規(guī)范村級組織工作職責(zé)、村級工作運行程序和村干部勤廉履職行為實施辦法

目錄/提綱：……
1、推動科學(xué)發(fā)展
2、推進強村富民
3、密切聯(lián)系群眾
4、維護農(nóng)村穩(wěn)定
5、改善農(nóng)村環(huán)境
6、抓好村級黨建
6、執(zhí)行村民（村民代表）會議的決議
5、負責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作，向股東（代表）大會報告工作
2、監(jiān)督村務(wù)決策程序執(zhí)行情況
4、監(jiān)督村級集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理情況
5、監(jiān)督村工程項目建設(shè)情況
7、根據(jù)上級黨組織和群眾的要求，對其他事項進行監(jiān)督
3、議事會成員任期與兩委會班子任期一致
3、參與對兩委會班子工作的民主評議和民主監(jiān)督
7、討論決定其他涉及村和村民利益的重大問題
7、村民代表會議作出決議時，以超過代表總數(shù)的半數(shù)以上同意為通過
1、村務(wù)公開監(jiān)督小組
2、民主理財小組
1、股東（代表）大會
2、董事會
3、監(jiān)事會
（一）招標程序
（二）招標方式
（三）監(jiān)理審計
（四）資金結(jié)算
（五）責(zé)任追究
1、黨務(wù)公開程序（1）審批
7、方法多，會做農(nóng)村工作8、宗旨明，真心服務(wù)群眾
1、禁止在村級組織選舉中拉票賄選、破壞選舉
2、禁止在村級事務(wù)決策中獨斷專行、以權(quán)謀私
3、禁止在村級事務(wù)管理中濫用職權(quán)、損公肥私
4、禁止在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督
5、禁止妨害和擾亂社會管理秩序
3、向誡勉談話對象送達通知書，由本人在通知書回執(zhí)上簽收
6、鎮(zhèn)組織人事部門會同紀檢監(jiān)察部門，了解整改落實情況
1、建立檢查通……
常辦發(fā)〔2011〕88號

市委辦公室 市政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《常熟市規(guī)范村級組織工作職責(zé)、村級工作運行程序和村干部勤廉履職行為實施辦法》的通知

各鎮(zhèn)、碧溪新區(qū)（街道辦事處），東南街道辦事處，服裝城，虞山尚湖旅游度假區(qū)（虞山林場）：
現(xiàn)將《常熟市規(guī)范村級組織工作職責(zé)、村級工作運行程序和村干部勤廉履職行為實施辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。
中共常熟市委辦公室
常熟市人民政府辦公室
2011年12月31日
主題詞：農(nóng)村工作 規(guī)范 實施辦法 通知
抄送：市紀委、市委組織部、市委農(nóng)工辦，市民政局、住建局、
國土資源局、人口計生委、司法局、信訪局。
中共常熟市委辦公室 2011年12月31日印發(fā)

