亳州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、面臨形勢
一、指導(dǎo)思想
二、發(fā)展原則
三、發(fā)展目標
一、大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
（一）著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)
（二）加快發(fā)展科技信息服務(wù)業(yè)
（三）積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)
（四）加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)
二、全面提升生活性服務(wù)業(yè)
（一）改造提升商貿(mào)流通業(yè)
（二）全面提升文化旅游業(yè)
（三）有序發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)
（四）提升發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)
三、培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)
（一）全力推進養(yǎng)生服務(wù)業(yè)
（二）培育發(fā)展會展業(yè)
一、特色服務(wù)業(yè)聚集區(qū)
（一）譙城現(xiàn)代中藥服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
（二）蒙城汽車服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
（三）白酒服務(wù)業(yè)集聚區(qū)
二、“一主三副”商務(wù)商貿(mào)中心
（一）譙城區(qū)商務(wù)商貿(mào)中心
（二）渦陽縣商務(wù)商貿(mào)副中心
（三）蒙城縣商務(wù)商貿(mào)副中心
（四）利辛縣商務(wù)商貿(mào)副中心
三、“一核一帶三區(qū)”旅游布局
（一）一核：亳州歷史古城旅游核
（二）一帶：渦河文化旅游帶
（三）三區(qū)：中華藥都、天下道源、生態(tài)水鄉(xiāng)
四、“一廊四團”養(yǎng)生布局
（一）養(yǎng)生知識普及與觀摩組團
（二）養(yǎng)生體驗與理療組團
（三）養(yǎng)生保健品及器材生產(chǎn)組團
（四）養(yǎng)生總部經(jīng)濟組團
五、物流業(yè)空間布局
（一）兩園區(qū)
（二）五中心
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）建立健全工作機制
（二）實施統(tǒng)計考核制度
二、強化政策支持
（一）完善稅費政策
（二）加大財政投入
（三）提供投融資支……
亳州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

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“十二五”時期，是我市全面建設(shè)小康社會的重要時期，是加快工業(yè)化進程、推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵時期，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的機遇期，是進一步加快經(jīng)濟發(fā)展、奮力實現(xiàn)趕超目標的黃金期。
發(fā)展服務(wù)業(yè)，對于推進亳州市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益、優(yōu)化資源配置、改善投資環(huán)境、增強企業(yè)競爭力、擴大就業(yè)、滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要都具有十分重要的意義�？茖W(xué)編制“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對于全力推進我市服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進程，開創(chuàng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展的新局面，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。
根據(jù)《安徽省關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《安徽省“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《亳州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》的總體要求，結(jié)合我市服務(wù)業(yè)發(fā)展實際，編制本規(guī)劃。

第一章 現(xiàn)實基礎(chǔ)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，市委、市政府深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實國家和省關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，出臺了一系列發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，全市上下努力開拓進取，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度逐步加快，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量不斷提高。
