省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)在2013年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，厘清思路
一是立足本職抓質(zhì)量，效果明顯
二是多措并舉保安全，成績(jī)突出
三是服務(wù)大局促發(fā)展，扎實(shí)有效
四是夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)質(zhì)檢，提升顯著
三是強(qiáng)化了項(xiàng)目帶動(dòng)的科技支撐作用四是塑造了一支作風(fēng)過硬的人才隊(duì)伍
二、把握形勢(shì)，確保底線
一要認(rèn)識(shí)到安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性
一是一些特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全發(fā)展理念未牢固樹立，監(jiān)管基礎(chǔ)仍比較薄弱
三是特種設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng)，人機(jī)矛盾越來越突出，安全監(jiān)管和檢驗(yàn)工作難以到位
四是社會(huì)安全主體呈多樣化狀態(tài)
二要認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全監(jiān)察制度與新形勢(shì)已不相適應(yīng)
三是要認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)工作改革創(chuàng)新迫在眉睫
三、狠抓落實(shí)，重點(diǎn)突破
一是結(jié)合省局會(huì)議精神，謀劃好全年工作
二是多元共治，形成特種設(shè)備安全監(jiān)管新格局
三是要把電梯監(jiān)管方式的改革作為_創(chuàng)新的突破口
四是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，突出做好監(jiān)察工作
五是要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控搜集和隱患排查
一要抓緊完善各類應(yīng)急處置預(yù)案
二要提高應(yīng)急處置的主動(dòng)性
三要加強(qiáng)應(yīng)急處置的協(xié)作配合
四要妥善應(yīng)對(duì)輿論輿情
……
在全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作
會(huì)議上的講話
（2013年4月19日）
省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)在2013年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上的講話
省質(zhì)監(jiān)局黨組成員、副局長(zhǎng)

同志們：
省局決定召開特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議，這是一次很重要的會(huì)議。剛才嚴(yán)勇同志作了工作報(bào)告，講了很好的意見，我都同意。3月下旬，國(guó)家質(zhì)檢總局在廣東東莞召開了全國(guó)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作座談會(huì)與電梯改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)做好2013年全國(guó)特種設(shè)備工作提出了新的要求。為了把這次會(huì)議精神貫徹好，把全省特種設(shè)備安全監(jiān)察全年的工作安排部署好，我講幾點(diǎn)意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，厘清思路
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》出臺(tái)以來，在依法行政和依法施檢的大環(huán)境下，全省特種設(shè)備安全監(jiān)察事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。特種設(shè)備工作在社會(huì)上的影響越來越大，也越來越被政府和社會(huì)包括廣大使用者所關(guān)注。在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省特種設(shè)備安全戰(zhàn)線的同志們共同努力，牢牢把握科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展這個(gè)主題，圍繞加快全省轉(zhuǎn)型跨越這條主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”總體工作方針，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略743字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
質(zhì)檢，提升顯著。抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力是提高工作有效性的重要手段。幾年來，全系統(tǒng)上下在特種設(shè)備工作體系建設(shè)、監(jiān)察、檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)和科技進(jìn)步等方面都有了明顯提升。省局一直以來十分重視科研能力的形成，按照建設(shè)“科技質(zhì)檢”的要求，在特檢系統(tǒng)國(guó)家質(zhì)檢中心籌建過程中，成立了包括有兩位院士在內(nèi)的國(guó)內(nèi)知名專家組成的技術(shù)委員會(huì)，與省內(nèi)外相關(guān)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，與法國(guó)BV等著名檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作開展了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，先后有兩項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科技部立項(xiàng)，已經(jīng)具備了較強(qiáng)的科技研發(fā)能力，為系統(tǒng)科技工作做出了努力。同時(shí)，通過科技研發(fā)工作，鍛煉了隊(duì)伍，培養(yǎng)了人才。全省持有各類檢驗(yàn)師及以上資質(zhì)人員由5年前的170多人發(fā)展到現(xiàn)在的300多人，5年翻了一番，為特種設(shè)備設(shè)備安全與節(jié)能工作培養(yǎng)了強(qiáng)有力的人才隊(duì)伍。
