陸上石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

目錄/提綱：……
一、總體思路
二、工作目標(biāo)
三、健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體系
（一）健全完善評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系
（二）健全完善評(píng)審組織體系
（三）健全完善激勵(lì)約束體系
四、進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序
（一）企業(yè)自評(píng)和申評(píng)
（二）受理和組織評(píng)審
（三）依法開(kāi)展評(píng)審
（四）審核和公告
（五）頒發(fā)證書(shū)和牌匾
五、標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾的管理
（一）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾的頒發(fā)
（三）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾有效期為三年
六、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)
（一）石油行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)具備的基本條件：
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
（二）典型示范，務(wù)求實(shí)效
（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)管
四、申請(qǐng)書(shū)表格中“上級(jí)主管單位意見(jiàn)”欄內(nèi)，如無(wú)上級(jí)主管單位，應(yīng)填寫(xiě)“無(wú)”
六、非煤礦山提交申請(qǐng)書(shū)時(shí)，應(yīng)附以下文件資料：
三、評(píng)審報(bào)告表中“評(píng)審小組人員”欄可根據(jù)評(píng)審小組實(shí)際人數(shù)增減
四、評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告表時(shí)，應(yīng)附評(píng)審報(bào)告
……

自治區(qū)
陸上石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
工作實(shí)施方案
陸上石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)發(fā)23號(hào)文件）和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安委〔2011〕4號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高石油行業(yè)安全管理水平，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件和《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，本著規(guī)范工作、全面推進(jìn)的原則，健全完善石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)體系、評(píng)審組織體系和獎(jiǎng)勵(lì)約束體系；促進(jìn)石油行業(yè)實(shí)現(xiàn)全員參與、過(guò)程控制和持續(xù)改進(jìn)，推進(jìn)本質(zhì)安全水平和管理水平的提高，有效消除事故隱患，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、工作目標(biāo)。
2013年底前，力爭(zhēng)50%的石油行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平； 2014年底前，全區(qū)80%石油行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，力爭(zhēng)30%達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平；到2015年底前，所有石油行業(yè)企業(yè)達(dá)到三級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，力爭(zhēng)50%的企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
三、健全完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作體
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評(píng)審達(dá)到最低等級(jí)后，方可準(zhǔn)予延期。
四、進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審程序
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)評(píng)審定級(jí)程序?yàn)椋菏托袠I(yè)生產(chǎn)單位自評(píng)，評(píng)審單位評(píng)審，自治區(qū)安監(jiān)局評(píng)審組織單位審核、公告后頒發(fā)證書(shū)和牌匾。
（一）企業(yè)自評(píng)和申評(píng)。石油行業(yè)生產(chǎn)單位在申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)前，應(yīng)成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，組織自評(píng)并確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告（自評(píng)報(bào)告主要內(nèi)容見(jiàn)附件3）。
石油行業(yè)生產(chǎn)單位自評(píng)為三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的，向自治區(qū)評(píng)審組織單位提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng)（格式見(jiàn)附件5），并提交自評(píng)報(bào)告。
（二）受理和組織評(píng)審。自治區(qū)安監(jiān)局收到評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)提交的自評(píng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行合規(guī)性審查，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后，申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為一級(jí)的，由申請(qǐng)生產(chǎn)單位報(bào)送國(guó)家安監(jiān)總局確定的評(píng)審組織單位；申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)為三級(jí)、二級(jí)的，由申請(qǐng)生產(chǎn)單位從自治區(qū)安監(jiān)局確定的評(píng)審單位中自主選擇評(píng)審單位，組織其開(kāi)展評(píng)審工作；不符合要求的，評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)函告申請(qǐng)企業(yè)和評(píng)審組織單位，并說(shuō)明原因。