總體規(guī)�？焖僭鲩L。2010年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值184.07億元，比2005年增加80.02億元，年均增長15.38%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員107.1萬人，占全社會從業(yè)人員的比重達到32.8%；服務(wù)業(yè)對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為30.2%。2010年服務(wù)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資151.37億元，投資額占全部投資的55.8%，比2005年增加91.55億元，年均增長20.4%。
結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。金融服務(wù)和房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，比重不斷提升，由2005年的11.14%增加到2010年的15.06%，發(fā)展水平不斷提高。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，教育、文化、公共管理、居民服務(wù)業(yè)等增速明顯，增加值年均增速均在15%以上，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級。交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等四大傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)增加值由2005年的53.14億元增加到2010年的87.69億元，服務(wù)功能得到加強。
商貿(mào)流通規(guī)模繼續(xù)擴大。從2005年到2010年，全市社會消費品零售總額從99.73億元增長到222.76億元，5年增長了2.23倍。全市共有各類市場170多家，其中億元以上商品交易市場3家，年交易額達200億元。商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量日益增多，零售企業(yè)規(guī)模不斷擴大，連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送等新型流通方式逐步建立，超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)日益繁榮。
房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010年全市房地產(chǎn)業(yè)完成投資60.72億元，比2005年增加54.47億元，年均增長57.57%。2010年全市房屋建筑施工面積185.43萬平方米，比2005年增加101.31萬平方米，年均增長17.13%，房屋竣工面積148.73萬平方米，比2005年增加85.31萬平方米，年均增長18.59%。二手房交易市場活躍，保障房建設(shè)穩(wěn)步推進。
旅游業(yè)發(fā)展較快。2010年全市旅游業(yè)總收入27.68億元，比2005年增加21.87億元，年均增長36.18%。2010年全年接待國內(nèi)旅游人數(shù)447.69萬人次，比2005年增加345.13萬人次，年均增長28.31%；接待_游客9612人次，比2005年增加7323人次，平均增長33.24%。
物流業(yè)快速發(fā)展。2010年全市公路客運量5448萬人，比2005年增加2861萬人，年均增長16.48%；客運周轉(zhuǎn)量41.85億人公里，比2005年增加24.7億人公里，年均增長19.53%。2010年公路和水運貨物運輸量11065萬噸，比2005年增加9166萬噸，年均增長42.26%。公路和水運貨物運輸周轉(zhuǎn)量503.4億噸公里，比2005年增加479.84億噸公里，年均增長84.48%。境內(nèi)高速公路、國道省道、農(nóng)村公路、站場設(shè)施、火車站改造工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不斷提升。一批物流項目陸續(xù)投資建設(shè)。
養(yǎng)生亳州大力推進�！爸腥A藥都•養(yǎng)生亳州”3年行動計劃成效顯著，“三大板塊”快速發(fā)展，“三大體系”建設(shè)全面推進，千億元《安徽（亳州）現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺，現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略2939字，正式會員可完整閱讀）……　
鐵路線建設(shè)。改擴建大si作業(yè)區(qū)、譙城碼頭、渦陽城關(guān)作業(yè)區(qū)、渦陽高爐作業(yè)區(qū)、蒙城城關(guān)作業(yè)區(qū)、利辛闞疃作業(yè)區(qū)，共新建500噸級泊位38個、300噸級泊位6個，總投資為2.1億元，實現(xiàn)港口機械化、規(guī)模化、多功能化。加快推進亳州支線機場建設(shè)。發(fā)展多式聯(lián)運，促進水、陸、空運無縫對接。