經(jīng)過大量的工作積累，我們可以用四句話來概括總結(jié)取得的基本工作經(jīng)驗(yàn)：一是樹立了守住底線促發(fā)展的正確的安全觀；二是建立了基本的多元共治工作機(jī)制；三是強(qiáng)化了項(xiàng)目帶動(dòng)的科技支撐作用；四是塑造了一支作風(fēng)過硬的人才隊(duì)伍。正因?yàn)槲覀冇羞@樣的工作經(jīng)驗(yàn)，所以形成了“強(qiáng)根固基保底線，開拓創(chuàng)新求發(fā)展”特種設(shè)備安全監(jiān)察的基本工作思路。
以上這些成績(jī)的取得得益于省局黨組的高度重視，得益于各有關(guān)部門的大力支持，得益于特種設(shè)備戰(zhàn)線這支優(yōu)秀的隊(duì)伍。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組向關(guān)心支持特種設(shè)備工作的各有關(guān)部門以及生產(chǎn)、使用單位表示衷心的感謝！向全省特種設(shè)備安全戰(zhàn)線的同志們表示誠(chéng)摯的問候和崇高的敬意！
二、把握形勢(shì)，確保底線
盡管我們的工作取得了一定的成績(jī)，但應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前特種設(shè)備安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全監(jiān)管的_機(jī)制仍不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求。2013年，國(guó)務(wù)院提出了大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)的總要求，全系統(tǒng)要認(rèn)真分析面臨的新形勢(shì)，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省委對(duì)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)判斷和決策部署上來，研究新問題，形成新思路。
一要認(rèn)識(shí)到安全形勢(shì)的嚴(yán)峻性。2013年國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，目前事故總量仍然較大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全基礎(chǔ)薄弱、隱患嚴(yán)重，影響安全生產(chǎn)的深層次問題尚未得到根本解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。特種設(shè)備安全工作作為安全生產(chǎn)工作的一部分，雖然也取得了積極的進(jìn)展和明顯的成效，但與黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府的要求和社會(huì)的期盼相比還存在差距。一是一些特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位安全發(fā)展理念未牢固樹立，監(jiān)管基礎(chǔ)仍比較薄弱。二是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，新設(shè)備不斷增加，老舊設(shè)備不能及時(shí)得到更新和維修，處在各類安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期，安全形勢(shì)不容樂觀。三是特種設(shè)備數(shù)量快速增長(zhǎng)，人機(jī)矛盾越來越突出，安全監(jiān)管和檢驗(yàn)工作難以到位。全省在用特種設(shè)備數(shù)量達(dá)到了8萬多臺(tái)（套），其中，電梯數(shù)量更是達(dá)到了1.5萬余臺(tái)，人機(jī)不匹配的矛盾日益突出，有的市州局的特設(shè)科只有1至2人，工作任務(wù)很重，壓力也很大。從設(shè)備來講，承壓設(shè)備和起重機(jī)械朝大型化、高參數(shù)、長(zhǎng)周期運(yùn)行方向發(fā)展，新型式的機(jī)電類特種設(shè)備不斷涌現(xiàn)，潛在的安全危險(xiǎn)性不斷增大。四是社會(huì)安全主體呈多樣化狀態(tài)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)_的呈現(xiàn)，特種設(shè)備安全主體也發(fā)生了相應(yīng)的變化。從政府、企業(yè)到使用管理者，特種設(shè)備已經(jīng)_到社會(huì)生產(chǎn)、生活的多層次領(lǐng)域，安全主體呈多樣化狀態(tài)，給我們的監(jiān)察工作帶來了新的課題。
二要認(rèn)識(shí)到特種設(shè)備安全監(jiān)察制度與新形勢(shì)已不相適應(yīng)。經(jīng)過多年的共同努力，全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作建立了以行政許可、監(jiān)督監(jiān)察和檢驗(yàn)檢測(cè)為主的安全監(jiān)察制度，雖然我們已經(jīng)建立并有效運(yùn)行了“兩點(diǎn)三面四個(gè)一”的層級(jí)工作模式，但有些制度的產(chǎn)生是在當(dāng)時(shí)特定的條件下建立的，按照目前的一些新要求，這些制度需要進(jìn)一步認(rèn)真修改完善，以適應(yīng)現(xiàn)行特種設(shè)備安全監(jiān)察的要求。
三是要認(rèn)識(shí)到檢驗(yàn)工作改革創(chuàng)新迫在眉睫。隨著檢驗(yàn)_改革步伐的加快，從事特種設(shè)備檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)已成多元化 ……（未完，全文共5941字，當(dāng)前僅顯示2086字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)在2013年全省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作會(huì)議上的講話》）