做好城市安全工作促進和諧社會建設

城市安全是城市在政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)環(huán)境、人身健康和資源供給等方面保持一種動態(tài)穩(wěn)定協(xié)調(diào)狀態(tài)，以及對自然災害和突發(fā)事件干擾的抗御能力。這種狀態(tài)的保持和能力的獲得，在很大程度上取決于城市及其政府對自身安全責任和價值的判斷。
　　影響城市安全的主要因素
　　影響重慶城市安全的主要因素有：
　　城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平。從總體上看，城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，是影響城市安全和引起突發(fā)事件最主要原因之一。我市經(jīng)濟總量偏小和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，在很大程度上影響和制約城市安全。
　　社會就業(yè)程度和社會保
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有待進一步提高。
　　促進和諧社會建設的措施
　　制定地方性條例，建立政府危機管理的法律制度。為保證處置突發(fā)性事件工作有序進行和措施的順利實施，應抓好行政緊急處置地方性條例的立法工作。制定《重慶市突發(fā)事件應急聯(lián)動條例》，對突發(fā)事件應急_、應急職責和行政管理相對人的應急行政法律義務，做出與國家法律相協(xié)調(diào)和補充的配套具體規(guī)定。對少數(shù)民族地區(qū)和z-教問題還應有專門的解釋條文。
　　建立專門的危機管理機構(gòu)———“市政府應急辦”。我市應急管理領導機構(gòu)的設置應采取“虛實并重、平戰(zhàn)結(jié)合”方式，政府日常領導機構(gòu)就是應急工作領導機構(gòu)，政府領導集體就是應急管理指揮系統(tǒng)虛位機構(gòu)，日常工作則交給具體辦事執(zhí)行機構(gòu)負責常設性機構(gòu)和實體組織。在市政府突發(fā)公共事件應急委員會虛位機構(gòu)下設立“重慶市應急委員會辦公室”，作為應對全市突發(fā)事件的常設性機構(gòu)，負責全市重特大應急事件的綜合協(xié)調(diào)和組織指揮工作。
　　建立城市應急聯(lián)動系統(tǒng)和技術(shù)平臺，構(gòu)建城市危機管理技術(shù)支撐體系。按照“體系完整，機制完善、決策果斷、功能齊全、反應敏捷、行動迅速、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救助有力”的總體要求，建設一個功能齊備、設施完善、平戰(zhàn)結(jié)合、便于組織指揮的城市應急聯(lián)動系統(tǒng)。建立一個全市突發(fā)公共事件應急處置的信息化系統(tǒng)網(wǎng)絡技術(shù)平臺，以市級機關(guān)和區(qū)縣的現(xiàn)有的辦公業(yè)務大網(wǎng)為基礎，對分散在市各有關(guān)部門的各類應急信息技術(shù)資源進行有效的整合。將政府、財政、公安、消防、急救、交警、公共事業(yè)、衛(wèi)生、民防、武警、軍隊等部門和相關(guān)資源如車輛、物資、人員等納入到一個統(tǒng)一的指揮調(diào)度系統(tǒng)，實現(xiàn)應急資源的采集、更新、管理、共享、交換，為各級領導和部門提供信息和數(shù)據(jù)。
　　開展城市危機管理理論和政策研究。城市危機管理_及其突發(fā)事件應對研究，是提高城市安全水平的重要舉措。主要有：開展城市安全的思路、方針和原則和與此配套的地方政策實施效果的專題研究；建立領導、專家和群眾相結(jié)合的民主決策機制，完善重大危機管理決策規(guī)則和程序；建立和健全城市應急救急處理體系；建立應急處理信息和情況通報網(wǎng)絡，舉辦 ……（未完，全文共1748字，當前僅顯示1111字，請閱讀下面提示信息。收藏《做好城市安全工作促進和諧社會建設》）