(shí)和能力，提高廣大群眾的防艾意識(shí)，使沒(méi)得病的人不得病，絕不能使人們得病后才知道艾滋病的危害。
第四，強(qiáng)化了艾滋病易感人群的行為干預(yù)。
著重控制艾滋病傳播的社會(huì)行為因素，部門(mén)聯(lián)合，重點(diǎn)規(guī)范有易感染艾滋病病毒危險(xiǎn)行為人群的高危險(xiǎn)行為，推廣行為干預(yù)措施。
同時(shí)，轉(zhuǎn)變行為干預(yù)模式，從以高危人群干預(yù)為重點(diǎn)轉(zhuǎn)變到高危人群和普通人群干預(yù)并重的模式，尊重每個(gè)人的健康權(quán)、生存權(quán)和知情權(quán)。
第五，突出了反對(duì)歧視，保護(hù)感染者和艾滋病病人的權(quán)益,體現(xiàn)人道關(guān)懷的精神。宣傳“四免一關(guān)懷”政策，將艾滋病機(jī)會(huì)性感染列入重大疾病保障病種范疇，減輕患者負(fù)擔(dān)。
第六，艾滋病防治工作與禁毒戒毒、打擊賣(mài)淫嫖娼工作相協(xié)調(diào)，把保護(hù)特殊人群和特殊人群權(quán)益，與打擊違法行為統(tǒng)一起來(lái)。
從保護(hù)廣大公眾的健康出發(fā)，規(guī)定有關(guān)部門(mén)針對(duì)一些特殊人群應(yīng)當(dāng)采取行為干預(yù)措施。比如安全套推廣使用、美沙酮藥物維持治療等。
第七，妥善處理了保護(hù)特殊人群的合法權(quán)益與采取控制措施之間的關(guān)系（艾滋病檢測(cè)實(shí)名制、配偶或性伴告知制度）。
促進(jìn)了以提高各種醫(yī)療、救助服務(wù)可及性，降低病死率、降低病毒傳播能力為目的的信息登
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1376字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
。
政府組織領(lǐng)導(dǎo)：艾滋病不僅是衛(wèi)生問(wèn)題，更是社會(huì)問(wèn)題，政府在艾滋病控制方面負(fù)有義不容辭的責(zé)任。
部門(mén)各負(fù)其責(zé)：控制艾滋病需要全社會(huì)的共同努力，需要政府各部門(mén)的通力合作。
社會(huì)共同參與：社區(qū)和公民社會(huì)團(tuán)體在改變?nèi)巳盒袨�、_水平干預(yù)、促進(jìn)人們具有健康行為方面可以發(fā)揮重要作用。
三是規(guī)定了艾滋病防治的主要措施，即行為干預(yù)和關(guān)懷救助，實(shí)行綜合防治。（自治區(qū)防艾辦在指導(dǎo)全區(qū)實(shí)施“四轉(zhuǎn)變、六招術(shù)”的過(guò)程中，總結(jié)了“十項(xiàng)基本措施”的具體做法，開(kāi)展艾滋病綜合防治）
自治區(qū)政府高度重視對(duì)艾滋病感染者、病人及其家屬的治療和救助，《條例》專章規(guī)定了治療與救助制度。
防艾“十項(xiàng)基本措施”（兩到位、五加強(qiáng)、三注重）
1.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持到位。
增強(qiáng)黨委、政府對(duì)防治艾滋病攻堅(jiān)工程的統(tǒng)籌指揮力度，將防治艾滋病工作指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)指標(biāo)同部署、同考核，把完成防治艾滋病工作任務(wù)納入各市、各部門(mén)年度工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并實(shí)施“一把手”負(fù)責(zé)制。對(duì)工作不力的艾滋病高流行區(qū)政府實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。加強(qiáng)防艾隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制；加大財(cái)政支持力度，按“人均1元”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障防艾攻堅(jiān)順利推進(jìn)。
2.堅(jiān)持制度規(guī)范、措施落實(shí)到位。
加大艾滋病防治立法工作力度，解決防艾工作瓶頸。制訂行動(dòng)規(guī)劃、工作規(guī)范，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，積極推進(jìn)基層艾滋病防控機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。
3.加強(qiáng)宣教創(chuàng)新，擴(kuò)大受眾范圍。
強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主，把防艾宣傳教育工作放在首位，開(kāi)展防艾宣傳進(jìn)高速公路、防艾知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、防艾知識(shí)進(jìn)學(xué)校、防艾知識(shí)進(jìn)企業(yè)入社區(qū)、防艾宣傳進(jìn)快巴、防艾宣傳進(jìn)公共場(chǎng)所活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大群眾的防艾意識(shí)，最大程度地保護(hù)易感人群，使沒(méi)得病的人不得病。
4.加強(qiáng)源頭_，突破防治瓶頸。
