關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略”的思考

目錄/提綱：……
2、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技投入嚴(yán)重不足，技術(shù)管理人才比較匱乏
3、環(huán)境保護(hù)和污染治理任務(wù)艱巨
5、礦產(chǎn)資源勘查不足，家底不清，資源供需矛盾突出
1、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌全州工業(yè)發(fā)展
2、立足資源，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力招商引資
3、加快工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)
二是進(jìn)一步理順園區(qū)管理_，創(chuàng)新各種機(jī)制，把封閉式管理落到實(shí)處
四是加大園區(qū)招商引資力度等，促使工業(yè)園區(qū)得到正常發(fā)展
4、打好民族牌，走好資源路
5、堅(jiān)持以市場(chǎng)配置資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力
6、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，消除_性障礙
7、把環(huán)境保護(hù)作為工業(yè)項(xiàng)目的前置條件
9、加快資源的勘探勘查，提高資源儲(chǔ)備水平
10、加大企業(yè)改革力度，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度
……
關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略”的思考
州政協(xié)委員、州政協(xié)經(jīng)濟(jì)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任 曾斌

改革開(kāi)放以來(lái)，在歷屆州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)工業(yè)戰(zhàn)線全體干部、經(jīng)營(yíng)者和廣大職工多年的努力和開(kāi)拓積累，我州工業(yè)體系初步形成，水電、有色、黑色、電冶、綠色等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益顯著，2005年我州全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值82.72億元,增長(zhǎng)25.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到42.7%，為全州加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)也探索出了一條實(shí)現(xiàn)我州新型工業(yè)化清晰而正確的思路，即：立足資源優(yōu)勢(shì)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，做大做強(qiáng)水電產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建水電產(chǎn)業(yè)集群；做大做精礦冶產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建礦冶產(chǎn)業(yè)集群；做大做優(yōu)綠色產(chǎn)業(yè)基地，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)集群；建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，培育壯大企業(yè)集團(tuán)；建設(shè)一批工業(yè)集中區(qū)，形成一條安寧河流域工業(yè)走廊，
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底不清，資源供需矛盾突出。
為此，提出不成熟的建議如下：
1、堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌全州工業(yè)發(fā)展。必須緊緊圍繞州委、州政府提出的“立足資源，拓展‘兩線’、開(kāi)發(fā)‘三江’、發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的新戰(zhàn)略，牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)州”意識(shí)，以“三項(xiàng)整治”為契機(jī)，堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，真正實(shí)現(xiàn)我州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
2、立足資源，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力招商引資。 加大招商引資力度，大力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目和先進(jìn)的管理、技術(shù)、人才，使之迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，應(yīng)是我們當(dāng)前的主要取向。過(guò)去我們主要是采取對(duì)資源進(jìn)行自主開(kāi)發(fā)來(lái)求得發(fā)展，但是由于資金、管理、技術(shù)、人才等原因，我們自主發(fā)展的不少企業(yè)效益不高，經(jīng)營(yíng)困難。因此，在穩(wěn)定自己企業(yè)發(fā)展的情況下，應(yīng)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，大力引進(jìn)資金雄厚、管理先進(jìn)、技術(shù)成熟、人才優(yōu)秀的大型企業(yè)進(jìn)入我州進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們主要為他們提供土地、稅收、政策支持，構(gòu)建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，使之留得住，能發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚和穩(wěn)定的稅源，促進(jìn)我們自身的發(fā)展。從目前卷煙、鋼鐵、水電、有色金屬的開(kāi)發(fā)上證明這是一項(xiàng)正確的選擇。
3、加快工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）建設(shè)。建設(shè)工業(yè)園區(qū)是州委確定的工業(yè)強(qiáng)州的重要舉措，由于我州起步晚，目前有些工業(yè)園區(qū)的建設(shè)處于政策、_、土地、管理、資金、人才嚴(yán)重不匹配狀態(tài)，開(kāi)發(fā)建設(shè)舉步維艱，使不少投資者撤資毀約，真正落戶園區(qū)的新企業(yè)不多。當(dāng)前一是要抓緊做好工業(yè)項(xiàng)目用地報(bào)征和用地前期認(rèn)定，積極探索國(guó)有土地有償劃撥、集體土地聯(lián)營(yíng)入股、農(nóng)民土地租用等方式，解決園區(qū)用地問(wèn)題；二是進(jìn)一步理順園區(qū)管理_，創(chuàng)新各種機(jī)制，把封閉式管理落到實(shí)處。如經(jīng)久鄉(xiāng)的黨政負(fù)責(zé)人和經(jīng)久工業(yè)園區(qū)管委會(huì)的負(fù)責(zé)人可以交叉兼職，甚至一套人馬，兩塊牌子。又如審批項(xiàng)目要按照“特事特辦，特事快辦”的要求，暢通項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理的“綠色通道”；三是要加快園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃和“水、電、路”等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)提供快速發(fā)展的平臺(tái)；四是加大園區(qū)招商引資力度等，促使工業(yè)園區(qū)得到正常發(fā)展。
4、打好民族牌，走好資源路。要充分利用國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)的優(yōu)惠政策和《民族區(qū)域自治法》的有關(guān)政策規(guī)定，打好民族牌，走好資源路，爭(zhēng)取國(guó)家在一些關(guān)鍵政策上的支持和幫助，建立起資源開(kāi)發(fā)的利益均衡機(jī)制，以促進(jìn)我們更快的發(fā)展。具體地說(shuō)，就是要認(rèn)真研究國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目和外來(lái)企業(yè)在我州開(kāi)發(fā)建設(shè)的相關(guān)稅收政策，通過(guò)各種渠道和各種方式，力爭(zhēng)國(guó)家形成有利于建設(shè)地、資源地和民族地區(qū)的政策規(guī)定，使國(guó)家大型建設(shè)項(xiàng)目和外來(lái)企業(yè)能夠?yàn)榻ㄔO(shè)地、資源地和民族地區(qū)提供源源不斷的稅收支持，以加快我們自身的發(fā)展。
5、堅(jiān)持以市場(chǎng)配置資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自主創(chuàng)新能力。要繼續(xù)以“三項(xiàng)整治”為契機(jī)，堅(jiān)持以市場(chǎng)配置資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工業(yè)結(jié)構(gòu)，以水能、鋼鐵為基礎(chǔ)，大力發(fā)展電能產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。目前我們的著眼點(diǎn)主要應(yīng)通過(guò)采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備，通過(guò)制度和技術(shù)改造及創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力來(lái)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升工業(yè)發(fā)展的水平和資源的深度開(kāi)發(fā)，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以降低成本，提高回收利 ……（未完，全文共3540字，當(dāng)前僅顯示1788字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于“工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略”的思考》）