干部學(xué)習(xí)課件:科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略(上)

目錄/提綱：……
一、科技創(chuàng)新與人才的關(guān)系
二、云南省科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)、現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）云南省科技創(chuàng)新所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)
（二）云南省的科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)現(xiàn)狀
（三）云南科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)中存在的問(wèn)題
（四）云南科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)所面臨的機(jī)遇
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干部學(xué)習(xí)課件:科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略(上)
龍江
云南省科學(xué)技術(shù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)
前言
這次有機(jī)會(huì)和大家一起學(xué)習(xí)交流，因?yàn)闆](méi)有教育就不會(huì)有科技。但這次教育廳邀請(qǐng)我做這么一次講座，我還是有點(diǎn)誠(chéng)惶誠(chéng)恐。因?yàn)榇蠹叶际墙逃龑＜�，我�?lái)了還是有點(diǎn)班門弄斧。由于教育和科技的關(guān)系的密切性，所以我還是非常愿意和大家一起學(xué)習(xí)交流一次。
同志們，大發(fā)展的云南渴望人才；大開(kāi)放的云南也呼喚人才；大開(kāi)發(fā)的云南急需人才；做好人才工作是我們共同的責(zé)任。這也是白書(shū)記日前召開(kāi)的全省人才工作會(huì)議上提出的殷切希望和要求。現(xiàn)代科技競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，作為戰(zhàn)略資源的人才因素，更廣泛的表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面。今天，借云南省領(lǐng)導(dǎo)干部教育現(xiàn)代化專題培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，我將就全省科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略方面和大家交流幾點(diǎn)看法。
一、科技創(chuàng)新與人才的關(guān)系
什么是科技創(chuàng)新？用聯(lián)想集團(tuán)總裁柳傳志的話來(lái)講，他說(shuō)科技創(chuàng)新就是把技術(shù)變成錢，錢再變成技術(shù)，技術(shù)再變成錢的一個(gè)活動(dòng)過(guò)程�？萍紕�(chuàng)新包括科學(xué)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新三個(gè)方面：
科學(xué)創(chuàng)新：主要是指在基礎(chǔ)理論研究中發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和原理，揭示事物內(nèi)在的規(guī)律的過(guò)程。
技術(shù)創(chuàng)新：具有指導(dǎo)科技成果產(chǎn)業(yè)化和商品化，即將科技成果變成商品在市場(chǎng)上得以銷售實(shí)現(xiàn)其價(jià)值而獲得經(jīng)濟(jì)效益的一個(gè)過(guò)程。
科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新：是指在基礎(chǔ)研究的時(shí)候，基礎(chǔ)科學(xué)創(chuàng)新過(guò)程中同時(shí)伴有應(yīng)用的創(chuàng)新。
上述三個(gè)方面的創(chuàng)新活動(dòng)既是科學(xué)理論、科學(xué)規(guī)律的發(fā)展，又是技術(shù)原理的發(fā)明和創(chuàng)造，在本質(zhì)上也是一致的�？茖W(xué)創(chuàng)新是資金向知識(shí)的轉(zhuǎn)化，而技術(shù)創(chuàng)新則是在資本的支持下，使知識(shí)通過(guò)市場(chǎng)向效益和利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化。促使資金向知識(shí)轉(zhuǎn)化，使知識(shí)向效益與利潤(rùn)轉(zhuǎn)化的過(guò)程是人的思維活動(dòng)借助外在的輔助系統(tǒng)
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科院的院士有5人，現(xiàn)在我們?nèi)∮?名院士�？萍蓟顒�(dòng)中科學(xué)家和工程師的數(shù)量我們只有6.37萬(wàn)人，也是一個(gè)巨大的數(shù)量級(jí)的差距。
以上一組數(shù)據(jù)充分驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高的省市，科技人才的資源越加集中，科技創(chuàng)新的能力也就更強(qiáng)。作為一種戰(zhàn)略資源，為增強(qiáng)全省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提高科技能力必須加大人才戰(zhàn)略實(shí)施的力度。
二、云南省科技創(chuàng)新面臨的形勢(shì)、現(xiàn)狀和問(wèn)題
（一）云南省科技創(chuàng)新所面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)
