省安全監(jiān)管局2013年工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳
（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施
（三）確保落實(shí)效果
二、積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)
（四）抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)
（五）抓好重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)
（六）抓好重點(diǎn)工作督辦落實(shí)
三、深入開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為
（七）堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊
（八）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
（九）開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)
（十）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督
四、加強(qiáng)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)環(huán)境
五、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
六、加快推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)，夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)
七、加快建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力
八、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能
十、進(jìn)一步強(qiáng)化科技支撐，提升安全保障能力
十一、大力開(kāi)展安全文化建設(shè)，努力營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍
十二、大力加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)
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省安全監(jiān)管局2013年工作要點(diǎn)

2013年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以務(wù)實(shí)作風(fēng)為保證，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，深化“打非治違”，強(qiáng)化依法治理，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步減少事故總量，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》和省政府《實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳。把貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”作為今年重點(diǎn)任務(wù)，采取各種形式集中宣傳、廣泛宣傳，上半年，省局將組織學(xué)習(xí)貫徹“兩個(gè)意見(jiàn)”視頻輔導(dǎo)講座。
（二）強(qiáng)化推進(jìn)措施。把貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”精神與實(shí)施安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，利用“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的機(jī)會(huì)，全面檢查市（地）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃情況。把貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”與推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)相結(jié)合，進(jìn)一步研究完善“打非治違”、專項(xiàng)整治、隱患排查治理、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)急管理等工作措施。
（三）確保落實(shí)效果。把貫徹落實(shí)“兩個(gè)意見(jiàn)”情況納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，確保落實(shí)效果。
二、積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和指導(dǎo)協(xié)調(diào)
（四）抓好安全生產(chǎn)
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企業(yè)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)批發(fā)單位，要基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品流向管理信息化監(jiān)控。
（十三）深化冶金等行業(yè)專項(xiàng)整治。繼續(xù)開(kāi)展冶金煤氣、受限空間作業(yè)、粉塵作業(yè)、高溫液態(tài)金屬吊運(yùn)等專項(xiàng)治理和檢查，嚴(yán)防燃?xì)獗�、人員中毒窒息、鋼水包傾覆等事故。推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，抓好鐵路道口和餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩珜ｍ?xiàng)檢查。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好煤礦、道路交通、消防、建筑施工、渡口渡船等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
五、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平
（十四）明確建設(shè)目標(biāo)。年底前，符合條件的礦山企業(yè)要全部達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2戶地下礦山、2戶露天礦山、2座尾礦庫(kù)達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存及煙花爆竹經(jīng)營(yíng)批發(fā)企業(yè)要全部達(dá)標(biāo)，培育2~3家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，力爭(zhēng)10戶企業(yè)由三級(jí)升為二級(jí)，適時(shí)開(kāi)展其它危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)工作。規(guī)模以上工商貿(mào)企業(yè)要100%達(dá)標(biāo)。研究制定小微型工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則，全面啟動(dòng)小微型工貿(mào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（十五）嚴(yán)格規(guī)范管理。對(duì)達(dá)標(biāo)企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，防止標(biāo)準(zhǔn)降低，管理滑坡；對(duì)逾期未達(dá)標(biāo)企業(yè)，要停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。
（十六）積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度。在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)全面替代安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，建立起責(zé)任保險(xiǎn)與安全生產(chǎn)相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制。
六、加快推進(jìn)安全隱患排查治理體系建設(shè)，夯實(shí)事故防范基礎(chǔ)
（十七）抓好第三階段推進(jìn)落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)完善自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)和分級(jí)分類辦法，加快推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)建設(shè)。由省安全監(jiān)管局制定指導(dǎo)意見(jiàn)，分批專項(xiàng)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)考察。選擇工作進(jìn)展良好的試點(diǎn)單位召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。
（十八）加強(qiáng)督促檢查。實(shí)施隱患排查治理體系建設(shè)情況定期通報(bào)制度，對(duì)工作滯后的市（地）適時(shí)約談。
七、加快建立應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)急處置能力
（十九）繼續(xù)抓好應(yīng)急救援隊(duì)伍及基地建設(shè)。鞏固提高8個(gè)省級(jí)救援基地和16支地方骨干隊(duì)伍建設(shè)水平，協(xié)調(diào)有關(guān)政府和依托企業(yè)繼續(xù)加大政策扶持和建設(shè)資金落實(shí)力度。
（二十）加快省、市兩級(jí)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。組織專家開(kāi)展驗(yàn)收，確保上半年實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。全面開(kāi)展應(yīng)急資源普查，6月底前完成市（地）普查和上報(bào)工作，準(zhǔn)確掌握全省應(yīng)急資源分布情況。
（二十一）開(kāi)展應(yīng)急管理專項(xiàng)檢查。各市（地）至少組織2次由政府牽頭的大型綜合性演練，省局采取突擊檢查方式，檢驗(yàn)各地應(yīng)急響應(yīng)能力。制定重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理辦法，開(kāi)展辨識(shí)評(píng)估，完成基本信息錄入，準(zhǔn)確掌握分布和_情況，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理。
八、加強(qiáng)職業(yè)病危害防治，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管工作
（二十二）理順和完善監(jiān)管_。充實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量，配備必要的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)設(shè)備。積極向當(dāng)?shù)卣?a href=http://jey722.cn/0c/41/index.html>匯報(bào)，加強(qiáng)與編制部門溝通，盡快調(diào)整和理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管專兼職人員。
（二十三）加強(qiáng)治理和申報(bào)工作。把商品混凝土攪拌、金屬制品加工企業(yè)納入全年職業(yè)危害治理范圍，在木質(zhì)家具制造企業(yè)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生安全許可證試點(diǎn)，選取100家企業(yè)參加國(guó)家安監(jiān)總局職業(yè)病危害防治考核。推進(jìn)職業(yè)危害因素申報(bào)工作，力爭(zhēng)達(dá)到2萬(wàn)家。
（二十四）加強(qiáng)“三同時(shí)”和檢測(cè)評(píng)價(jià)工作。堅(jiān)持專家盲審、數(shù)據(jù)抽測(cè)和溯源追查辦法，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”和現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告審查關(guān)。認(rèn)真規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理，在市（地）開(kāi)展丙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)資質(zhì)試點(diǎn)工作。
九、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能
（二十五）認(rèn)真制定和實(shí)施執(zhí)法計(jì)劃。按照國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》要求，科學(xué)制定和嚴(yán)格實(shí)施行政執(zhí)法計(jì)劃。加強(qiáng)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格落實(shí)月統(tǒng)計(jì)、季通報(bào)制度，推動(dòng)行政執(zhí)法工作。
（二十六）嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全監(jiān)管部門和本部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法評(píng)議考核，提升執(zhí)法監(jiān)管效能。開(kāi)展年度行政處罰案卷評(píng)查工作，優(yōu)秀案卷在黑龍江省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)公開(kāi)展示。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)許可和審批管理，加強(qiáng)對(duì)行政許可的后續(xù)監(jiān)管。對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、降低標(biāo)準(zhǔn)的，要予以糾正，情節(jié)嚴(yán)重的取消委托資格。嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查綜合管理辦法》，統(tǒng)一審查、統(tǒng)一批復(fù)，減少工作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。
（二十七）嚴(yán)格事故查處。認(rèn)真執(zhí)行《黑龍江省生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理辦法》，嚴(yán)格按照事故等級(jí)、事故授權(quán)和事故調(diào)查處理程序，認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作，及時(shí)公開(kāi)事故查處信息。 ……（未完，全文共4685字，當(dāng)前僅顯示2366字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《省安全監(jiān)管局2013年工作要點(diǎn)》）