常熟市規(guī)范村級組織工作職責(zé)、村級工作
運行程序和村干部勤廉履職行為實施辦法

第一章 總 則
第一條 為進一步推進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，切實規(guī)范村級組織工作職責(zé)、村級工作運行程序和村干部勤廉履職行為（以下簡稱“三規(guī)范”），為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供組織和制度保證，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）>的通知》及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二章 村級組織工作職責(zé)
第二條 村黨組織
村黨組織（含黨委、總支部、支部）是村級各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。村黨組織書記負責(zé)村全面工作。主要工作職責(zé)：
1、推動科學(xué)發(fā)展
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1238字，正式會員可完整閱讀）……　
活動；
5、負責(zé)召集村民會議和村民代表會議，向村民（村民代表）會議負責(zé)并報告工作；
6、執(zhí)行村民（村民代表）會議的決議。
第四條 村（社區(qū)）股份合作社
村（社區(qū)）股份合作社是以社會主義集體所有制為主體的社區(qū)性合作經(jīng)濟組織，是村級集體資產(chǎn)的經(jīng)營主體，受本村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)，接受上級主管部門的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。主要工作職責(zé)：
1、執(zhí)行合作社股東（代表）大會通過的章程、決議和決定；
2、制定集體資產(chǎn)營運方針、投資發(fā)展規(guī)劃和方案；
3、確定集體資產(chǎn)營運目標，提出集體資產(chǎn)收益分配和使用原則；
4、制定和執(zhí)行集體資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，維護本組織及其成員的合法權(quán)益，保障集體資產(chǎn)的安全和增值；
5、負責(zé)集體資產(chǎn)的日常管理工作，向股東（代表）大會報告工作。
第五條 村紀律監(jiān)督委員會
村紀律監(jiān)督委員按照黨章和村民委員會組織法等有關(guān)規(guī)定，協(xié)助村黨組織開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。主要工作職責(zé)：
1、監(jiān)督村黨組織和村民委員會貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策情況；
2、監(jiān)督村務(wù)決策程序執(zhí)行情況。對村民委員會不按程序規(guī)定和民主議事規(guī)則作出決定的事項，及時提出糾正意見，或向鎮(zhèn)紀委反映；
3、監(jiān)督黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開情況，審查公開的內(nèi)容、時間、形式和程序是否符合規(guī)定。廣泛征求村民對“三項公開”和民主管理的意見和建議，督促村黨組織和村民委員會及時公開群眾關(guān)心的熱點問題；
4、監(jiān)督村級集體資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理情況。開展民主理財，對村財務(wù)收支情況進行審核。監(jiān)督村級集體投資經(jīng)營情況和集體資產(chǎn)、資源發(fā)包、處置情況。加強對村務(wù)檔案的監(jiān)督和管理，保證檔案的真實、準確、完整和規(guī)范；
5、監(jiān)督村工程項目建設(shè)情況。對村屬財政性資金、集體資金和村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞建設(shè)的工程項目，從立項、招標投標、質(zhì)量驗收，到資金預(yù)決算及支付等進行全過程監(jiān)督。對項目實施中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向鎮(zhèn)紀委反映；
6、監(jiān)督村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村民委員會成員執(zhí)行《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的情況，及時反映違紀違法問題。協(xié)助鎮(zhèn)紀委開展對本村黨員干部的反腐倡廉教育、案件調(diào)查、信訪處理等各項工作。主持對村委會成員履行職責(zé)情況的民主評議；
7、根據(jù)上級黨組織和群眾的要求，對其他事項進行監(jiān)督。
第六條 村黨員大會
村黨員大會是村級黨內(nèi)重大事務(wù)的決策機構(gòu)，由村全體黨員參加。黨員大會由村黨組織負責(zé)召集，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則決定有關(guān)問題。主要工作職責(zé)：
