著力建設(shè)和諧社會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展

一、把建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)擺在重要位置
　　建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨執(zhí)政的重要目標(biāo)，是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，反映了中國人民創(chuàng)造美好生活的共同愿望。
　　我們黨對(duì)“和諧社會(huì)”的理念的認(rèn)識(shí)，是一個(gè)逐步深化的過程。黨的十六大提出，把社會(huì)更加和諧作為全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)之一。這是首次把和諧社會(huì)的概念寫入黨的綱領(lǐng)性文件。
　　十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，要求實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。這“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)際上是對(duì)和諧社會(huì)的具體設(shè)計(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的前提。
　　黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出：“要適應(yīng)我國社會(huì)的深刻變化，把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，注重激發(fā)社會(huì)活力，促進(jìn)社會(huì)公平和正義�！薄稕Q定》還指出“堅(jiān)持最廣泛
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挑戰(zhàn)，存在很多不和諧的地方。（）社會(huì)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)事業(yè)，特別是教育、衛(wèi)生等事關(guān)全體人民福利的社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。（）經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡。城鄉(xiāng)之間差距很大，地區(qū)差距和_很大，農(nóng)民收入增長緩慢突出。（）人與自然關(guān)系失衡。資源、環(huán)境與工業(yè)化的矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長仍是以粗放式、高投入、高消耗為代價(jià)的。針對(duì)這些不協(xié)調(diào)，十四屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。這“五個(gè)統(tǒng)籌”就是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。我們要按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求構(gòu)建和諧社會(huì)。
　　和諧社會(huì)應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展并進(jìn)的社會(huì)。但是，我們過去一段時(shí)間，重增長，輕發(fā)展，造成社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅與和諧社會(huì)的目標(biāo)相悖，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身也受到了嚴(yán)重制約，造成消費(fèi)增長不力，主要靠投資拉動(dòng)增長的局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的物質(zhì)前提，但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不等于單純的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)增長如果不能同人民物質(zhì)、文化生活水平和質(zhì)量的整體提高結(jié)合起來，不能促進(jìn)普遍的社會(huì)公正與社會(huì)進(jìn)步，就可能加劇社會(huì)矛盾。因此，必須改變舊的增長觀念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力形成經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
　　和諧社會(huì)應(yīng)該是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會(huì)。但是，近年來，我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距在逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收難，特別是農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，如基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)保障事業(yè)投入不足，嚴(yán)重滯后于城市發(fā)展，已經(jīng)阻礙了小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三農(nóng)問題不僅僅是涉及農(nóng)民的問題，而且是涉及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)關(guān)系、_結(jié)構(gòu)的綜合性問題。必須從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的高度，通過綜合配套改革，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。
　　和諧社會(huì)應(yīng)該是各地區(qū)共同發(fā)展，共同提高的社會(huì)。但我國的地區(qū)發(fā)展也是不平衡的。從全國來看，東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)階梯形下降趨勢(shì)。如何加快中西部地區(qū)的發(fā)展是我們面對(duì)的重大課題。西部大開發(fā)已經(jīng)實(shí)施了很長時(shí)間了，中部各省也開始提出“中部崛起”的口號(hào)。但是，發(fā)展不僅僅是上項(xiàng)目、拉投資、搞基礎(chǔ)建設(shè)，中西部的差距更多的體現(xiàn)在觀念和制度上。中西部的發(fā)展不是一朝一夕之功，要發(fā)展中西部，振興東北老工業(yè)基地，關(guān)鍵是改變觀念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搞好_創(chuàng)新。
　　和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然長期協(xié)調(diào)相處的社會(huì)。過去我國的經(jīng)濟(jì)增長是粗放型的增長，在很大程度上是以高投入、高消耗為代價(jià)的，這不是可持續(xù)發(fā)展的道路。我們要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會(huì)發(fā)展機(jī)制，為社會(huì)發(fā)展提供可持續(xù)利用的資源基礎(chǔ)和生存環(huán)境，盡可能減少因環(huán)境污染、資源破壞對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民健康造成的不良影響。
　　三、深化改革是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力
　　當(dāng)前社會(huì)中存在的諸多不和諧的方方面面，并且長期得不到解決，都與_性障礙有關(guān)。必須通過深化改革來解決這些突出矛盾。年的改革已經(jīng)使現(xiàn)實(shí)利益格局乃至權(quán)力架構(gòu)發(fā)生了深刻變化，改革訴求日益越出“純”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不斷觸及社會(huì)的、政府行政管理和政治層面，在新的形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)改革如果不輔之以相應(yīng)的政治改革和制度安排，不僅難以取得深入進(jìn)展，而且有可能增加社會(huì)動(dòng)蕩和不穩(wěn)定因素，加劇社會(huì)的不和諧。因此，如何協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革，是今后改革面臨的重大課題和挑戰(zhàn)，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵。
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