加快現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè)。推進現(xiàn)代物流業(yè)“1125”工程，建設(shè)“一節(jié)點、一中心、兩園區(qū)、五專業(yè)物流中心”，大力推進貨運站場建設(shè)。依托綜合交通網(wǎng)絡(luò)和園區(qū)將亳州建成沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶重要的物流節(jié)點城市和以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。以天運物流園為載體建設(shè)綜合物流園區(qū)，依托渦河航運培育臨港物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造現(xiàn)代中藥、能源化工、白酒、農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽車及裝備制造業(yè)物流中心，推進現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。在渦陽、蒙城煤炭礦區(qū)建設(shè)多式聯(lián)運堆場2個，促進公鐵聯(lián)運、水鐵聯(lián)運發(fā)展。優(yōu)化公路主樞紐作用，積極培育大型貨運配載市場。
實施物流信息化工程，建立完善物流公共信息平臺，推進企業(yè)物流信息化。建設(shè)1個平臺，即亳州市物流公共信息平臺體系，促進條形碼、衛(wèi)星定位、無線電射頻技術(shù)和電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)等信息新技術(shù)應(yīng)用；推進企業(yè)物流信息化，鼓勵企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)；提升改造傳統(tǒng)物流業(yè)；培育示范20家企業(yè)的物流信息化項目。
培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。通過引進、兼并、聯(lián)合等多種形式，發(fā)展一批大型化、社會化、專業(yè)化物流企業(yè)。扶持天運物流、藥都物流等本地物流企業(yè)3-5家，引進外地企業(yè)3-5家。推動傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代、流通企業(yè)向新型、高效的現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵制造企業(yè)開展服務(wù)外包，發(fā)展第三方物流。加快發(fā)展現(xiàn)代中藥、能源化工、白酒及農(nóng)副產(chǎn)品、汽車及裝備制造等特色工業(yè)物流，實施“四個十”工程，即四個行業(yè)各選擇扶持10個物流項目。繼續(xù)推進藥都醫(yī)藥物流、康美華佗城、安徽大興、蒙城國家糧食儲備庫、安徽恒盛、亳州煙草物流等特色物流項目建設(shè)。
加強區(qū)域間的物流合作。加強與合肥物流圈、皖江物流帶和沿淮物流帶等省內(nèi)城市以及黃淮海經(jīng)濟圈、中原城市群和“長三角”等外省市的合作，達成物流互惠協(xié)議。形成我市穩(wěn)定的供應(yīng)鏈關(guān)系，促進我市現(xiàn)代物流的高層次發(fā)展。

專欄1:現(xiàn)代物流業(yè)
1.綜合物流園（天運物流項目）、臨港物流園建設(shè)項目。
2.專業(yè)物流建設(shè)：煤炭物流（渦北煤炭循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園）、白酒物流（古井集團、雙輪集團）、農(nóng)副產(chǎn)品物流（國家糧食儲備庫及專業(yè)化碼頭項目、利辛縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、賽爾農(nóng)產(chǎn)品物流、恒盛冷鏈物流）、中藥材倉儲與物流（康美華佗國際中藥城、藥都物流、上海醫(yī)藥集團中藥物流項目）、汽車物流中心（春雨光彩國際汽車城、汽車產(chǎn)業(yè)園）。
3.中石化油庫建設(shè)項目、新華電第三方物流、煙草公司卷煙物流項目。
4.物流信息化工程：即信息平臺建設(shè)、信息技術(shù)創(chuàng)新示范工程項目。
（二）加快發(fā)展科技信息服務(wù)業(yè)。
實施“科技服務(wù)工程”，推進“數(shù)字亳州”建設(shè)，積極發(fā)展面向“三農(nóng)”的科技信息服務(wù)。力爭到2015年，科技和信息服務(wù)業(yè)增加值達到21億元，年均增速17%以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重超過6%。
實施“科技服務(wù)工程”。實現(xiàn)一個總體目標。開展現(xiàn)代中藥、人口健康與重大疾病防治、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)、動植物新品種選育、糧食高產(chǎn)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)與制造業(yè)信息化技術(shù)、汽車制造與零部件加工技術(shù)、照明新光源技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等關(guān)鍵技術(shù)研究攻關(guān)。大力扶持發(fā)明專利申請。到“十二五”期間，全市專利授權(quán)總量在800項以上，其中發(fā)明專利授權(quán)量在40項以上、省級以上科研成果數(shù)在50 項以上。