（三）依法開(kāi)展評(píng)審。受委托的評(píng)審單位與申請(qǐng)單位簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確評(píng)審對(duì)象、范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。評(píng)審結(jié)束后由評(píng)審單位提交評(píng)審報(bào)告（評(píng)審報(bào)告格式見(jiàn)附件4）。具體評(píng)審單位管理及評(píng)審辦法由自治區(qū)安監(jiān)局制定（暫行參照《中_全生產(chǎn)協(xié)會(huì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作規(guī)則（試行）》第三章有關(guān)條款執(zhí)行）。評(píng)審單位對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（四）審核和公告。評(píng)審單位形成評(píng)審報(bào)告，由評(píng)審單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字后，向評(píng)審組織單位提交評(píng)審報(bào)告及相關(guān)材料，評(píng)審報(bào)告表（格式見(jiàn)附件6），由自治區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組指定專家對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核（必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查），召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。
經(jīng)評(píng)定達(dá)到相應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化水平的，由自治區(qū)安監(jiān)局予以公告。
（五）頒發(fā)證書(shū)和牌匾。經(jīng)自治區(qū)安監(jiān)局公告后，由自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室頒發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)。證書(shū)、牌匾由國(guó)j-a全監(jiān)管總局監(jiān)制，按照相應(yīng)等級(jí)統(tǒng)一編號(hào)。
五、標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾的管理
（一）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾的頒發(fā)。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)等級(jí)證書(shū)、牌匾頒發(fā)同標(biāo)準(zhǔn)化公告權(quán)限一致。即：一級(jí)企業(yè)由國(guó)j-a全監(jiān)管總局確定的評(píng)審組織單位頒發(fā)；二級(jí)、三級(jí)企業(yè)由評(píng)審組織單位頒發(fā)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)應(yīng)建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，通過(guò)自我檢查、自我糾正和自我完善，建立安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行一次自評(píng)，形成年度自評(píng)報(bào)告，并報(bào)送相應(yīng)評(píng)審組織單位備案。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位每年應(yīng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)結(jié)果，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾有效期為三年。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位在證書(shū)有效期滿三個(gè)月前向評(píng)審組織單位提出延期申請(qǐng)，評(píng)審組織單位根據(jù)申請(qǐng)生產(chǎn)單位三個(gè)年度自評(píng)報(bào)告?zhèn)浒盖闆r，選擇評(píng)審單位對(duì)生產(chǎn)單位進(jìn)行全面復(fù)評(píng)，復(fù)評(píng)通過(guò)的，按程序核準(zhǔn)后換發(fā)新的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)。復(fù)評(píng)沒(méi)有通過(guò)或逾期未提出延期申請(qǐng)的生產(chǎn)單位，由評(píng)審組織單位收回證書(shū)和牌匾，取消其標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)資格。標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)未開(kāi)展年度自評(píng)并備案的，評(píng)審組織單位不予受理其標(biāo)準(zhǔn)化延期申請(qǐng)，有效期滿后收回標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)和牌匾。經(jīng)企業(yè)整改后，再次提交自評(píng)報(bào)告和評(píng)審申請(qǐng)，由評(píng)審組織單位按程序重新組織評(píng)審、審核和公告。
（四）在標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生一起一般死亡事故的，對(duì)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)給予降低一個(gè)級(jí)別的處罰，對(duì)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)暫停其標(biāo)準(zhǔn)化資格，并責(zé)令企業(yè)整改，一年后可重新申請(qǐng)恢復(fù)原級(jí)別。在證書(shū)有效期內(nèi)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故、具有重大影響的其它事故或發(fā)生兩次以上一般死亡事故的，由評(píng)審組織單位收回證書(shū)和牌匾，取消其標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)單位資格。經(jīng)整改，一年后需再次申請(qǐng)，由評(píng)審組織單位按程序重新組織評(píng)審、審核和公告。
六、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審有關(guān)事項(xiàng)
（一）石油行業(yè)企業(yè)申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審應(yīng)具備的基本條件：
1.依法取得了安全生產(chǎn)許可證。
2.按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T 9006—2010）及《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》（AQ2007-2006）的要求，建立了完整的標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，并有效運(yùn)行6個(gè)月以上。
3．企業(yè)日常生產(chǎn)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（二）具有多個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行評(píng)審，并按生產(chǎn)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)最低的為基準(zhǔn)，確定公司總部的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。
（三）發(fā)現(xiàn)評(píng)審單位出具虛假評(píng)審報(bào)告或評(píng)審報(bào)告與現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符的，應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并責(zé)令其整改或提出重新評(píng)審的建議。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)和石油行業(yè)生產(chǎn)單位要把思想統(tǒng)一到國(guó)發(fā)23號(hào)文件和《指導(dǎo)意見(jiàn)》精神上來(lái)， ……（未完，全文共7218字，當(dāng)前僅顯示2534字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《陸上石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案》）