利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

目錄/提綱：……
一、利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作的優(yōu)勢(shì)
（一）社區(qū)具有為老干部服務(wù)的空間優(yōu)勢(shì)
（二）社區(qū)具有為老干部服務(wù)的資源優(yōu)勢(shì)
一是社區(qū)具有為離退休干部服務(wù)的人力資源
二是社區(qū)具有為離退休干部服務(wù)的休閑娛樂(lè)資源
三是社區(qū)具有為離退休干部服務(wù)的體育健身資源
二、利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
（一）觀念認(rèn)識(shí)不夠到位
（二）管理_不夠規(guī)范
（三）服務(wù)功能不夠健全
（四）場(chǎng)地設(shè)施不夠完善
（五）人員經(jīng)費(fèi)保障乏力
三、利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作的對(duì)策和建議
（一）加大宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部的條件
（二）理順管理_，明確利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部的職責(zé)
（三）加大投入力度，建設(shè)功能完備的社區(qū)服務(wù)離退休干部資源
（四）整合社會(huì)資源，探索利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部的形式
（五）落實(shí)政策措施，為社區(qū)做好離退休干部服務(wù)工作提供政策依據(jù)
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利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告

社區(qū)是城市的“細(xì)胞”，是老年人安度晚年的家園。如何利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作，成為一道亟待破解的課題，擺在了我們的面前。按照中央兩個(gè)文件要求，富錦市委老干部局（組織部）于今年4月啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，通過(guò)4各月的運(yùn)行，我們掌握了一些具體情況，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。為強(qiáng)化這項(xiàng)工作，針對(duì)這一課題，我們組成調(diào)研組，深入社區(qū)、老干部中間，通過(guò)座談了解、調(diào)查問(wèn)卷、上門(mén)走訪等形式，進(jìn)行了深入地調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作的優(yōu)勢(shì)
富錦市共有社區(qū)13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)�，F(xiàn)有離休干部和原縣級(jí)退休干部黨員261名。近年來(lái)，隨著城市社區(qū)功能的不斷健全完善，城市社區(qū)在服務(wù)老干部方面的優(yōu)勢(shì)日益突出，主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（一）社區(qū)具有為老干部服務(wù)的空間優(yōu)勢(shì)。隨著離退休干部普遍進(jìn)入“雙高期”，體弱多病、行動(dòng)不便已成為他們面臨的共同難題。今年，我們對(duì)離休干部和原縣級(jí)退休干部進(jìn)行了健康體檢，發(fā)現(xiàn)80%以上的老同志都患有高血壓、高血脂、心臟病、糖尿病等疾病，其中5
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略748字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
對(duì)社區(qū)感情不深，觀念上存在著“單位人”比“社區(qū)人”強(qiáng)，覺(jué)得原工作單位、老干部局熟悉親切，到原工作單位、老干部局有家的感覺(jué)，社區(qū)僅是居住的地方。有的離退休干部寧愿從較遠(yuǎn)的居住地趕到老干部局或老干部活動(dòng)中心參加學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)老同志的素質(zhì)差異較大，這也使得部分老干部在思想上難以完全融入這個(gè)隊(duì)伍。目前一些單位都不能提供很好的服務(wù)，更別說(shuō)跟自己關(guān)系不大的社區(qū)了。認(rèn)為由社區(qū)負(fù)責(zé)他們的服務(wù)管理工作，是所在單位轉(zhuǎn)移責(zé)任的一種表現(xiàn)，是在把他們往“外”推，在感情上、心理上難以接受。