加快兩項建設(shè)。加快國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）基地建設(shè)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。依托基地，申報高新技術(shù)企業(yè)；依托現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園，申報省級高新技術(shù)園區(qū)。
完善三類平臺。依托亳州市科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，整合省部級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、行業(yè)研發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心，完善技術(shù)研發(fā)協(xié)作平臺；依托亳州生產(chǎn)力促進中心等機構(gòu)，成立“科技路路通”亳州分中心，提供科技中介服務(wù)、科技資源共享服務(wù)，完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺；依托產(chǎn)學(xué)研對接項目、成果示范基地、產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)，完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺。
推進四項工作。推進與高校和科研院所的合作。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，加強與中科大、合工大、安農(nóng)大、安中醫(yī)、中國中醫(yī)科學(xué)院、中國科學(xué)院等機構(gòu)的合作，聯(lián)合建立工程技術(shù)研究中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技孵化器。推進技術(shù)創(chuàng)新工程建設(shè)。培育3-5家國家級創(chuàng)新型企業(yè)、12-15家省級創(chuàng)新型（試點）企業(yè)。依托龍頭，聯(lián)合高校院所，重點在中藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、白酒產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域構(gòu)建3-5個在業(yè)界有影響力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，爭取建設(shè)1個國家級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。推進技術(shù)中介和服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。發(fā)展科技招投標、科技中介、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、檢驗檢測等服務(wù)機構(gòu)，推進科技服務(wù)品牌化。加快科技_改革進度。建立促進科技發(fā)展長效機制，深化科技_改革，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境。
發(fā)展五個領(lǐng)域。發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)孵育和生產(chǎn)促進領(lǐng)域，支持新建6-8家科技孵化器和生產(chǎn)力促進中心；發(fā)展技術(shù)研發(fā)和科技咨詢領(lǐng)域，提高安徽省中藥工程技術(shù)中心、安徽省中藥飲片工程研究中心、安徽中藥提取物工程研究中心的研發(fā)能力，提高自主創(chuàng)新水平，建設(shè)省部級企業(yè)重點實驗室5—7個、省級工程（技術(shù)）研究中心10個；發(fā)展技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)領(lǐng)域，設(shè)立網(wǎng)上技術(shù)市場，支持建設(shè)1—3家技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易所、3—5家專利事務(wù)所；發(fā)展工程設(shè)計咨詢領(lǐng)域，建設(shè)亳州工程咨詢院等一批工程設(shè)計咨詢機構(gòu)；發(fā)展科技風(fēng)險投資領(lǐng)域，聯(lián)合國家科技風(fēng)險開發(fā)事業(yè)中心，設(shè)立亳州科技風(fēng)險中心和亳州科技風(fēng)險投資網(wǎng)，開展科技風(fēng)險中介業(yè)務(wù)。
