在2013年全省地方教育財務(wù)及學(xué)生資助工作會議上的講話

在2013年全省地方教育財務(wù)及學(xué)生資助
工作會議上的講話
(2013年3月21日)

同志們:
春暖花開，萬象更新，全國兩會剛剛結(jié)束，新一屆政府將給我們帶來更大的信心和力量。今天，我們召開全省地方教育財務(wù)及學(xué)生資助工作會議，主要任務(wù)是以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實全省教育工作會議精神，總結(jié)過去，分析形勢，謀劃未來，明確任務(wù)。上午大家實地考察了濟南市中小學(xué)辦學(xué)條件標準化建設(shè)現(xiàn)場，剛才6個市的局長作了典型發(fā)言，前幾天我還到淄博、灘坊、濱州三市專題調(diào)研了標準化學(xué)校建設(shè)情況，所見所聞很受鼓舞、很受感動，很受啟發(fā)，各市都作了大量的工作，學(xué)校面貌煥然一新，對推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展，辦好人民滿意的教育充滿了信心。下面我就貫徹落實省教育廳確定的2013年工作任務(wù)，做好今年的教育財務(wù)及學(xué)生資助工作，講幾點意見。
一、2012年全省教育財務(wù)工作回顧
2012年，全省各級教育財務(wù)部門緊緊圍繞“落實投入政策，完善管理制度，規(guī)范基礎(chǔ)工作，加強經(jīng)費監(jiān)管，開展績效考評，做好重點工程”的全省教育財務(wù)工作中心任務(wù)開展工作，取得了顯著成效。
(一)教育投入順利完成國家規(guī)定任務(wù)，教育經(jīng)費增長實現(xiàn)新突破
2012年，各地積極落實投入政策，教育經(jīng)費實現(xiàn)大幅度增長。全省地方教育經(jīng)費總收入達到1667.62億元，比上年的1372.79億元，增加294.83億元，增長21.48%。其中，國家財政性教育經(jīng)費收入1406.48億元，比上年增加28
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年6月，印發(fā)了《山東省教育廳關(guān)于加強汛期中小學(xué)校舍安全工作的緊急通知》；組織了全省中小學(xué)校舍安全工程專項檢查，分17個小組，由各市教育局分管局長帶隊，抽查了34個縣，272所中小學(xué)校工程建設(shè)情況。為銜接好校舍安全工程后期的校舍維修改造工作，建立了全省中小學(xué)校舍維修改造數(shù)據(jù)庫，逐步構(gòu)建校舍維修改造長效機制；編印了《山東省中小學(xué)校舍安全工程精選100案例》，通過文字和圖片的形式展示我省實施中小學(xué)校舍安全工程為辦學(xué)條件改善帶來的巨大變化，并印發(fā)各市、縣(市、區(qū))黨委、政府，以激勵各級政府進一步做好中小學(xué)校舍安全工程項目建設(shè)工作。
農(nóng)村中小學(xué)“211工程”。2012年，省級財政安排專項經(jīng)費6000萬，用于支持全省農(nóng)村中小學(xué)實施“211工程”，共支持熱水熱飯項目16個，取暖項目115個，改廁項目168個。同時，還安排500萬元為農(nóng)村民族中小學(xué)改造旱廁，建設(shè)新型環(huán)保沼氣廁所。目前，全省農(nóng)村中小學(xué)熱水、熱飯項目基本完成，下一步將重點進行旱廁和取暖的改造。
農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃。2012年，省級財政安排薄弱學(xué)校改造資金4000萬元，中央補助我省3.58億元，主要用于了全省557處薄弱學(xué)校的校舍改建，并為棗莊、臨沂、德州、聊城、濱州、荷澤6市的244所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校新建食堂購置了價值6280萬元的專用設(shè)備。
此外，2012年，省財政安排1040萬元，支持中學(xué)探究實驗室示范建設(shè)工程。省財政從全省林業(yè)經(jīng)費中安排2000萬元，啟動了農(nóng)村中小學(xué)校園綠化示范工程。國家和省發(fā)改委安排4800萬元，支持我省18個沂蒙革命老區(qū)縣初中學(xué)校建設(shè)。中央安排1.86億元進城務(wù)工隨遷子女入學(xué)專項資金，用于我省城區(qū)學(xué)校改善辦學(xué)條件，有效推動了我省基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。
(三)加大學(xué)前教育投入，促進學(xué)前教育加快發(fā)展