當(dāng)今世界國(guó)與國(guó)之間，地區(qū)與地區(qū)之間，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)穿了就是科技和人才的競(jìng)爭(zhēng)。為了提高本國(guó)的國(guó)際實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力，各國(guó)都不斷提出創(chuàng)新的政策，實(shí)施一些科技戰(zhàn)略計(jì)劃。比如說(shuō)在美國(guó)，2006年就開(kāi)始實(shí)施為期十年的美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力計(jì)劃，以提高本國(guó)的創(chuàng)新能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。2009年奧巴馬總統(tǒng)將科技創(chuàng)新作為國(guó)家優(yōu)先領(lǐng)域的三個(gè)方面，在國(guó)家科學(xué)院年會(huì)上表示政府將把美國(guó)的GDP的3%投資于研究和創(chuàng)新，超過(guò)美國(guó)在64年創(chuàng)造的科學(xué)投資的最高值，這也是距肯尼迪政府實(shí)施阿波羅計(jì)劃和克林頓政府實(shí)施信息高速公路計(jì)劃以來(lái)美國(guó)又一次歷史性的大規(guī)模的投資科技創(chuàng)新。美國(guó)通過(guò)美國(guó)清潔能源與安全法案并啟動(dòng)了能源計(jì)劃，在十年內(nèi)將投資1500億美元用于清潔能源技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和示范。同時(shí)美國(guó)還致力于發(fā)展先進(jìn)的汽車技術(shù)，發(fā)展先進(jìn)的信息技術(shù)、生態(tài)系統(tǒng)，適時(shí)開(kāi)展胚胎干細(xì)胞的研究。加快了下一代載人航天器“奧萊恩”飛船的研制的進(jìn)度，繼續(xù)大力支持國(guó)家納米技術(shù)計(jì)劃。在人才建設(shè)上，奧巴馬提出要教育下一代掌握21世紀(jì)的知識(shí)和技能，培養(yǎng)具有世界水平的勞動(dòng)力，宣布在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)教育促創(chuàng)新的行動(dòng)計(jì)劃，在未來(lái)十年中，使美國(guó)學(xué)生在科技和數(shù)學(xué)方面成績(jī)的排名從目前的中游位置提升到世界的前列。前幾天看到一則消息，奧巴馬在9月份的某個(gè)中學(xué)的開(kāi)學(xué)第一講，他就直接說(shuō)，我們要把我們的學(xué)生培養(yǎng)得超過(guò)印度，超過(guò)中國(guó)，兩個(gè)目標(biāo)很明確。就是說(shuō)他們認(rèn)為他們?cè)谧匀豢茖W(xué)方面的中學(xué)教育和我們有差距，所以?shī)W巴馬直接提出來(lái)，趕超中國(guó)和印度。
在歐盟方面，歐盟于2005年就通過(guò)了創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，旨在集中一切可以利用的工具，激活各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)。2007年歐盟的第七框架計(jì)劃，正式啟動(dòng)。其最主要的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想就是促進(jìn)創(chuàng)新和科技進(jìn)步。2002年的3月，歐盟啟動(dòng)伽利略的導(dǎo)航衛(wèi)星計(jì)劃，該計(jì)劃決定發(fā)展歐洲自己的全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，目的是減少對(duì)美國(guó)GPS系統(tǒng)的依賴，同時(shí)也為了在未來(lái)的衛(wèi)星導(dǎo)航的定位市場(chǎng)上也分一杯羹。伽利略計(jì)劃的投資是33億歐元，包括30顆正式的衛(wèi)星。伽利略計(jì)劃對(duì)于歐盟具有關(guān)鍵的意義，他不僅使人們的生活更加方便，也將為歐盟的工業(yè)和商業(yè)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益。更重要的是，歐盟將以此擁有自己的全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，由此也打破美國(guó)的GPS導(dǎo)航系統(tǒng)的壟斷地位，從而在全球高科技的競(jìng)爭(zhēng)浪潮中取得有利的地位，也為將來(lái)建設(shè)歐洲的獨(dú)立防務(wù)創(chuàng)造條件。
在日本，2006年就通過(guò)了第三期科學(xué)技術(shù)基本計(jì)劃，提出了創(chuàng)新者日本的目標(biāo)，大力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)；在2007年日本又通過(guò)了“創(chuàng)新25”，提出了面向2025年的創(chuàng)新型國(guó)家遠(yuǎn)景目標(biāo)和創(chuàng)新路徑，強(qiáng)調(diào)從根本上加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)投資，重新審視促進(jìn)創(chuàng)新的各種制度和規(guī)則，完善創(chuàng)新立國(guó)的推進(jìn)_。2009年又出臺(tái)未來(lái)開(kāi)拓戰(zhàn)略、建設(shè)低碳社會(huì)研究開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、宇宙基本計(jì)劃、基礎(chǔ)科學(xué)力強(qiáng)化綜合戰(zhàn)略和海洋能源與礦物能源開(kāi)發(fā)計(jì)劃。力求搶占新科技革命的制高點(diǎn)，將刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)發(fā)展緊密的結(jié)合。最近我又看了一則消息，日本也要建立自己的獨(dú)立的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。當(dāng)然我們中國(guó)也在建我們自己的“北斗系統(tǒng)”。就是說(shuō)大家都很重視在宇宙，特別在外太空圈地，因?yàn)樾l(wèi)星軌道資源是有限的，所以現(xiàn)在各個(gè)國(guó)家都在搶占資源。在人才建設(shè)上，日本通過(guò)最先進(jìn)的研究開(kāi)發(fā)計(jì)劃，希望通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，構(gòu)筑有創(chuàng)造力的研究環(huán)境，提高日本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