推進“數(shù)字亳州”建設(shè)。建設(shè)中華第一藥都網(wǎng)。整合藥通網(wǎng)、亳州藥都網(wǎng)等網(wǎng)站，建設(shè)涵蓋中藥材種植、中介組織、流通、貿(mào)易、加工（飲片生產(chǎn)、中成藥、保健品）等方面信息，鏈接全國大市場的高水平、綜合性的網(wǎng)站。加強信息服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)，積極推進“三網(wǎng)”融合，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)性能。加快社會公共領(lǐng)域信息化建設(shè)。重點提高科技、教育、民政、文化、衛(wèi)生、社保、環(huán)保領(lǐng)域的信息化水平和公益性信息資源的開發(fā)利用，構(gòu)建區(qū)域信息共享體系，提高電子政務(wù)應(yīng)用水平。實施信息化改造示范工程。推進傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的信息化，加快大中型企業(yè)的信息化步伐，推動行業(yè)性共用信息技術(shù)支持中心的建設(shè)，帶動中小企業(yè)的信息化和電子商務(wù)建設(shè)。加快社區(qū)和農(nóng)村信息化。大力推進社區(qū)信息化，構(gòu)建統(tǒng)一的社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，實施電子社區(qū)試點工程，建設(shè)一批信息化示范社區(qū)。以信息化助推“新農(nóng)村”建設(shè)，落實“三網(wǎng)惠三農(nóng)”工作，解決農(nóng)村信息傳輸“最后一公里”問題。
完善農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)體系。實施“田間工程”，為新增1000億斤糧食生產(chǎn)提供支持。繼續(xù)深化科技特派員制度與農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)的有機融合。建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機構(gòu)，加快良種繁育體系建設(shè)，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化，實施科技進村入戶工程，重點扶持中藥材和大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)體系建設(shè)。全面推進農(nóng)村信息化，構(gòu)建多平臺的農(nóng)村公共信息服務(wù)體系。發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)企業(yè)在科技和信息服務(wù)方面的帶動作用。
專欄2:科技信息服務(wù)業(yè)
1.國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）基地建設(shè)：申報省級高新技術(shù)園區(qū)。
2.研發(fā)、孵化和生產(chǎn)促進機構(gòu)建設(shè)：建立省部級實驗室5-7個，工程（技術(shù)）研究中心10個，生產(chǎn)力促進中心6-8個，科技孵化器6-8個；成立中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所亳州分所；完善安徽省中藥工程技術(shù)中心，安徽省中藥飲片工程研究中心，安徽中藥提取物工程研究中心。
3.科技平臺建設(shè)：科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中藥科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，建立科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，成立“科技路路通”亳州分中心。
4.科技中介機構(gòu)建設(shè)：設(shè)立1-3家技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易所、3-5家專利事務(wù)所，成立亳州工程咨詢院，成立亳州科技風(fēng)險中心、國家中藥材質(zhì)量檢測中心。
5.數(shù)字亳州建設(shè)工程：中華第一藥都網(wǎng)、亳州通訊綜合樓項目，TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)及通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、信息化改造示范工程、電子社區(qū)試點工程、“三網(wǎng)惠三農(nóng)”工程。
6.田間工程建設(shè)項目：三縣一區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)田間工程建設(shè)及相關(guān)農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)。
7.農(nóng)業(yè)科技進村入戶工程。
（三）積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。
深化金融改革和創(chuàng)新，擴大金融業(yè)總量，提升金融發(fā)展層次，完善金融組織體系，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)金融市場有序運行，使金融業(yè)成為我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2015年，金融業(yè)增加值達到20億元以上，年均增速20%以上，占服務(wù)業(yè)增加值比重超過6%，新增金融機構(gòu)和組織20家。
引導(dǎo)國內(nèi)銀行在亳州設(shè)立分支機構(gòu)，建設(shè)村鎮(zhèn)銀行。加快引進國內(nèi)各類銀行，爭取交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行等來亳設(shè)立機構(gòu)；加快徽商銀行業(yè)務(wù)發(fā)展，設(shè)立10家新機構(gòu)，覆蓋三縣一區(qū)。鼓勵各類金融組織向農(nóng)村延伸網(wǎng)點，設(shè)立3-5家村鎮(zhèn)銀行，支持藥都銀行發(fā)展，推進農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村商業(yè)或合作銀行，鼓勵發(fā)展農(nóng)村資金互助社。積極培育地方法人金融機構(gòu)，引導(dǎo)推動有實力的大企業(yè)參股、控股或出資組建地方金融機構(gòu)。