（二）管理_不夠規(guī)范。目前，城市社區(qū)建設(shè)的水平盡管有了很大程度的提升，但是社區(qū)服務(wù)的領(lǐng)域仍然比較狹窄，服務(wù)內(nèi)容主要以扶貧救助服務(wù)、就業(yè)保障服務(wù)、居民養(yǎng)老服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)為主，服務(wù)對(duì)象主要以普通居民、轄區(qū)單位為主，社區(qū)所提供的服務(wù)對(duì)離退休干部吸引力不強(qiáng)。另外，對(duì)社區(qū)參與老干部服務(wù)管理工作，各級(jí)黨委、政府并沒(méi)有提出明確要求，也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，所以在管理_尚不完善，職責(zé)尚不明確的情況下，社區(qū)也不愿承擔(dān)這份“額外”的工作。
（三）服務(wù)功能不夠健全。目前，社區(qū)為居民特別是老干部提供醫(yī)療、家政、人文關(guān)懷、心理慰藉等服務(wù)功能不夠健全。在醫(yī)療服務(wù)方面，大部分社區(qū)都沒(méi)有設(shè)立醫(yī)療服務(wù)站，許多老同志得了小病也只能到大醫(yī)院排隊(duì)就診，十分不便。在家政服務(wù)方面，由于現(xiàn)在許多老干部子女都不在身邊，需要為他們提供如擦玻璃、灌煤氣、疏通下水道等服務(wù)，由于社區(qū)不能為他們提供這方面的服務(wù)，老干部們只好自己去找家政服務(wù)公司，加之有些家政服務(wù)公司服務(wù)不夠規(guī)范，也給老干部的生活帶來(lái)了極大的不方便。
（四）場(chǎng)地設(shè)施不夠完善。在老干部生活待遇得到全面落實(shí)的前提下，組織老干部開(kāi)展各種有益于身心健康的活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的作用，成為老干部服務(wù)管理工作的主要任務(wù)。但就我市目前社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，開(kāi)展這方面工作的條件還不完全具備。13個(gè)社區(qū)中，有辦公室，活動(dòng)室的5個(gè)，占38%；社區(qū)的辦公用房，絕大多數(shù)都是由政府出資在居民樓內(nèi)購(gòu)買(mǎi)的住宅，或是租用其他單位的閑置房，面積都不大，僅能基本滿足社區(qū)辦公需求，許多社區(qū)門(mén)口雖然都掛著“居民活動(dòng)室”的牌子，但基本都是有名無(wú)實(shí)，無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)，致使老同志的活動(dòng)仍處于“路邊上、樹(shù)蔭下、屋檐下”。盡管有的社區(qū)辦公條件稍微好一點(diǎn)，可以為居民提供專門(mén)的活動(dòng)場(chǎng)所，但職級(jí)高的老干部融入社區(qū)的歸屬感不強(qiáng)，覺(jué)得面子上下不去，不愿意到社區(qū)活動(dòng)室參加活動(dòng)。
（五）人員經(jīng)費(fèi)保障乏力。廣大離退休干部是一個(gè)龐大的_，要為他們提供全面周到的服務(wù)，必須要有一支熱愛(ài)老干部工作、精通老干部工作業(yè)務(wù)的老干部工作者隊(duì)伍以及充足的經(jīng)費(fèi)保障。目前，社區(qū)大多有黨務(wù)、低保、社保、計(jì)生、禁毒、殘疾等方面的工作人員，而唯獨(dú)缺少老干部、老齡方面的工作人員。另外，大多社區(qū)每年的工作經(jīng)費(fèi)只有萬(wàn)元左右，日常開(kāi)支常常使他們感到捉襟見(jiàn)肘，為老干部服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)就更為困難了。社區(qū)工作人員普遍較少，事務(wù)多且雜，對(duì)日常事務(wù)有些力不從心，對(duì)老干部精細(xì)化服務(wù)難以開(kāi)展�；顒�(dòng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有落實(shí)，離退休干部管理服務(wù)關(guān)系如果轉(zhuǎn)入社區(qū)，社區(qū)平時(shí)很難開(kāi)展活動(dòng)，難以滿足廣大老干部的需求。社區(qū)發(fā)展不平衡，多數(shù)社區(qū)功能不夠齊全。
三、利用社區(qū)資源做好老干部服務(wù)管理工作的對(duì)策和建議
（一）加大宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造利用社區(qū)資源服務(wù)離退休干部的條件。一方面要加大對(duì)利用社區(qū)資源為老干部提供服務(wù)重要性和現(xiàn)實(shí)意義的宣傳力度，利用各種媒體和渠道廣泛宣傳老干部的歷史功績(jī)，宣傳中央和各級(jí)黨委關(guān)于老干部工作的方針、政策，讓廣大社區(qū)工作者充分認(rèn)識(shí)為老干部提供服務(wù)的重要意義，取得社會(huì)各界和老干部的理解和支持，形成全社會(huì)共同關(guān)心支持老干部工作的良好氛圍；另一方面，要引導(dǎo)老干部在不脫離原單位、不脫離原黨組織的前提下，利用社區(qū)服務(wù)所具有的就近、方便、快捷和社會(huì)化、規(guī)�；膬�(yōu)勢(shì)，使老干部得到“四就近”的服務(wù)，讓老干部對(duì)社區(qū)服務(wù)逐步認(rèn)同、理解、支持、接受。
（二） ……（未完，全文共4158字，當(dāng)前僅顯示2100字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《利用社區(qū)資源做好離退休干部服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告》）