關(guān)于湘江**段水污染治理情況的報告

目錄/提綱：……
一、主要工作措施
（一）及時傳達，精心部署
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，制定措施
（三）注重監(jiān)管，增強實效
二、整治工作成效
（一）狠抓污染治理，全面完成減排任務(wù)
一是積極推進污染治理
二是強化執(zhí)法和排污費征收力度
三是強化目標責任
（二）嚴把審批關(guān)口，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是做好服務(wù)
二是把好關(guān)口
三是接受監(jiān)督
（三）創(chuàng)新監(jiān)管機制，確保穩(wěn)定長效
一是積極開展環(huán)境安全隱患大排查
二是加強監(jiān)管
三是積極處理群眾反映強烈的環(huán)境問題
三、存在的問題和建議
一是“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)象一定程度存在，企業(yè)治理污染積極性不高
二是企業(yè)分布點多面廣，不便于集中治理
三是農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴重
四是部門配合不夠，新的污染源難控制
一是大力吸引企業(yè)進園區(qū)，建設(shè)好園區(qū)污染集中處理設(shè)施
三是積極跑項爭資，多方籌措資金，加大農(nóng)村環(huán)境污染整治力度
五是建議把水污染治理投入逐步納入財政預(yù)算，確保治理資金及時足額到位
……
關(guān)于湘江**段水污染治理情況的報告
縣環(huán)保局局長

主任、各位副主任、各位委員：
湘江干流在我縣境內(nèi)共100.80公里，流經(jīng)茅竹鎮(zhèn)、大村甸鎮(zhèn)、浯溪鎮(zhèn)、七里橋鎮(zhèn)、觀音灘鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)、潘市鎮(zhèn)、進寶塘鎮(zhèn)、梅溪鎮(zhèn)和黃泥塘鎮(zhèn)，集用水、航運、發(fā)電、納污等諸多功能于一體。境內(nèi)的主要支流有祁水、白水和清江。近年來，從保障用水安全出發(fā)，我們根據(jù)省政府《湘江流域水污染綜合整治實施方案》（湘政發(fā)[2008]14號）和市政府《永州市瀟湘流域水污染綜合整治實施方案》（永政發(fā)[2008]11號）等有關(guān)文件精神，積極開展湘江流域水污染綜合整治工作。同時，加強環(huán)境日常監(jiān)管，深入推進我縣湘江流域水污染防治工作，圓滿完成了全縣主要污染物減排任務(wù)，有效保護了湘江流域水環(huán)境,治理工作得到了省市環(huán)保部門的充分肯定�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、主要工作措施
（一）及時傳達，精心部署�？h委、縣政府對湘江流域水污染治理工作高度重視，先后召開縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣長辦公會和全縣湘江流域水污染綜合整治工作動員會。傳達學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)湘江流域水污染綜合整治的文件和會議精
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了飲用水源保護工作。在全縣5處飲用水源保護區(qū)設(shè)立界標、交通警示牌和宣傳牌共計33塊。配合水利、國土等部門開展了清除在飲用水源保護區(qū)內(nèi)河灘種菜、河道采砂和禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查等專項行動。一系列的整治措施，確保了我縣湘江流域水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)于國家地表水Ⅲ類標準，飲用水源水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類標準，基本滿足功能要求。二是強化執(zhí)法和排污費征收力度。對于在環(huán)境安全隱患大排查和日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法排污和浪費資源、破壞環(huán)境的行為進行嚴格處罰。同時，按照國家排污收費的政策規(guī)定，逐步完善排污費征收機制，對排污費征收實行動態(tài)管理，將排污費收取與企業(yè)排污量掛鉤，多排多收，少排少收，以調(diào)動企業(yè)治污減排的積極性，并進一步促進企業(yè)轉(zhuǎn)型，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善環(huán)境質(zhì)量。近年來，我們按照省市環(huán)保部門的要求，對全縣工業(yè)企業(yè)進行了全面摸底，擴大了排污申報面，在此基礎(chǔ)上，合理確定了各區(qū)域排污費征收指標，再將任務(wù)層層分解，落實到責任單位和責任人。