關(guān)于加快創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的人大議案

目錄/提綱：……
一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱
二是文化系統(tǒng)人員緊缺
三是文化經(jīng)費投入明顯不足
一、以政府投入為主，合力加快硬件建設(shè)
二、增加文化系統(tǒng)編制，加強文化隊伍建設(shè)
三、出臺剛性文化政策，加大財政投入力度
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關(guān)于加快創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的人大議案

根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署，全省所有縣（市、區(qū)）必須在2015年前率全國之先實現(xiàn)文化先進縣（市、區(qū)）“全覆蓋”。2012年，區(qū)政府確立在2015年實現(xiàn)創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的目標，有力地推進了我區(qū)文化事業(yè)健康有序發(fā)展。但由于底子太薄，對照創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的創(chuàng)建標準與要求，我區(qū)的各項主要指標，特別是硬件方面，與省級先進文化區(qū)的要求均相差甚遠，務(wù)必要引起區(qū)政府的高度重視。
據(jù)我們了解，當前阻礙我區(qū)創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的最大障礙是“人、財、物”的問題，具體表現(xiàn)在：
一是文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在全省90個縣（市、區(qū)）排名中處于下游，全區(qū)11個街道（鎮(zhèn)）綜合文化站只有梧田街道是專門立項而建的（現(xiàn)被梧田
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地區(qū)，文化經(jīng)費由地方財政負擔，而我區(qū)財政一直處于半級財政狀態(tài)，因而每年都“吃不飽”。據(jù)《浙江省文化強鎮(zhèn)評選標準》規(guī)定，近3年人均文化活動經(jīng)費要在12元以上，增幅不低于同期財政收入增幅，市文化強鎮(zhèn)評選標準也要人均8元，而我區(qū)大部分的街道（鎮(zhèn)），人均文化活動經(jīng)費只有1元左右。
鹿城和龍灣出臺《關(guān)于加強文化強區(qū)建設(shè)的決定》后，鹿城明確規(guī)定每年撥款1500萬用于文化強區(qū)建設(shè)，其中500萬用于群眾文化活動開展；龍灣也有500萬元撥款由宣傳部和文化局統(tǒng)一支配使用。我區(qū)也出臺了《關(guān)于加強文化強區(qū)建設(shè)的決定》，但對經(jīng)費投入?yún)s含糊不清，很顯然我區(qū)每年原有的300萬文化大區(qū)建設(shè)經(jīng)費，已遠遠不能滿足文化發(fā)展的需求。
加快省級文化先進區(qū)創(chuàng)建工作是促進甌海的文化與經(jīng)濟、政治相互交融，提升甌海的區(qū)域核心競爭力的戰(zhàn)略選擇。因此，解決這些問題，是當前我區(qū)創(chuàng)建省級文化先進區(qū)工作的當務(wù)之急�！叭恕⒇�、物”的問題解決不好，可以說創(chuàng)建省級文化先進區(qū)是一句空話。為此，我們向區(qū)政府提出以下幾點建議：
一、以政府投入為主，合力加快硬件建設(shè)
隨著中心區(qū)的搬遷，我區(qū)大型公共文化設(shè)施建設(shè)已基本完成，但一定要優(yōu)先保證圖書館、文化館、文博館的場地用房，以確保三館評級順利通過。建議區(qū)政府以場館建設(shè)為抓手，優(yōu)化資源組合，切實解決文化館面積不夠、圖書館新館RFID設(shè)備配置、博物館新館陳列布展和文物存放等實際問題。
街道（鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)，一定要本著國有化的思路，按照“區(qū)政府拿錢，所在地統(tǒng)籌”的原則，分步實施，補好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)薄弱這一課；實行維護費補助制度（每年補助5至10萬元），使各站有地（房）、有人、有錢、有活動，并實行免費開放。澤雅是我區(qū)唯一的市級中心鎮(zhèn)，要加快建設(shè)澤雅中心鎮(zhèn)綜合文化站，今年前一定要完成項目立項并動工。在社區(qū)文化服務(wù)中心建設(shè)過程中，要注重整合資源，合理利用省、市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、村等各級資源，為我所用，以較低的建設(shè)成本，完成場所并完善內(nèi)部功能。
二、增加文化系統(tǒng)編制，加強文化隊伍建設(shè)
區(qū)政府要設(shè)立專門的創(chuàng)建省級文化先進區(qū)辦公室，充實補足文化系統(tǒng)的編制與人員，使其有效有序地發(fā)揮作用。區(qū)文廣新局可增設(shè)文物等相應(yīng)科室，“三館”應(yīng)配置足額的人員編制，尤其要選拔聲樂、舞蹈、文物考古、古跡保護等專業(yè)人才。在鎮(zhèn)（街）文化員隊伍建設(shè)中，要實行準入制，建議區(qū)政府盡快出臺相關(guān)政策，確保文化員專人專崗，專職專用。
三、出臺剛性文化政策，加大財政投入力度
建議區(qū)政府盡快出臺剛性文化投入政策，切實保證“十二五”時期文化事業(yè)投入占財政支出比重高于“十一五”時期，保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于本級財政經(jīng)常性收 ……（未完，全文共2243字，當前僅顯示1426字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于加快創(chuàng)建省級文化先進區(qū)的人大議案》）