建設(shè)各類保險、擔(dān)保及貸款公司。引進中外保險機構(gòu)，新增保險企業(yè)6-8家；大力發(fā)展適應(yīng)民營企業(yè)、中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)需要的保險品種；擴大商業(yè)健康保險和補充養(yǎng)老保險覆蓋面；延伸、擴大政策性保險公司服務(wù)領(lǐng)域，積極推進涉農(nóng)保險，優(yōu)先發(fā)展種養(yǎng)兩業(yè)保險，開拓藥材種植業(yè)等特色農(nóng)業(yè)保險。積極發(fā)展擔(dān)保、小額貸款公司，建立中小企業(yè)信用擔(dān)�；鸷驮贀�(dān)保機構(gòu)，努力做好小額貸款公司，盡快建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)�；穑袑嵔鉀Q農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植養(yǎng)殖業(yè)大戶貸款抵押擔(dān)保難問題。加快組建金融租賃公司、汽車金融公司、企業(yè)財務(wù)公司等金融機構(gòu)。規(guī)范發(fā)展典當(dāng)行業(yè)。
穩(wěn)步發(fā)展中藥材期貨。編制亳州中藥材價格指數(shù)，打造中藥材市場最具影響力的權(quán)威指數(shù)。依托中藥材交易中心，引進期貨公司，鼓勵本地中藥企業(yè)參股，設(shè)立中藥材期貨交易所。完善交易所交易、結(jié)算、經(jīng)紀等功能，建設(shè)電子交易平臺，及時公開發(fā)布期貨交易信息。健全中藥材期貨交易規(guī)則和產(chǎn)品質(zhì)量標準，規(guī)范細化中藥材品質(zhì)分類標準，先期選擇交易量大、品質(zhì)易于規(guī)范的品種開展期貨交易試運行，進一步完善品種的上市機制以及市場的交易機制，鼓勵和引導(dǎo)中藥生產(chǎn)企業(yè)充分利用期貨市場的套期保值功能。引進和培育中藥材期貨市場專業(yè)人才，培育期貨市場的中介機構(gòu)。引進先進的檢測技術(shù)手段，快速、準確、簡便地對中藥材成分進行檢測，以保證實物交割的順暢。
積極培育上市公司。強化政府支持引導(dǎo)，采取主板與創(chuàng)業(yè)板并舉的方針，圍繞中藥、白酒、能源等支柱產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和培育3—5家業(yè)績較好、運作規(guī)范的企業(yè)上市。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金。吸引產(chǎn)業(yè)投資基金（包括風(fēng)投（VC）和股權(quán)投資（PE）），規(guī)范基金管理，做大基金規(guī)模。圍繞高新技術(shù)項目建設(shè)、優(yōu)勢行業(yè)發(fā)展、重點企業(yè)發(fā)展，先期依托中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（安徽）基地，主要發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)投資基金。
專欄3：金融業(yè)
1.銀行：吸引商業(yè)銀行來亳州建立分支機構(gòu)、徽行新設(shè)機構(gòu)、設(shè)立村鎮(zhèn)銀行、信用社改制銀行、農(nóng)村金融網(wǎng)點建設(shè)工程。
2.保險業(yè)、擔(dān)保業(yè)和貸款公司：開發(fā)中藥材農(nóng)業(yè)保險品種、設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)�；鸷驮贀�(dān)保機構(gòu)、建立農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)�；�、汽車金融公司、金融租賃公司。
3.建立中藥材期貨市場，對交易量大的品種進行期貨交易。
4.設(shè)立中藥材產(chǎn)業(yè)投資基金，壯大本地中藥材種植及商貿(mào)。
（四）加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。
重點發(fā)展經(jīng)紀代理、人才中介、法律、財務(wù)、調(diào)查、咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。以中央商務(wù)區(qū)建設(shè)為載體，發(fā)展樓宇經(jīng)濟，吸引企業(yè)總部或地區(qū)分部入駐，加快中醫(yī)藥總部經(jīng)濟發(fā)展。到2015年，商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值達到14億元，占服務(wù)業(yè)增加值比重超過4%。
