構(gòu)建和諧社會(huì),不僅需要建立健全社會(huì)保障體系和強(qiáng)有力的政府干預(yù)機(jī)制,而且需要有發(fā)達(dá)的慈善事業(yè)。因?yàn)樗粌H可以彌補(bǔ)國家各項(xiàng)政策的缺漏,還具備維系社會(huì)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,減少社會(huì)沖突,提升公眾社會(huì)責(zé)任與公德等多方面的功能。
改革開放以來,我國的慈善事業(yè)獲得了一定的發(fā)展,但與當(dāng)代社會(huì)對慈善事業(yè)的要求
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諧的一個(gè)重要秘密。國民尤其是富裕國民通過自覺自愿捐獻(xiàn),使財(cái)富分配格局發(fā)生了良性變化,發(fā)達(dá)的慈善事業(yè)使富人有了回饋社會(huì)、幫助弱者的理想渠道。_雖是客觀事實(shí),社會(huì)矛盾卻在一定程度上被軟性消化。而在我國,有關(guān)調(diào)查表明,每年能夠募集到的慈善資源不到的.%,它對財(cái)富分配格局的影響幾乎可以忽略不計(jì),中國先富起來的_形象因缺乏慈善公益之舉而并不鮮明,社會(huì)聲望評價(jià)亦不高。原因是多方面的,但慈善法規(guī)的欠缺、企業(yè)與公眾社會(huì)責(zé)任的淡薄和慈善機(jī)構(gòu)自身發(fā)育不良,是制約我國慈善事業(yè)大發(fā)展的主要因素。
要解決上述問題,首先要強(qiáng)化立法規(guī)范。制定專門的慈善事業(yè)法或慈善機(jī)構(gòu)法,明確其公益性質(zhì)、使命及其管理、運(yùn)行準(zhǔn)則,嚴(yán)禁借慈善之名行偷稅之實(shí)、通過慈善活動(dòng)洗錢等違法犯罪行為。
其次,確立有利于慈善事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。將慈善捐獻(xiàn)享受稅前全額扣除的待遇作為全國統(tǒng)一政策加以實(shí)施;遵循國際慣例,允許慈善機(jī)構(gòu)從慈善捐獻(xiàn)中提取管理與運(yùn)行經(jīng)費(fèi),以此改變慈善機(jī)構(gòu)無米之炊的困境。
第三,促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)嚴(yán)格自律。慈善機(jī)構(gòu)不僅是獨(dú)立社團(tuán)法人,而且是社會(huì)文明與公共道德的形象載體。慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在自治管理的同時(shí)建立嚴(yán)格的自律機(jī)制,并在社會(huì)監(jiān)督與公 ……(未完,全文共1035字,當(dāng)前僅顯示658字,請閱讀下面提示信息。
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