再一個(gè)我想再簡(jiǎn)單介紹一下韓國(guó)，韓國(guó)于2007年就頒布了國(guó)家中長(zhǎng)期研發(fā)戰(zhàn)略，國(guó)家研發(fā)事業(yè)總路線圖，對(duì)韓國(guó)未來(lái)15年的研發(fā)事業(yè)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)。2009年韓國(guó)政府推出了綠色增長(zhǎng)戰(zhàn)略及五年計(jì)劃來(lái)提高國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力，加快科技創(chuàng)新，為了促進(jìn)該戰(zhàn)略的順利實(shí)施，今后五年韓國(guó)政府將每年投入相當(dāng)于GDP 2%的預(yù)算，共計(jì)970億美金。計(jì)劃到2020年和2050年分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)入世界前七和前五位的綠色強(qiáng)國(guó)目標(biāo)�，F(xiàn)在全球有20多個(gè)創(chuàng)新型國(guó)家，韓國(guó)也在其中。韓國(guó)制訂了基礎(chǔ)研究振興綜合計(jì)劃和2009納米技術(shù)發(fā)展實(shí)施計(jì)劃，繼續(xù)加大政府在基礎(chǔ)研究研發(fā)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入力度。制定了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新五年計(jì)劃，擴(kuò)大研發(fā)投入和對(duì)未來(lái)有發(fā)展?jié)摿Φ念I(lǐng)域的研發(fā)進(jìn)行集中扶持。提高研發(fā)投入的有效利用和產(chǎn)業(yè)化的成功率，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)自身基礎(chǔ)創(chuàng)新能力的建設(shè)。在人才建設(shè)上，韓國(guó)通過(guò)世界級(jí)研究型大學(xué)計(jì)劃和世界級(jí)研究機(jī)構(gòu)計(jì)劃這兩個(gè)計(jì)劃，不斷加強(qiáng)對(duì)海外人才的吸引，以建設(shè)科學(xué)技術(shù)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)。
各國(guó)的創(chuàng)新戰(zhàn)略與計(jì)劃為科技創(chuàng)新體系建設(shè)指明了方向和目標(biāo)，并明確了具體的建設(shè)措施。前面簡(jiǎn)單的介紹一下幾個(gè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家，他們?cè)诳萍紕?chuàng)新上，在培育國(guó)家未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力上做了一些很重要的安排。
再一個(gè)，我想簡(jiǎn)要的介紹一下國(guó)內(nèi)有關(guān)省市的情況。根據(jù)我們國(guó)家制定的國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，國(guó)內(nèi)的各個(gè)有關(guān)省市也紛紛采取措施，加大人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)的力度。也提出了自主創(chuàng)新能力，我們國(guó)家提出了在自主創(chuàng)新能力上要顯著增強(qiáng)，也要進(jìn)入到創(chuàng)新型國(guó)家的行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界級(jí)的科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)的戰(zhàn)略目標(biāo)。我們的2020年的目標(biāo)也要進(jìn)入到創(chuàng)新型國(guó)家的行列。2010年我們國(guó)家制定了中長(zhǎng)期人才發(fā)展的規(guī)劃綱要，提出圍繞提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，努力造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。注重培育一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍的主要任務(wù)。各個(gè)省市也紛紛采取各種措施，推進(jìn)科技人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，以提高科技創(chuàng)新能力。比如江蘇省設(shè)立了高層次創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃，從2007年開(kāi)始，連續(xù)5年省財(cái)政每年拿出兩個(gè)億，遴選150名左右的海內(nèi)外創(chuàng)新人才、高層次的創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)。其實(shí)江蘇的引進(jìn)的不是兩個(gè)億，他各個(gè) ……（未完，全文共13671字，當(dāng)前僅顯示3252字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《干部學(xué)習(xí)課件:科技創(chuàng)新與人才戰(zhàn)略(上)》）