衛(wèi)生、公安、食品藥品監(jiān)督管理等部門(mén)密切配合，聯(lián)合行動(dòng)，開(kāi)展嚴(yán)厲打擊賣(mài)淫嫖娼和銷(xiāo)售假壯陽(yáng)藥的活動(dòng)，從源頭上加強(qiáng)艾滋病傳染源的_，強(qiáng)化傳播蔓延因素的治理。
5.加強(qiáng)早期干預(yù)，提高治療水平。
以推廣使用安全套為抓手，積極推廣安全套的使用，切斷艾滋病傳播途徑，保護(hù)易感人群；加強(qiáng)美沙酮社區(qū)維持治療門(mén)診和延伸服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)，在吸毒人群廣泛開(kāi)展艾滋病防控工作；加強(qiáng)針具交換工作，降低靜脈注射吸毒者共針率，減少艾滋病經(jīng)靜脈吸毒傳播的比例。加強(qiáng)自治區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)艾滋病治療網(wǎng)絡(luò)體系和救治隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)大全區(qū)治療覆蓋面。探索治療降低病死率的新路子，開(kāi)展“積極治療”降低艾滋病病死率試點(diǎn)工作，探索降低艾滋病死亡的有效措施。
6.加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)母嬰阻斷。
將孕產(chǎn)婦免費(fèi)篩查艾滋病、梅毒和乙肝納入基本公共衛(wèi)生孕產(chǎn)期保健服務(wù)內(nèi)容，利用“降消”項(xiàng)目扶貧救助資金，對(duì)HIV陽(yáng)性孕產(chǎn)婦住院分娩給予救助。制定工作方案，將預(yù)防艾滋病母嬰傳播融入各項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容，使相同的目標(biāo)人群各項(xiàng)婦幼衛(wèi)生工作得到共同完成。全面開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，將艾滋病、梅毒和乙肝篩查檢測(cè)作為必檢項(xiàng)目。在婚檢人群中開(kāi)展HIV、梅毒和乙肝免費(fèi)檢測(cè)，將預(yù)防工作關(guān)口前移，預(yù)防各種遺傳性疾病和傳染病的發(fā)生。
7. 加強(qiáng)疫情管理，落實(shí)實(shí)名檢測(cè)。
加強(qiáng)艾滋病疫情管理，實(shí)行艾滋病疫情報(bào)告持證上崗制度和艾滋病確證實(shí)驗(yàn)等樣品實(shí)名檢測(cè)制度，嚴(yán)格“患者姓名、身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼或聯(lián)系方式、現(xiàn)住址和戶籍地址（詳細(xì)到門(mén)牌號(hào)或村屯）”四個(gè)關(guān)鍵信息的審核。
8.注重部門(mén)合作，落實(shí)分片包干。
加強(qiáng)部門(mén)合作，健全和完善“部門(mén)牽頭、掛牌蹲點(diǎn)、分片包干、績(jī)效考核”的防艾協(xié)作機(jī)制，利用各部門(mén)的有利條件和資源優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)、幫扶對(duì)口包干的重點(diǎn)地區(qū)解決工作難點(diǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)匕滩》乐喂ぷ鞯拈_(kāi)展。
9.注重示范推進(jìn)，打造防艾亮點(diǎn)。
加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)，將陽(yáng)性失足婦女、公共娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員管理作為示范區(qū)的重點(diǎn)工作和重要考核指標(biāo)來(lái)抓，充分發(fā)揮示范區(qū)的示范帶頭作用。以示范區(qū)為榜樣，因地制宜，創(chuàng)新模式，打造防艾工作亮點(diǎn)。
10.注重科技引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)建設(shè)。
全面啟動(dòng)國(guó)家“十二五”科技重大專項(xiàng)——“廣西防治艾滋病規(guī)�；F(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)和干預(yù)研究項(xiàng)目”。充分發(fā)揮艾滋病防治“八桂學(xué)者”、廣西防治艾滋病專家委員會(huì)各領(lǐng)域?qū)＜业淖饔�，積極開(kāi)發(fā)艾滋病關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)艾滋病防治政策、策略的研究，為防治工作提供重要科學(xué)支撐和技術(shù)保障。加強(qiáng)艾滋病實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)艾滋病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室資格評(píng)審。加強(qiáng)哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)吸毒者、男男性行為者、暗娼、嫖客等10類(lèi)人群，實(shí)現(xiàn)最大限度地發(fā)現(xiàn)、有效控制和管理隱蔽艾滋病感染者和病人的目的，使他們獲得早期發(fā)現(xiàn)、早期治療。

