目錄/提綱:……
一是要理順經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)與無(wú)效增長(zhǎng)之間的關(guān)系
二是要理順貨幣資本所有者與人力資源所有者之間的收益關(guān)系
三是要理順投資者收益與成本之間的關(guān)系
四是要理順社會(huì)投資率與分配率的關(guān)系
……
和諧社會(huì)的構(gòu)建具有系統(tǒng)的要求,擇要有三:第一,“以人為本”的理念成為社會(huì)主流傾向。我國(guó)主流社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)信奉物本理念,而非人本理念,往往是見物不見人、見人不見心,“先生產(chǎn),后生活”、“先污染、后治理”、“先主權(quán),后人權(quán)”的思維根深蒂固。在這樣的背景下,要樹立“以人為本”的理念,可謂任重而道遠(yuǎn)。第二,優(yōu)化人與相關(guān)元素的關(guān)系。人類不是孤立地生存,而是在與相關(guān)元素互動(dòng)條件下生存的,這種互動(dòng)關(guān)系直接決定著社會(huì)和諧的程度。首先是人與自然關(guān)系的處理,不能超越客觀規(guī)律的界定條件;其次是人與未來(lái)關(guān)系的處理,不能影響社會(huì)發(fā)展在代際之間的平
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度依賴性,對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高度社會(huì)化提出了要求,進(jìn)而取代了政治活動(dòng)去整合社會(huì)功能。對(duì)此,如果政府職能不能向公共管理傾斜,必然導(dǎo)致社會(huì)失去和諧。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本目標(biāo)是造福社會(huì)、和諧社會(huì)和穩(wěn)定社會(huì),舍此目標(biāo),其意義何在?經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于和諧社會(huì);社會(huì)和諧,又有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,必須理順以下關(guān)系:
一是要理順經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)與無(wú)效增長(zhǎng)之間的關(guān)系。由于傳統(tǒng)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展考核指標(biāo)體系的誤導(dǎo),一些地區(qū)追求速度、忽視效益的狀況一時(shí)難以扭轉(zhuǎn)。速度型經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式和不規(guī)范市場(chǎng)秩序的推波助瀾下,產(chǎn)生兩大惡果:一方面,它損害了生態(tài)環(huán)境,發(fā)展壯大了治污產(chǎn)業(yè)。治污企業(yè)產(chǎn)生的并非全系有效增長(zhǎng),因?yàn)樗皇菄?guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種成本。另一方面,它滋生了相當(dāng)數(shù)量的假冒偽劣產(chǎn)品,其比重之高令人生畏。依據(jù)國(guó)人節(jié)儉的傳統(tǒng),“用之乏味,棄之可惜”的心態(tài),必然對(duì)維修服務(wù)產(chǎn)生大量的需求。這些維修企業(yè)的產(chǎn)出又是一種以成本形式出現(xiàn)的增長(zhǎng)。這種惡果既直接損害了人們生活質(zhì)量,還導(dǎo)致隱性成本的不斷上揚(yáng)。
二是要理順貨幣資本所有者與人力資源所有者之間的收益關(guān)系。外資企業(yè)當(dāng)前出現(xiàn)的勞動(dòng)費(fèi)用支出比重低下的狀況,表明人們傳統(tǒng)地評(píng)估了當(dāng)人均國(guó)民收入進(jìn)入美元之后中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),扭曲了貨幣資本所有者與人力資本所有者之間的收益關(guān)系,弱化了人力資本的地位。長(zhǎng)三角地區(qū)出現(xiàn)的“民工荒”,與某些地區(qū)外資企業(yè)聯(lián)手壟斷人力資本價(jià)格的局面有關(guān)。不僅如此,我國(guó)外資企業(yè)正在出現(xiàn)“減員、增效、不加薪”的趨勢(shì),它不僅貶低了人力資本價(jià)值,又強(qiáng)化了勞動(dòng)密集型、低層次的、低附加值產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng),更推動(dòng)了我國(guó)在國(guó)際分工體系中不斷地向價(jià)值鏈上游攀升,有損國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的能力。
三是要理順投資者收益與成本之間的關(guān)系。投資者在項(xiàng)目建設(shè)初期,其重要成本是要素如土地成本與要素配置如土地基礎(chǔ)設(shè)施上的“七通一平”成本。但由于政績(jī)考核驅(qū)動(dòng),各地方政府為爭(zhēng)相吸引外資,不惜在要素成本之下廉價(jià)供應(yīng)要素,如工業(yè)用地供應(yīng)價(jià)格約為土地獲取成本的左右,并無(wú)償提供“七通一平”的熟地。為此,投資者的開發(fā)建設(shè)成本部分地通過(guò)政府
財(cái)政向納稅人轉(zhuǎn)嫁,弱化了公共財(cái)政職能,部分城市出現(xiàn)了外資越興旺 ……(未完,全文共1834字,當(dāng)前僅顯示1166字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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