交通運(yùn)輸局局長在全市交通大建設(shè)暨交通運(yùn)輸工作會議上的講話

在全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會議上的講話
交通運(yùn)輸局局長在全市交通大建設(shè)暨交通運(yùn)輸工作會議上的講話
（2013年3月29日）

同志們：
安全生產(chǎn)責(zé)任大于天。目前全市交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作任務(wù)壓頭，但市局專門召開這次會議，在家的局黨組成員都參加，一是說明安全生產(chǎn)工作極其重要，沒有安全就沒有發(fā)展；二是表明市局對安全生產(chǎn)工作的高度重視，今年要在全系統(tǒng)開展安全生產(chǎn)強(qiáng)化年活動，嚴(yán)防重特大責(zé)任事故發(fā)生。剛才，湘仕同志作了很好的工作報(bào)告，侯建平同志宣讀了表彰通報(bào)，資興市交通運(yùn)輸局和郴汽集團(tuán)作了表態(tài)發(fā)言，各單位向市局遞交了安全生產(chǎn)工作責(zé)任狀，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
一、居安思危，堅(jiān)持不懈狠抓安全生產(chǎn)
2012年面對安全生產(chǎn)工作的新情況新任務(wù)，全市交通運(yùn)輸各級各單位高度重視，堅(jiān)持關(guān)口前移抓防范、重心下移抓基層、責(zé)任上移抓領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移抓嚴(yán)管，加壓奮進(jìn)，提升提質(zhì)，安全生產(chǎn)監(jiān)管明顯加強(qiáng)，隱患整改力度明顯加大，基層基礎(chǔ)工作明顯改善，全系統(tǒng)重特大安全責(zé)任事故數(shù)為0，安全生產(chǎn)形勢創(chuàng)歷年最佳。這些成績是全市交通運(yùn)輸干部職工默默奉獻(xiàn)、開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，凝聚了大家的心血和汗水。在此，我代表市局，向辛勤工作在全市交通運(yùn)輸安
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患不整改、不解決，部分車船帶病運(yùn)行，工作無記錄、檢查無臺賬、記錄不真實(shí)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱。在安全監(jiān)管方面，一些單位和部門對安全生產(chǎn)工作監(jiān)管責(zé)任未能有效落實(shí)，現(xiàn)場安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)、疏于監(jiān)管或放任不管，特別是重點(diǎn)路段、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)車船，安全監(jiān)管還存在諸多漏洞，無證、證照不全、不具備基本安全生產(chǎn)條件的車船，依然從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營。
第三，要深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)應(yīng)急保障能力亟需加強(qiáng)。目前交通運(yùn)輸安全各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險明顯增多，維護(hù)安全發(fā)展的艱巨性、復(fù)雜性越來越高。部分運(yùn)輸企業(yè)和施工企業(yè)在安全保障方面投入減少，安全設(shè)施不配套，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)壓力相應(yīng)增大。危貨運(yùn)輸?shù)钠贩N越來越多，數(shù)量越來越大，交通運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力還不能適應(yīng)快速發(fā)展的需要。因臺風(fēng)、低溫雨雪冰凍惡劣天氣等自然災(zāi)害引發(fā)的交通運(yùn)輸安全事故突出，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，影響經(jīng)濟(jì)安全和_的因素很多，_襲擊、人為破壞、公共安全等突發(fā)事件隨時可能發(fā)生，對交通運(yùn)輸安全產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅。如何最大限度地降低各種突發(fā)事件和不利因素對交通運(yùn)輸安全帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是交通運(yùn)輸部門面臨的重大考驗(yàn)。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃和全市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的關(guān)鍵年，也是我市交通大建設(shè)攻堅(jiān)年、養(yǎng)護(hù)強(qiáng)化年、管理提質(zhì)年和作風(fēng)優(yōu)化年，建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)很重，需要一個安全穩(wěn)定有序的環(huán)境來保證。為此，我們既要堅(jiān)定信心，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的理念貫穿落實(shí)到現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，又要切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，克服懈怠思想和厭戰(zhàn)情緒，抱著對黨、對人民、對單位、對家人“四負(fù)責(zé)”的態(tài)度，出重拳、下猛藥，切實(shí)解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題，牢牢把握安全工作主動權(quán)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大交通安全事故發(fā)生，確保全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，堅(jiān)決不給市委、市政府添亂抹黑，堅(jiān)決不給各縣市區(qū)委、政府添亂抹黑，堅(jiān)決完成市委、市政府交給我們的全年安全生產(chǎn)任務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，千方百計(jì)消除安全隱患
第一，要強(qiáng)化隱患整治。零事故并不意味零隱患，只有零隱患才能確保零事故。“海恩法則”告訴我們，每起嚴(yán)重事故背后，有29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患，這充分說明排查整治安全隱患的極端重要性。要建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，著重構(gòu)建“三大表格”安全監(jiān)管責(zé)任體系，強(qiáng)化“抓安全就要抓基礎(chǔ)”理念，將隱患排查治理作為企業(yè)日常生產(chǎn)和安全監(jiān)管的重要內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)、危險化學(xué)品運(yùn)輸、水上、施工等方面的隱患排查和治理。對重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，實(shí)行“誰存在隱患、誰負(fù)責(zé)治理”和“誰負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)治理督查”，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時限“四到位”，從源頭上預(yù)防安全事故的發(fā)生。對整改不合格、危及安全生產(chǎn)的企業(yè)要依法暫扣、吊銷相關(guān)證照。要克服“出了問題抓一抓、不出問題放一放”的思想，摒棄上級強(qiáng)調(diào)什么就抓什么、上級不提要求就放松的被動工作方式，真正做到思想上警鐘長鳴、工作上常抓不懈。
第二，要強(qiáng)化安全監(jiān)管。各單位要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)做好各項(xiàng)源頭監(jiān)管工作。堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。堅(jiān)持日常監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、部門監(jiān)管與群眾監(jiān)管相結(jié)合、目標(biāo)監(jiān)管與現(xiàn)場監(jiān)管相結(jié)合，保持安全監(jiān)管工作的高壓常態(tài)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管力度，防止失控漏管，確保交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸正常生產(chǎn)秩序。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入機(jī)制，健全市場退出機(jī)制，對那些見利忘義，只圖謀利不顧安全，甚至公然藐視法律、違抗法律的生產(chǎn)經(jīng)營者，必須在強(qiáng)化執(zhí)法中予以清理、懲處。充分保障專項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，緊緊圍繞安全開展生產(chǎn)，進(jìn)一步牢固樹立抓安全就是抓效益。堅(jiān)決處理怠于執(zhí)法者，嚴(yán)懲徇私枉法者，清除執(zhí)法隊(duì)伍中的不合格者，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管，切實(shí)解決監(jiān)管不到位的問題。
第三，要強(qiáng)化宣傳教育。確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，很大程度上依靠全員安全意識的提高。要充分借助和發(fā)揮媒體優(yōu)勢作用，引導(dǎo)社會輿論，利用公眾喜聞樂見的形式，宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，傳播安全知識，增強(qiáng)安全宣傳教育的_力和影響力，樹立良好的安全理念，不斷增強(qiáng)全民的自我安全意識。采取有效方法和手段， ……（未完，全文共4556字，當(dāng)前僅顯示2302字，請閱讀下面提示信息。收藏《交通運(yùn)輸局局長在全市交通大建設(shè)暨交通運(yùn)輸工作會議上的講話》）