第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域艾滋病防治工作，制定并組織實(shí)施艾滋病防治行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)職責(zé)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府的部署，做好本轄區(qū)艾滋病防治工作。
艾滋病防治工作實(shí)行行政責(zé)任制和責(zé)任追究制，納入各級(jí)人民政府目標(biāo)責(zé)任制�？h級(jí)以上人民政府定期對(duì)艾滋病防治工作進(jìn)行督導(dǎo)和考核。
釋義：本條對(duì)各級(jí)人民政府職責(zé)作了三項(xiàng)總體規(guī)定：
一是，自治區(qū)黨委、政府要求實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，要求各級(jí)黨委、政府始終把艾滋病防治擺在政府工作的重要位置常抓不懈。促進(jìn)各級(jí)政府依法行政，提高執(zhí)政水平，保障防艾各項(xiàng)工作落實(shí)到位。二是，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的艾滋病防治工作；以制定計(jì)劃、定期召開(kāi)防艾委成員單位會(huì)議等形式，落實(shí)部門(mén)職責(zé)分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)防艾工作；定期督導(dǎo)和考核的監(jiān)管職責(zé)。三是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的工作職責(zé)得到明確規(guī)定。

第五條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、公安、司法行政、教育、民政等部門(mén)按照人民政府有關(guān)艾滋病防治工作的職責(zé)分工，做好艾滋病防治及其監(jiān)督管理工作。
釋義：本條是縣級(jí)以上人民政府各有關(guān)部門(mén)艾滋病防治工作職責(zé)的規(guī)定。

第六條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、紅十字會(huì)等團(tuán)體以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展艾滋病防治工作。
鼓勵(lì)和支持公民、法人和其他組織參與艾滋病防治工作。
釋義：本條是關(guān)于人民團(tuán)體和社會(huì)組織協(xié)助人民政府開(kāi)展艾滋病防治工作的規(guī)定。
1.工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體的加入，完善了我區(qū)預(yù)防和控制艾滋病的“全社會(huì)參與”工作機(jī)制，充實(shí)了我區(qū)艾滋病防治工作力量。
2.居民委員會(huì)、村民委員會(huì)分別是居民、村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，可以發(fā)揮其緊貼基層社區(qū)、農(nóng)村，貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，填補(bǔ)政府無(wú)法進(jìn)入的空白角落。
3.一些專業(yè)的研究機(jī)構(gòu)和非政府組織，在開(kāi)展艾滋病宣傳教育、推動(dòng)高危人群行為干預(yù)的落實(shí)，以及艾滋病病毒感染者/病人的關(guān)懷和護(hù)理方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
公民、法人和其他組織參與艾滋病防治工作范圍包括： 1）開(kāi)展對(duì)艾滋病防治工作提供捐贈(zèng)；2）宣傳教育；3）對(duì)高危人群進(jìn)行行為干預(yù)；4）對(duì)艾滋病病毒感染者/病人的關(guān)懷和救助；5）艾滋病相關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)介。




第二章 宣傳教育

本章著重強(qiáng)調(diào)艾滋病防治宣傳教育的重要性，對(duì)各級(jí)人民政府及相關(guān)的宣傳、衛(wèi)生、教育、人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、司法、公安等部門(mén)的防治職責(zé)做出了規(guī)定，同時(shí)規(guī)定 ……（未完，全文共21478字，當(dāng)前僅顯示3863字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《《廣西艾滋病防治條例》宣講與釋義》）