目錄/提綱:……
一、全球統(tǒng)一量化、約定、監(jiān)督的環(huán)境保護(hù)規(guī)則與條例使中國(guó)環(huán)保投入迫在眉睫
二、發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的霸權(quán)環(huán)境保護(hù)的不平等標(biāo)準(zhǔn)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻
三、我國(guó)勞動(dòng)密集型的粗放生產(chǎn)模式使得國(guó)外污染發(fā)生轉(zhuǎn)移
四、我國(guó)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的主要措施與展望
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中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)
——由哥本哈根氣候變化大會(huì)看中國(guó)的責(zé)任與挑戰(zhàn)
摘 要:2009年12月20日,哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)于丹麥?zhǔn)锥几绫竟允¢]幕,發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾無(wú)法達(dá)成共識(shí)。中國(guó),作為最大的發(fā)展中國(guó)家、作為積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展巨頭,環(huán)境挑戰(zhàn)由此次會(huì)議彰顯,可大致分為三種:一、全球統(tǒng)一量化、統(tǒng)一約定、統(tǒng)一監(jiān)督的環(huán)境保護(hù)規(guī)則與條例使中國(guó)環(huán)保投入迫在眉睫;二、發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的霸權(quán)環(huán)境保護(hù)的不平等標(biāo)準(zhǔn)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻;三、我國(guó)勞動(dòng)密集型的粗放生產(chǎn)模式使得國(guó)外污染發(fā)生轉(zhuǎn)移。同時(shí),我國(guó)承諾的諸多環(huán)保措施體現(xiàn):我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)責(zé)無(wú)旁貸,而環(huán)境保護(hù)對(duì)于中國(guó)挑戰(zhàn)巨大。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)全球化;哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì);責(zé)任;挑戰(zhàn)
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2009年12月20日,哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì) 于丹麥?zhǔn)锥几绫竟角瞄抽]幕。兩周來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的疲憊凱旋、“丹麥文本” 霸權(quán)效益的徒勞未果、全球亟需的氣候保護(hù)協(xié)
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文本”對(duì)全球各國(guó)的溫室氣體減排責(zé)任進(jìn)行了明確的劃分標(biāo)準(zhǔn),文本中指出:首先,截至2050年,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的排放規(guī)模應(yīng)在1990年排放水平的基礎(chǔ)上削減80%;其次,除“最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”之外的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,也應(yīng)在2020年之前履行其減排承諾。顯而易見(jiàn)的是,全球統(tǒng)一量化、約定、監(jiān)督隨著經(jīng)濟(jì)全球化的到來(lái)運(yùn)用到了環(huán)境保護(hù)方面,嚴(yán)格遵照環(huán)保條例是每個(gè)國(guó)家責(zé)無(wú)旁貸的貢獻(xiàn),而違反環(huán)保條例,則會(huì)受到國(guó)際社會(huì)的譴責(zé)。因而中國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)是在巨大經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力下,受全球各國(guó)共睹和監(jiān)督的的承諾,即到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的指標(biāo),環(huán)境時(shí)效、環(huán)保力度與實(shí)施結(jié)果因經(jīng)濟(jì)全球化而更為緊迫。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的霸權(quán)環(huán)境保護(hù)的不平等標(biāo)準(zhǔn)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻
隨著經(jīng)濟(jì)、政治、文明的大交流,西方發(fā)達(dá)國(guó)家以其強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)地位主導(dǎo)了天平的重側(cè)。全球化下的地球是一個(gè)跨越時(shí)間為軸、地域?yàn)榻绲牧Ⅲw空間,發(fā)達(dá)國(guó)家所制定的全球統(tǒng)一化減排標(biāo)準(zhǔn)是建立不平等的霸王條款上的,正如全國(guó)人大環(huán)境委