1、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決定，研究確定村黨組織工作規(guī)劃、計劃；
2、聽取和審議村黨組織的工作報告，討論審議本村經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，并提出相應(yīng)意見和建議；
3、選舉村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和出席上級黨的代表大會的代表；
4、討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰、處分和處置，開展民主評議黨員。（黨委、總支部建制的村黨組織由各所屬支部黨員大會討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，討論決定對黨員的表彰、處分和處置，開展民主評議黨員，黨委、總支進行審核。）
第七條 村黨群議事會
村黨群議事會是在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由黨員群眾代表參與村級事務(wù)管理與監(jiān)督的組織，既發(fā)揮議事協(xié)調(diào)作用，又參與事務(wù)決策過程。議事會議由村黨組織召集。
黨群議事會成員的產(chǎn)生：
1、議事會成員由村黨員代表、村民代表構(gòu)成，可適當安排村企業(yè)負責(zé)人或企業(yè)黨組織負責(zé)人、種養(yǎng)大戶經(jīng)相關(guān)程序擔(dān)任議事會成員，一般不少于20人，其中，非黨群眾占比不少于40%；原則上要有1名村黨務(wù)干部進入議事會；
2、議事會成員的產(chǎn)生，由村黨組織按1：1.2的比例確定名額及推選方案，通過召開全體黨員和村民代表聯(lián)合大會選舉產(chǎn)生，并予公布；
3、議事會成員任期與兩委會班子任期一致。
黨群議事會主要工作職責(zé)：
1、聽取和審議村發(fā)展規(guī)劃和重大決策事項，以及涉及村民和集體利益等其他重大問題，并提出意見、建議；
2、匯集、反饋黨員群眾對村工作的意見、建議，并以書面形式提交村兩委會，由村兩委會商議決策；
3、參與對兩委會班子工作的民主評議和民主監(jiān)督。
第八條 村民會議
村民會議是村級重大事務(wù)的決策機構(gòu)，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，對村級組織提出的重大議案進行決策。村民會議的召開，應(yīng)當由本村十八周歲以上村民過半數(shù)參加，或者由本村三分之二以上的戶代表參加，村民會議所作決定、決議須經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意為有效。主要工作職責(zé)：
1、選舉村民委員會，罷免和補選村民委員會成員；
2、討論制定或修訂《村民自治章程》及《村規(guī)民約》；
3、討論制定村級經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃；
4、討論通過村級財務(wù)預(yù)決算、村建設(shè)規(guī)劃、村內(nèi)興辦公益事業(yè)、新建項目、人口規(guī)劃等重大事項；
5、聽取并審議村委會工作報告；
6、改變或撤銷村民委員會不適當?shù)臎Q定；
7、討論決定其他涉及村和村民利益的重大問題。
涉及村民會議討論決定的事項，除選舉、罷免村民委員會成員和制定村民自治章程、村規(guī)民約外，可由村民會議授權(quán)村民代表會議討論決定。
第九條 村民代表會議
村民代表會議是村民會議的重要補充形式，遵循民主、合法、代表民意的原則，代表村民日常行使對重大村務(wù)的決策權(quán)和對村民委員會的監(jiān)督權(quán)。
村民代表的產(chǎn)生：
1、由村民按居住或生產(chǎn)區(qū)域每15戶推薦一名代表，總?cè)藬?shù)由村民委員會確定，但不能少于20人，原則上普通黨員、群眾所占比例要分別達到三分之一以上；
2、村民代表任期與村民委員會委員任期相同，一般在村民委員會換屆后十日內(nèi)，推選產(chǎn)生村民代表。村民代表可連選連任，對村民代表的撤換應(yīng)經(jīng)原選區(qū)村民會議通過，缺額的村民代表從原選區(qū)中推薦產(chǎn)生。
村民代表會議的主要工作職責(zé)：
1、代表村民參政議政，討論決定村民委員會年度工作計劃和財務(wù)預(yù)決算以及村民委員會提出的村務(wù)方面的重要問題；
2、監(jiān)督村民委員會工作，定期評議村民委員會成員，對二分之一以上村民代表不信任的村民委員會成員，可勸其辭職或提請村民會議予以罷免；
3、向群眾宣傳村民代表會議決議，并帶頭執(zhí)行村民會議和村民代表會議決議；
4、廣泛搜集村民意見，及時向村民委員會提出工作建議；
5、改變或撤銷村民委員會不適當?shù)臎Q定；
6、必要時提請召開村民會議；
7、村民代表會議作出決議時，以超過代表總數(shù)的半數(shù)以上同意為通過。
村民代表會議下設(shè)專項工作機構(gòu)：
1、村務(wù)公開監(jiān)督小組。成員由村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，成員11人左右，主要負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實。 ……（未完，全文共19335字，當前僅顯示3478字，請閱讀下面提示信息。收藏《規(guī)范村級組織工作職責(zé)、村級工作運行程序和村干部勤廉履職行為實施辦法》）