同時，我們進一步完善征收程序并積極尋找新的增長點，在第三產(chǎn)業(yè)、建筑噪聲等方面挖掘新費源，查找漏征戶和征收不足戶，去年，共完成排污費等收費246萬元，比前年增長29.5%，今年來，已累計完成收費任務(wù)220萬元，是去年同期的190%，為實現(xiàn)全年收費突破300萬元奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是強化目標責任。為全面完成全縣主要污染物削減任務(wù)，縣政府下文將污染物削減任務(wù)分解到各部門各企業(yè)，并強化督查，定期通報，嚴格考核和責任追究。通過各項措施的落實，全縣主要污染物減排工作進展順利，經(jīng)省市減排辦考核認定，我縣2010年共削減SO2578噸，占全年SO2削減任務(wù)的249.17%；削減COD2100噸，占全年COD削減任務(wù)的100.74%，圓滿完成了年度及“十一五”減排目標任務(wù)。
（二）嚴把審批關(guān)口，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是做好服務(wù)。對于滿足環(huán)保準入條件的，涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、跑項爭資等項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”， 將項目的立項、環(huán)評審批的“串聯(lián)”改變?yōu)椤安⒙?lián)”，以保證規(guī)范審批，確保審批質(zhì)量為前提條件，強化服務(wù)，加快審批。二是把好關(guān)口。嚴格把好產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境達標、科技含量、資源消耗和綜合效益等五個關(guān)口，以推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。做到不濫批項目、不未批先建、不越權(quán)審批，嚴格審批在湘江流域新建存在水污染的項目，禁止在飲用水源保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目；力推試生產(chǎn)許可和規(guī)范“三同時”驗收制度，所有建設(shè)項目（含污染治理設(shè)施）未經(jīng)試生產(chǎn)許可，不予驗收，未經(jīng)驗收，不得正式生產(chǎn)。所有受理審批的項目都建立了規(guī)范審批管理臺帳。三是接受監(jiān)督。按照市縣有關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，全面推行行政審批事項辦結(jié)回訪制度，從而保證了行政審批的公開透明和公平公正。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管機制，確保穩(wěn)定長效。一是積極開展環(huán)境安全隱患大排查。我們不定期地進行環(huán)境安全隱患集中大排查，對存在安全隱患的企業(yè)逐一制定整改措施，限期整改。同時，加強了湘江水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警工作，基本做到了發(fā)現(xiàn)異�，F(xiàn)象，及時報告，迅速查明原因，及時處理。特別是今年來，縣十五屆人大常委會第二十八次會議為調(diào)查全縣城鄉(xiāng)居民癌癥發(fā)病率持續(xù)上升的原因，特批50萬專項經(jīng)費到縣環(huán)保局，從環(huán)境空氣、飲用水、地下水、電離輻射等四個主要方面開展環(huán)境本底中致癌物質(zhì)監(jiān)測調(diào)查。目前，各項準備工作進展順利。二是加強監(jiān)管。我們采取定期監(jiān)察和集中排查相結(jié)合的方式對企業(yè)進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管，檢查重點是企業(yè)生產(chǎn)情況、環(huán)境污染狀況、污染治理情況、治污設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和減排工作進展情況等。今年來，我們還創(chuàng)新對企業(yè)排污行為的監(jiān)管方式，對所有污染治理設(shè)施加裝了獨立電表，有效地防范了企業(yè)偷排漏排現(xiàn)象的發(fā)生，起到了非常好的效果。這一做法得到了省市環(huán)保部門充分肯定了，并作為經(jīng)驗推廣到全省。三是積極處理群眾反映強烈的環(huán)境問題。我們高度重視人大代表建議、政協(xié)委員提案中提出的環(huán)境問題和各級領(lǐng)導(dǎo)批示件、群眾信訪件的調(diào)查處理工作。對 ……（未完，全文共4164字，當前僅顯示2103字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于湘江**段水污染治理情況的報告》）