認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新水土保持法 奮力開創(chuàng)水土保持監(jiān)測(cè)工作新局面

目錄/提綱：……
一、新水土保持法對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的新規(guī)定和新突破
1、明確了監(jiān)測(cè)工作的法律地位和經(jīng)費(fèi)保障
2、規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土流失監(jiān)測(cè)義務(wù)和監(jiān)測(cè)資質(zhì)的要求
3、明確了公益性監(jiān)測(cè)和生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的關(guān)系
4、規(guī)定了公告水土保持監(jiān)測(cè)情況是各級(jí)水行政主管部門的職責(zé)
（二）水土流失造成的危害（三）水土流失預(yù)防和治理情況
5、強(qiáng)化水土保持驗(yàn)收，對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)提出了更高的要求
二、水土保持監(jiān)測(cè)工作的重要性
1、水土保持監(jiān)測(cè)工作是水土保持法賦予我們的重要職責(zé)
2、水土保持監(jiān)測(cè)工作是水土保持事業(yè)的重要組成部分
3、水土保持監(jiān)測(cè)是政府宏觀決策的重要依據(jù)
4、水土保持監(jiān)測(cè)是社會(huì)公眾了解、參與水土保持的重要基礎(chǔ)
三、國(guó)內(nèi)外水土保持監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀
（一）國(guó)內(nèi)外水土保持研究現(xiàn)狀
（二）國(guó)外水土保持監(jiān)測(cè)運(yùn)作機(jī)制現(xiàn)狀
3、水土流失試驗(yàn)觀測(cè)設(shè)施和數(shù)據(jù)處理設(shè)備，配備完整成體系，自動(dòng)化程度高
（三）我國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作的差距
四、我省水土保持監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)要求
（一）充分發(fā)揮全省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)作用，開展好水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
2、認(rèn)真履行各級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，做好水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與公告工作
3、認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集、整理和上報(bào)
4、加強(qiáng)水土保持?jǐn)?shù)據(jù)庫建設(shè)，以水土保持信息化促進(jìn)水土保持現(xiàn)代化進(jìn)程
1、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果報(bào)告制度
2、嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)成果認(rèn)證……
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新水土保持法 奮力開創(chuàng)水土保持監(jiān)測(cè)工作新局面

2010年12月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第18次會(huì)議審議通過修訂并于2011年3月1日正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)水土保持法》從保護(hù)水、土資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面制定了更加嚴(yán)格的規(guī)定和要求，新法與原法相比，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府及部門的水土流失防治責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了預(yù)防保護(hù)措施和水土保持“三同時(shí)”制度，進(jìn)一步確立了水土保持監(jiān)測(cè)工作的法律地位，規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土流失監(jiān)測(cè)義務(wù)，明確了水土保持監(jiān)測(cè)的性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)保障措施。新水土保持法的頒布是新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)水土流失預(yù)防和治理的重要舉措，對(duì)我國(guó)水土保持事業(yè)全面健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。
下面，我主要從新水土保持法對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的新規(guī)定、水土保持監(jiān)測(cè)工作的重要性、國(guó)內(nèi)外水土流失監(jiān)測(cè)狀況以及當(dāng)前我省水土保持監(jiān)測(cè)工作的有關(guān)要求與大家進(jìn)行探討、交流。
一、新水土保持法對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)的新規(guī)定和新突破
1、明確了監(jiān)測(cè)工作的法律地位和經(jīng)費(fèi)保障。第四十條規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用�？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。國(guó)務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
2、規(guī)定了生產(chǎn)建設(shè)單位的水土流失監(jiān)測(cè)義務(wù)和
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略934字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
監(jiān)測(cè)工作的重要性
1、水土保持監(jiān)測(cè)工作是水土保持法賦予我們的重要職責(zé)。新修訂的水土保持法第四十條對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障，以及監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的規(guī)定。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用。水土保持監(jiān)測(cè)是國(guó)家保護(hù)水土資源促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)�？梢圆粩嗾莆账临Y源狀況、消長(zhǎng)變化，為國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與產(chǎn)業(yè)布局、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要技術(shù)支撐。國(guó)家要加快完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)政府設(shè)立的水土保持監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)根據(jù)法律規(guī)定和社會(huì)需求，開展水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，掌握水土流失發(fā)生、發(fā)展、變化趨勢(shì)，進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，滿足政府、社會(huì)公眾的信息需求，實(shí)現(xiàn)水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果的社會(huì)共享。對(duì)嚴(yán)重水土流失災(zāi)害性事件，應(yīng)能迅急開展監(jiān)測(cè)，為各級(jí)政府及時(shí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害，采取科學(xué)的處置措施提供支持。水土保持監(jiān)測(cè)工作是法律賦予水行政主管部門的重要職責(zé)，是水土保持的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到水土保持事業(yè)自身的發(fā)展。
