昆明市常務(wù)副市長(zhǎng)在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、突出載體，“四群”教育工作取得階段性成效
一是抓學(xué)習(xí)、建機(jī)制
二是抓載體、重實(shí)效
三是抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)
一是部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位
二是_機(jī)制制度不完善
三是項(xiàng)目建設(shè)工作不理想
四是產(chǎn)業(yè)支撐不夠
二、狠下功夫，全力推進(jìn)“四群”教育和“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新成效
一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，建設(shè)秀美之村
二要突出民生改善，建設(shè)和諧之村
三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)實(shí)力之村
四要加強(qiáng)改革創(chuàng)新，建設(shè)活力之村
……
在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)上的講話
（2013年4月8日）
昆明市常務(wù)副市長(zhǎng)在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

剛才，李喜副市長(zhǎng)認(rèn)真總結(jié)了2012年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，對(duì)2013年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了全面的安排部署。田欣書(shū)記還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就全市開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、突出載體，“四群”教育工作取得階段性成效
自2011年12月9日，市委在祿勸縣翠華鎮(zhèn)興隆村啟動(dòng)“四群”教育工作以來(lái)，全市各級(jí)黨組織緊緊圍繞“訪民情、抓落實(shí)、辦實(shí)事、強(qiáng)組織、謀發(fā)展、促和諧”六項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新形式、強(qiáng)化載體、分類(lèi)指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效，干部工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，農(nóng)村村容村貌得到進(jìn)一步改善，基層組織得到進(jìn)一步加強(qiáng)，“四群”教育工作取得階段性成效。一是抓學(xué)習(xí)、建機(jī)制。把“學(xué)、查、改”工作貫穿于活動(dòng)始終，建立領(lǐng)導(dǎo)蹲點(diǎn)聯(lián)戶、部門(mén)掛鉤聯(lián)戶、干部駐村聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶、掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶等一系列制度，各級(jí)干部直接聯(lián)
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三會(huì)一課”、議事規(guī)則、決策程序等，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)范化、民主化、科學(xué)化。廣大指導(dǎo)員和駐村“四群”工作隊(duì)員，通過(guò)與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，架起了聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
“四群”教育活動(dòng)、“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)開(kāi)展一年來(lái)，我們既取得了較好的成績(jī)，有了階段性成果，但也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是部分干部思想認(rèn)識(shí)不到位。部分縣區(qū)和個(gè)別部門(mén)對(duì)開(kāi)展“四群”教育、實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃的管理有偏差，對(duì)和諧社區(qū)建設(shè)、服務(wù)企業(yè)工作重視不夠，個(gè)別干部甚至認(rèn)為是一陣風(fēng)、搞形式，缺乏推進(jìn)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。有的干部甚至認(rèn)為“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)就是“新瓶裝舊酒”，主觀上存在厭倦懈怠情緒，工作推進(jìn)力度不大。二是_機(jī)制制度不完善。“四群”教育工作統(tǒng)籌、資源資金統(tǒng)籌、人員統(tǒng)籌不夠，全社會(huì)關(guān)心、支持、幫助貧困村和企業(yè)建設(shè)發(fā)展的合力和長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成；“四群”教育隊(duì)員的選派、培訓(xùn)、管理缺乏行之有效的制度機(jī)制，隊(duì)員選派隨意性大，有的隊(duì)員派了但長(zhǎng)期下不去，有的下去了呆不住，作用也發(fā)揮不了，甚至在有的地方形成了“兩張皮”，我們下去的“四群”工作隊(duì)員和當(dāng)?shù)氐狞h委、政府工作是脫節(jié)的。三是項(xiàng)目建設(shè)工作不理想。在“幸福鄉(xiāng)村”項(xiàng)目建設(shè)中，一方面存在規(guī)劃不完善、不細(xì)致的情況，項(xiàng)目選址不科學(xué)、結(jié)合實(shí)際不夠；另一方面仍然存在有了具體的規(guī)劃但是執(zhí)行規(guī)劃不嚴(yán)格，宜居農(nóng)房戶型、結(jié)構(gòu)、大小不合理、不配套，普遍存在村莊特色不明顯，有的地方“村不象村”、“城不象城”。列入去年實(shí)施的扶貧攻堅(jiān)145個(gè)重點(diǎn)村、140個(gè)省級(jí)重點(diǎn)村建設(shè)和28個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范村，一部分只啟動(dòng)開(kāi)工建設(shè)，沒(méi)有按時(shí)完成當(dāng)年的工程建設(shè)任務(wù)。四是產(chǎn)業(yè)支撐不夠。支撐新村未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么，村民的收入來(lái)源是什么，好多村都沒(méi)有規(guī)劃，沒(méi)有設(shè)想，也沒(méi)有路子。這些問(wèn)題，客觀上對(duì)開(kāi)展“四群”教育、實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程造成了一定影響，必須引起高度重視，并在工作中切實(shí)加以解決。
二、狠下功夫，全力推進(jìn)“四群”教育和“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)取得新成效
開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程，是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、打造美好幸福新昆明、全面建成小康社會(huì)的重要抓手。全市上下必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“四群”教育、實(shí)施“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)工程的重大意義，更加自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，整合資源、合力攻堅(jiān)，確�！八娜骸苯逃汀靶腋｀l(xiāng)村”建設(shè)工程取得新成效。
第一，要在統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)上下功夫。開(kāi)展“四群”教育活動(dòng)，實(shí)施幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工程，必須加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、資源資金統(tǒng)籌、人員統(tǒng)籌。在工作統(tǒng)籌上，各級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把“四群”教育工作、幸福鄉(xiāng)村建設(shè)工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、基層組織建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，一起謀劃、規(guī)劃、計(jì)劃，一并安排部署，統(tǒng)籌合力推進(jìn)。這兩項(xiàng)工作不能只靠新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、工作隊(duì)員來(lái)抓，必須是黨委政府主抓、重點(diǎn)抓。在資源資金統(tǒng)籌上，要把對(duì)上爭(zhēng)取、本級(jí)財(cái)政資金安排及各種項(xiàng)目資金統(tǒng)籌起來(lái)，重點(diǎn)用于規(guī)劃保留并重點(diǎn)建設(shè)的村，要從市級(jí)層面統(tǒng)籌扶貧資金、農(nóng)房建設(shè)資金、地質(zhì)災(zāi)害治理資金、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，要通過(guò)這些資金，帶動(dòng)撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資金參與到幸福鄉(xiāng)村建設(shè)中來(lái)。市級(jí)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，各縣（市）區(qū)也要認(rèn)真研究。要探索集體建設(shè)用地指標(biāo)、遷村并點(diǎn)、舊村騰空建設(shè)用地。在縣內(nèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)統(tǒng)籌，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、以城帶鄉(xiāng)、以工扶農(nóng)的資金來(lái)源。在人員統(tǒng)籌上，要把四群教育工作隊(duì)員、新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員納入到縣鄉(xiāng)村干部管理的_機(jī)制內(nèi)，嚴(yán)管、真管，不能形成管理的盲區(qū)、 ……（未完，全文共5549字，當(dāng)前僅顯示1948字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《昆明市常務(wù)副市長(zhǎng)在2013年市委農(nóng)村工作會(huì)議上的講話》）