現(xiàn)代社會工作與和諧社會建構

社會_的改革創(chuàng)新是和諧社會得以建構的必要條件。而在社會管理_的改革創(chuàng)新實踐中，現(xiàn)代社會工作又具有重要的建構功能。
　　社會工作在現(xiàn)代社會中的作用
　　現(xiàn)代社會工作是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然產物，是現(xiàn)代社會解決社會問題、維護_的科學方法。
　　作為一門關于“助人自助”的學科和專業(yè)方法，社會工作早在世紀末、世紀初的歐美國家就誕生了。但作為一種制度安排的社會工作，即關于社會管理、社會保障和社會服務的制度，則是世紀年代以來的事情。二戰(zhàn)前后，隨著科技革命和經濟的高增長，隨著工業(yè)社會向后工業(yè)社會的轉型，隨著民權運動和新工人運動的發(fā)展，歐美各國面臨許多新的社會問題與社會沖突。為此，通過一系列“社會計劃”和社會福利政策去調整利益格局、化解社會沖突、維護_、推動經濟與社會的協(xié)調發(fā)展，便成為這些國家普遍面臨的重大課題。但是，實施這些“社會計劃”和福利政策，顯然不能僅僅依靠單一的、有限的政府資源和行_能，也不能單純依靠非政府、非營利的社會服務機構，而需要建立能夠有效整
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_。即社會工作是一項專業(yè)性很強的職業(yè)，如同律師、醫(yī)生一樣，社會工作者必須經過大學專業(yè)教育或者獲得專業(yè)資格證書并且注冊后方能從業(yè)。
　　經過數(shù)十年的發(fā)展，當代社會工作的領域、對象日趨擴大，社會工作的制度功能也日趨完善。就其領域而言，已經從社區(qū)、慈善場所擴大到學校、醫(yī)院、福利機構以及企業(yè)、監(jiān)獄和法院等。就其工作對象而言，已從困難_、邊緣_逐步擴大到所有需要社會支持和幫助的人群。就其功能而言，已不再僅僅是幫助窮人的慈善行為，而是一種專業(yè)的社會協(xié)調與社會控制手段，運用它可以有效地扶貧幫困，整合社會矛盾，預防社會犯罪，實現(xiàn)個人與社會的和諧關系，提升社會福利與社會保障的水平，維護社會的穩(wěn)定與進步。
　　社會工作在和諧社會中的獨特建構功能
　　概括來看，在我國社會主義和諧社會所需的社會管理_建構中，社會工作主要擔當著以下三方面的獨特建構功能：
　　其一，政府社會職能轉移的促進者與主要承接者。包括社會管理與社會服務在內的社會治理，無疑是現(xiàn)代政府的當然責任。但是，這并不意味著所有的管理和服務都由政府直接來提供，并不意味著政府是這些管理和服務的唯一主體。政府的職能和功能事實上是有限的，社會管理與社會服務主體的多元化、政府和社會的分工合作與共同治理是社會發(fā)展的客觀趨勢。這里，“政社分開”是前提，分工合作與共同治理是結果，而關鍵則在于政府社會職能的轉變。沒有政府職能的轉變，就不可能建立起“政社分開”的_。而政府社會職能轉變的實質在于，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能和事務剝離和轉移出去。那么，以往政府包攬的或不該直接從事的社會服務職能及部分社會管理事務，剝離出去以后由誰來承接？顯然，能夠承接這些社會職能和事務的當是各類、組織，而這些組織的主體則是專業(yè)化、職業(yè)化的社會工作機構。
　　其二，第三部門發(fā)展的促進者和示范者。第三部門亦稱“第三域”，是相對于市場、國家而言的，一般指稱非政府、非市場的非營利事業(yè)和非營利組織。第三部門是提供社會服務的基本力量，也是維護社會公正和正義的紐帶。在我國，第三部門或者非政府組織、非贏利組織往往被稱為“民間組織”。從各國現(xiàn)代化的歷史來看，民間組織給予社會的不單單是新型的社會組織體系，耳目一新的價值觀念，制度性創(chuàng)新的動力源泉等等，而且更為重要的是，可以為人們提供多樣化的選擇機會和活動空間。而從我國當前的_現(xiàn)實來看，從事專業(yè)社會服務的社會工作機構無疑是促進民間組織發(fā)展的最為有力的抓手。作為政府可以放心的合作伙伴和得力助手，社會工作機構既能有效地承接政府剝離或轉移出來的那部分社會服務職能和社會管理事務，又能夠在政府培育和推動、的發(fā)展方面提供成功的經驗和樣板。
　　其三，公共財政體系的催生者。長期以來，我國的財政體系一直是計劃性的“吃飯財政”和“建設財政”。隨著“公共服務政府”理念的傳播，這一特征雖然已有所改觀，但公共財政體系仍然沒有建立起來�？梢哉f，公共財政體系是“政社分開”的社會_的重要支撐。無論在社區(qū)還是在專業(yè)機構開展的社會服務，都離不開政府購買服務的_和政策。引入或建立職業(yè)化、專業(yè)化的社會工作制度，必將打破我國長期以來且至今仍在運轉的計劃建設財政體系，促進政府的公共服務理念的確立和公共財政體系的建立，從而改善公共資源的配置方式，提高公共資源的使用效率和社會服務的質量。
　　社會工作在和諧社會中的服務建構功能
　　在市場經濟的條件下，面對社會結構的分化，面對不同的社會_，面對各種困難_、邊緣_，構建和諧社會除了需要政社分開的分工合作_相保證以外，還需豐富完善的社會服務體系相支撐。而在和諧社會的服務體系建構方面，社會工 ……（未完，全文共3858字，當前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《現(xiàn)代社會工作與和諧社會建構》）