2、水土保持監(jiān)測(cè)工作是水土保持事業(yè)的重要組成部分。水土保持監(jiān)測(cè)是開展水土保持工作的重要基礎(chǔ)和手段。通過水土保持監(jiān)測(cè)，可以準(zhǔn)確掌握水土流失預(yù)防和治理情況，分析和評(píng)價(jià)水土保持效果，為水土流失防治總體部署、規(guī)劃布局、防治措施科學(xué)配置等提供科學(xué)依據(jù); 可以掌握生產(chǎn)建議項(xiàng)目造成水土流失情況、防治成效，為各級(jí)水行政主管部門有針對(duì)性地開展監(jiān)督檢查、案件查處等提供重要依據(jù); 可以積累長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果, 為水土保持科學(xué)研究、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定等提供可靠數(shù)據(jù)資料。沒有長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、大量的數(shù)據(jù)積累和全面科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，水土保持就成為“無本之木”、“無源之水”。
3、水土保持監(jiān)測(cè)是政府宏觀決策的重要依據(jù)。水土保持監(jiān)測(cè)是國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)的重要基礎(chǔ)。 可以及時(shí)、準(zhǔn)確掌握全國(guó)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、變化和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，分析和評(píng)價(jià)重大生態(tài)工程成效，為國(guó)家制定生態(tài)建設(shè)宏觀戰(zhàn)略、調(diào)整總體部署、實(shí)施重大工程提供重要依據(jù)。新水土保持法強(qiáng)化了規(guī)劃的法律地位，將水土保持規(guī)劃作為水土流失預(yù)防和治理、水土保持方案編制、水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收的依據(jù)。但規(guī)劃中最重要的、最基礎(chǔ)的水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的劃分必須以水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和成果為依據(jù)。目前全國(guó)正在進(jìn)行的水土保持專項(xiàng)普查，就是在做這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。建國(guó)以來，我國(guó)先后開展了三次大規(guī)模的水土保持普查工作，都為國(guó)家宏觀決策發(fā)揮了極其重要的作用。特別是第二、三次全國(guó)水土流失遙感調(diào)查后發(fā)布的水土流失公告，為國(guó)家制定《全國(guó)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》和《全國(guó)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃》，以及明確哪些地區(qū)為重點(diǎn)治理地區(qū)并實(shí)施一系列重大生態(tài)建設(shè)工程，提供了可靠、權(quán)威的依據(jù)。這些都充分說明了水土保持監(jiān)測(cè)工作在國(guó)家戰(zhàn)略決策中的重要地位和作用，以及這項(xiàng)工作的重要性。
4、水土保持監(jiān)測(cè)是社會(huì)公眾了解、參與水土保持的重要基礎(chǔ)。通過監(jiān)測(cè)，發(fā)布水土保持公報(bào)，可以使公眾及時(shí)了解水土流失、水土保持對(duì)生活環(huán)境的影響，滿足社會(huì)和公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)全社會(huì)水土保持意識(shí)的提高。同時(shí)通過水土保持監(jiān)測(cè)，積極采用新技術(shù)、新方法，可以進(jìn)一步提高我省水土保持信息化、現(xiàn)代化水平。
三、國(guó)內(nèi)外水土保持監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀
（一）國(guó)內(nèi)外水土保持研究現(xiàn)狀
水土流失是全球性的主要環(huán)境問題之一，不但導(dǎo)致土壤退化、土地生產(chǎn)力降低，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食物安全，而且隨徑流泥沙運(yùn)移的污染物質(zhì)對(duì)異地(侵蝕區(qū)的相鄰地區(qū)，包括位于侵蝕流域的下游地區(qū)、湖泊和近海地區(qū)) 生態(tài)、環(huán)境、人類生存和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來嚴(yán)重影響，同時(shí)，水土流失和泥沙搬運(yùn)使土壤有機(jī)C、N的含量、組分產(chǎn)生較大變化，進(jìn)而影響全球生源要素 (C、N、P、S ) 循環(huán)乃至全球氣候變化。中國(guó)是世界上水土流失最嚴(yán)重的國(guó)家之一，水土流失面廣量大。根據(jù)第二次全國(guó)土壤侵蝕遙感調(diào)查，我國(guó)水蝕和風(fēng)蝕面積356.9萬km2，占國(guó)土面積的37.6％。無論山區(qū)、丘陵區(qū)，風(fēng)沙區(qū)，還是農(nóng)村、城市、沿海地區(qū)均存在不同程度的水土流失問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年我國(guó)因水土流失而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)642.6億元，相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)GDP的4.0％、總GDP的0.62％。水土流失已成為中國(guó)的頭號(hào)環(huán)境問題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)、生活帶來嚴(yán)重危害。 我省水土流失面積為5.59萬平方公里，占全省版土面積的30%。
盡管世界上許多國(guó)家長(zhǎng)期受到水土流失的嚴(yán)重危害，而真正對(duì)水土流失進(jìn)行試驗(yàn)研究卻始于1877年德國(guó)土壤學(xué)家 Ewald Wollny的研究。此后的一個(gè)多世紀(jì)以來，在各國(guó)學(xué)者的努力下，先后開展了雨滴擊濺侵蝕觀測(cè)、坡面水蝕過程觀測(cè)、坡溝系統(tǒng)水沙關(guān)系觀測(cè) 、水土流失預(yù)報(bào)模型等研究，對(duì)水土流失基本規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷發(fā)展。我國(guó)水土流失科學(xué)研究始于2 0世紀(jì)2 0年代，5 0年代大規(guī)模展開并取得重要成果，70年代末，改革開放的實(shí)施和深 ……（未完，全文共7473字，當(dāng)前僅顯示2625字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新水土保持法 奮力開創(chuàng)水土保持監(jiān)測(cè)工作新局面》）