2012年，各級政府加大對學(xué)前教育的投入力度，促進學(xué)前教育加快發(fā)展。中央補助我省學(xué)前教育專項資金10.94億元，省級財政安排1億元，中央及省級專項資金主要用于支持全省農(nóng)村學(xué)前教育校舍改建、扶持民辦幼兒園和城市幼兒園發(fā)展。市、縣兩級政府投入的資金大多用于了新建幼兒園，目前全省各地都新建、改擴建了一大批幼兒園，幼兒園辦園條件、辦園規(guī)模得到明顯改善。
(四)加大職業(yè)教育投入，促進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)
2012年，我省繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)投入，省級財政安排專項經(jīng)費2500萬元，用于10所中職學(xué)校實訓(xùn)基地建設(shè)；爭取中央財政支持6140萬元，用于34個實訓(xùn)基地項目建設(shè)。
二、完善學(xué)生資助政策體系，確保家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)
(一)完善政策體系，進一步擴大了資助政策覆蓋面
一是出臺擴大中職免學(xué)費和完善國家助學(xué)金策，印發(fā)了《關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的意見》，從2012年秋季學(xué)期起，我省對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校生中所有農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免除學(xué)費(藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外)。同時，我省將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象由全日制正式學(xué)籍一、二年級在校農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。政策出臺后，我省中職免學(xué)費政策對全日制在校生覆蓋范圍由30%提高至95%，有力促進了中職學(xué)校招生規(guī)模的擴大。二是設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，自2012年起設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，研究生國家獎學(xué)金由中央財政出資設(shè)立，用于獎勵普通高等學(xué)校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生，博士研究生獎勵標準為每生每年3萬元；碩士研究生獎勵標準為每生每年2萬元。政策出臺后，我們及時對具體工作進行了部署，并要求各相關(guān)高校認真制定管理辦法、合理分配名額、建立健全評審組織、確保評審質(zhì)量。截止12月底，全省分配到研究生獎學(xué)金名額的23所高校已全部完成評審工作，評審情況經(jīng)匯總后已上報教育部備案。2012年，中央財政安排我省研究生國家獎學(xué)金2123萬元，獎勵學(xué)生1029人。研究生資助政策的出臺，進一步完善了我省學(xué)生資助政策體系，實現(xiàn)了資助政策由學(xué)前至研究生教育階段的全面覆蓋。
(二)全面落實各項資助資金，確保了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的工作目標
2012年全省各項資助政策落實財政性資助資金總金額約42.7億元，加上助學(xué)貸款和學(xué)校自籌經(jīng)費，總金額超過50億元，惠及全省1106萬在校學(xué)生和學(xué)齡前兒童。一是在高等教育階段，共發(fā)放高校獎助學(xué)金8.84億元，受資助(獎勵)學(xué)生46.11萬人次；累計為16.25萬名學(xué)生發(fā)放貸款9.2億元；累計為6200余名學(xué)生補償學(xué)費和代償國家助學(xué)貸款0.83億元。二是在普通高中和中等職業(yè)教育階段，共發(fā)放中職國家助學(xué)金4.4億元，受助學(xué)生達58.7萬人次；發(fā)放普通高中國家助學(xué)金2.15億元，受助學(xué)生14.3萬人；安排免學(xué)費政策資金4.58億元，受資助學(xué)生達47.3萬人次。三是在學(xué)前教育階段，共發(fā)放學(xué)前教育政府助學(xué)金2.52億元，資助家庭經(jīng)濟困難兒童21萬名，學(xué)前政府助學(xué)金覆蓋面較2011年增長10%，資金總額增長1200余萬元。
(三)多措并舉，強化 ……（未完，全文共7831字，當(dāng)前僅顯示2750字，請閱讀下面提示信息。收藏《在2013年全省地方教育財務(wù)及學(xué)生資助工作會議上的講話》）