布局“一核多點”中央商務(wù)區(qū)，打造中醫(yī)藥總部經(jīng)濟區(qū)。在譙城區(qū)光明路以南、京九鐵路以西、養(yǎng)生大道以北、宋湯河以東區(qū)域，打造市級中央商務(wù)區(qū)，形成“一核”。依托亳州市行政中心、火車站、中藥材市場及周邊商貿(mào)設(shè)施, 在市級中央商務(wù)區(qū)內(nèi)打造集商貿(mào)、金融、信息服務(wù)于一體的中醫(yī)藥總部經(jīng)濟集聚區(qū)，重點吸引、扶持和培育與中醫(yī)藥生產(chǎn)業(yè)相關(guān)的企業(yè)總部、研發(fā)中心、營銷中心、財務(wù)中心等入駐，努力建成區(qū)域性企業(yè)總部中心；在和平路以南、魏武大道以西、人民路以北、新興路以東區(qū)域，打造譙城中央商務(wù)區(qū)；在蒙城城南新區(qū)北蒙路、鯤鵬路、橫陽路、稽康南路圍成的區(qū)域，打造蒙城中央商務(wù)區(qū)；在利辛縣人民路商業(yè)圈，引進有實力的企業(yè)和知名品牌，打造利辛中央商務(wù)區(qū)；在渦陽縣將軍大道和向陽河兩側(cè)區(qū)域，發(fā)展行政商務(wù)辦公、商業(yè)金融保險、賓館餐飲服務(wù)等設(shè)施，打造渦陽中央商務(wù)區(qū)。形成“多點”。
拓展行業(yè)門類，培育商務(wù)服務(wù)機構(gòu)。圍繞亳州重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，努力拓寬商務(wù)服務(wù)業(yè)門類，優(yōu)化市場準入，培育一批商務(wù)服務(wù)機構(gòu)。農(nóng)村商務(wù)服務(wù)機構(gòu)。建設(shè)中藥材產(chǎn)銷合作組織和瓜菜專業(yè)合作社，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，建立經(jīng)紀人檔案。重點扶持10個年經(jīng)營額突破200萬元的農(nóng)民產(chǎn)銷合作組織，建立1萬人的農(nóng)民科技帶頭人和經(jīng)紀人示范推廣網(wǎng)絡(luò)。人才中介服務(wù)機構(gòu)。打造一批知名的職業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)，提高高層次人才引進能力。調(diào)查、咨詢服務(wù)機構(gòu)。發(fā)展一批業(yè)務(wù)能力強的政策咨詢機構(gòu)、投資咨詢機構(gòu)、市場調(diào)查機構(gòu)、企業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)、資信評估及信用評級機構(gòu)和法律、財務(wù)服務(wù)機構(gòu)等。培育一批區(qū)域性的律師事務(wù)所、公證機構(gòu)、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、認證機構(gòu)、商品檢測檢驗機構(gòu)、拍賣及招投標代理機構(gòu)等。
建設(shè)商務(wù)樓宇，完善配套設(shè)施。加強對新建商務(wù)樓宇在樓宇智能、商務(wù)、動靜態(tài)交通等配套設(shè)施的規(guī)劃審批，強化已投入使用的商務(wù)樓宇配套和管理服務(wù)。引導(dǎo)樓宇實施智能化改造，完善商務(wù)樓宇信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋體系。打造商務(wù)示范樓宇，開展主題示范樓宇認定工作。
做好宣傳工作，加大總部引進力度。加大在中央電視臺和安徽衛(wèi)視等媒體做宣傳推介力度，凸出亳州“藥都、酒鄉(xiāng)、曹魏、道源”的城市名片，并通過舉行高規(guī)格的學(xué)術(shù)會議、召開中醫(yī)藥總部經(jīng)濟大會等手段，打造亳州中醫(yī)藥總部經(jīng)濟品牌。
專欄4:商務(wù)服務(wù)業(yè)
1.打造一核多點中央商務(wù)區(qū)。
2.打造中醫(yī)藥總部集聚區(qū)。
3.建設(shè)一批大型商務(wù)樓宇，配套樓宇智能、商務(wù)、動靜態(tài)交通等設(shè)施。繼續(xù)推進恒大城等大型商務(wù)樓宇建設(shè)。
4.農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)項目。
5.引進調(diào)查、咨詢、律師、會計師事務(wù)所等項目。
二、全面提升生活性服務(wù)業(yè)
（一）改造提升商貿(mào)流通業(yè)。
改造提升傳統(tǒng)市場，推進商貿(mào)流通聚集發(fā)展，建設(shè)高檔商務(wù)區(qū)和特色街區(qū)，加速商業(yè)網(wǎng)點布局，提升流通現(xiàn)代化水平。到2015年，社會消費品零售總額超過500億元，年均遞增17%以上；批零貿(mào)易業(yè)增加值達到95億元，年均增長15%以上；住宿餐飲業(yè)增加值達到21億元，年均增長15%以上；培育年銷售額超億元商貿(mào)流通企業(yè)30家，其中超5億元企業(yè)5—10家；培育年交易額超億元的批發(fā)市場10個。將亳州建成服務(wù)全國的中藥材交易中心。
改造提升傳統(tǒng)市場。實施傳統(tǒng)市場改造提升工程。依托康美（亳州）華佗國際中藥城，對“中國（亳州）中藥材交易中心”進行改造，完善配套設(shè)施，提升檔次，增強交易服務(wù)功能。改造擴建提升市蔬菜批發(fā)市場為農(nóng)產(chǎn)品大市場，增加交易種類，擴大市場規(guī)模，完善市場服務(wù)功能，提升管理水平，擴大市場輻射范圍。
加快建設(shè)專業(yè)特色市場。實施特色市場建設(shè)工程，促進專業(yè)批發(fā)市場健康發(fā)展，打造皖西北地區(qū)有影響的專業(yè)市場品牌。在亳州工業(yè)園區(qū) ……（未完，全文共45894字，當(dāng)前僅顯示8255字，請閱讀下面提示信息。收藏《亳州市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）