調(diào)研室副主任翟勇表示,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體歷史上進(jìn)行的溫室氣體大肆排放,已被認(rèn)定為目前全球面臨嚴(yán)重氣候挑戰(zhàn)的主要原因。而發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體目前提議關(guān)注當(dāng)今的排放規(guī)模,實(shí)際上是對(duì)其自身歷史排放經(jīng)歷及責(zé)任的一種掩蓋行為。這種霸權(quán)與不平等條例將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。
本次哥本哈根氣候論壇在諸多方面也站在了發(fā)達(dá)國(guó)家的霸權(quán)利益角度上,甚至與先前的會(huì)議相左。例如,“巴厘路線圖”④中規(guī)定,發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在可持續(xù)發(fā)展方面需得到以“可衡量、可報(bào)告、可核實(shí)”的方式提供的技術(shù)、資金和能力建設(shè)支持,而此次哥本哈根會(huì)議中卻 把“77國(guó)+中國(guó)”集團(tuán)所代表的發(fā)展中國(guó)家分化成若干小陣營(yíng),承諾的每年100億美元的啟動(dòng)資金只付給附件C中所列出的發(fā)展中國(guó)家,可笑的是,列表中的發(fā)展中國(guó)家還是一片空白。
同時(shí),《京都議定書(shū)》 規(guī)定到發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體不必承擔(dān)溫室氣體減排義務(wù),而如今發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體卻單方面強(qiáng)調(diào)聲稱這一規(guī)定將不再適用于目前以及今后發(fā)展的情況。而后發(fā)生的“丹麥文本事件”更讓發(fā)展中國(guó)家氣憤。泄露的氣候協(xié)定草案竟然完全沒(méi)有采用任何發(fā)展中國(guó)家的建議,作為氣候變化唯一合法機(jī)構(gòu),締約方大會(huì)所協(xié)定的文件本身便違背了發(fā)達(dá)與發(fā)展中國(guó)家共同協(xié)商原則。
顯而易見(jiàn)的是,從一開(kāi)始,西方發(fā)達(dá)國(guó)家就掌握了應(yīng)對(duì)氣候變化的主動(dòng)權(quán),西方媒體通過(guò)強(qiáng)調(diào)絕對(duì)排放量、避開(kāi)人均排放量,為發(fā)達(dá)國(guó)家脫刑,并為中國(guó)的總體排放量高套上緊箍咒,增加挑戰(zhàn)。西方媒體通過(guò)宣稱中國(guó)已是世界第一大碳排放大國(guó),試圖給全世界制造中國(guó)承擔(dān)責(zé)任不夠、減排力度還不大的印象。這無(wú)疑使得環(huán)境保護(hù)的硬性標(biāo)準(zhǔn)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步快速發(fā)展的瓶頸。在中國(guó)融入經(jīng)濟(jì)全球化的過(guò)程中,發(fā)達(dá)國(guó)家所主導(dǎo)的霸權(quán)環(huán)境保護(hù)的不平等標(biāo)準(zhǔn)使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻。
三、我國(guó)勞動(dòng)密集型的粗放生產(chǎn)模式使得國(guó)外污染發(fā)生轉(zhuǎn)移
由于經(jīng)濟(jì)全球化,各國(guó)通過(guò)大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),爭(zhēng)取利益最大化,從而導(dǎo)致一部分發(fā)達(dá)國(guó)家不顧國(guó)際準(zhǔn)則,通過(guò)直接或間接的方式不斷地向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移著環(huán)境污染。而我國(guó)的發(fā)展形勢(shì)雖由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,但勞動(dòng)密集型的實(shí)質(zhì)并沒(méi)有也不可能再短時(shí)間內(nèi)改變,致使我國(guó)面臨著國(guó)外污染轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)。
正如哥本哈根氣候大會(huì)所一再?gòu)?qiáng)調(diào)的減排問(wèn)題。首先是間接性污染轉(zhuǎn)移問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)通過(guò)把零部件生產(chǎn)部門建立在中國(guó),廢水、廢氣由粗放型生產(chǎn)加工一并“生產(chǎn)”在了中國(guó)。大氣污染、水污染、光污染便轉(zhuǎn)移到了中國(guó)境內(nèi)。同時(shí),直接性污染轉(zhuǎn)移更為駭人聽(tīng)聞,由于經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的國(guó)際貿(mào)易的_化,發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)把每年3億噸的廢棄物以廉價(jià)賣入發(fā)展中國(guó)家,不僅增加了12億美元的外匯收入,更使得污染直接轉(zhuǎn)移。中國(guó)有著13億人口,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)3000美元,即有1.5億人生活在貧困線以下,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)中國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段,能源結(jié)構(gòu)以煤為主,降低排放存在特殊困難,因此也是其最大受害者之一。
四、我國(guó)平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境 ……(未完,全文共4231字,當(dāng)前僅顯示2137字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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