亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

目錄/提綱：……
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、面臨形勢(shì)
一、指導(dǎo)思想
二、基本原則
三、發(fā)展目標(biāo)
一、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施
（一）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
（二）發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域物流
（一）完善工業(yè)物流體系
（二）構(gòu)建涉農(nóng)物流體系
（三）優(yōu)化商貿(mào)物流體系
（四）發(fā)展城鄉(xiāng)物流配送
三、大力發(fā)展第三方物流
四、推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化
（一）物流信息平臺(tái)建設(shè)
（二）物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣
五、促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展
六、建立物流應(yīng)急體系
一、兩大物流園區(qū)
（一）綜合物流園區(qū)
（二）臨港物流園區(qū)
二、五中心
（一）現(xiàn)代中藥物流中心
（二）能源化工物流中心
（三）白酒物流中心
（四）農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心
（五）汽車及裝備制造物流中心
三、配送中心
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
二、強(qiáng)化政策支持
三、創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展的_機(jī)制
四、完善物流統(tǒng)計(jì)
五、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
六、抓好規(guī)劃實(shí)施
七、人才支撐
一、物流通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
二、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程項(xiàng)目
……
亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)代物流業(yè)是一個(gè)新興的復(fù)合產(chǎn)業(yè)，通過利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作的一體化、信息化和高效率，被公認(rèn)為繼降低物質(zhì)消耗、提高市場(chǎng)占有率之外的“第三利潤(rùn)源泉”，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。
“十二五”時(shí)期是亳州市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、確�？焖侔l(fā)展、實(shí)現(xiàn)加速崛起的關(guān)鍵階段，也是亳州市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇期。為此，根據(jù)國(guó)務(wù)院《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《亳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》和《亳州市人民政府關(guān)于貫徹安徽省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施意見》的總體要求，結(jié)合“十一五”亳州現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展情況，編制《亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)
一、發(fā)展現(xiàn)狀
“十一五”期間，市委、市政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)國(guó)家和安徽省關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，高度重視物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺(tái)了一系列發(fā)展物流業(yè)的措施。亳州市物流產(chǎn)業(yè)重要性日漸凸顯，物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷改善，物流產(chǎn)業(yè)的行業(yè)門類逐步增多，物流企業(yè)數(shù)量日益增加。
物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善�！笆晃濉币詠�，亳州市擴(kuò)大交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)度和覆蓋率，加大交通網(wǎng)絡(luò)體系和港口建設(shè)力度，基本構(gòu)筑起公路、鐵路、水路三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)體系。鐵路方面，亳州境內(nèi)鐵路主要有京九鐵路和青阜鐵路，縱貫?zāi)媳�，直達(dá)阜陽鐵路樞紐，境內(nèi)鐵路里程149公里。公路方面，境內(nèi)公路主要有濟(jì)廣、寧洛、泗許高速公路、在建的濟(jì)祁高速以及一批高等級(jí)公路，2010年底全市公路通車?yán)锍踢_(dá)10808公里。水路方面，亳州市境內(nèi)有渦河、茨淮新河等6條航道，4個(gè)港區(qū)，26個(gè)生產(chǎn)性泊位，航道總里程362.4公里。
物流產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模�！笆晃濉逼陂g，物流業(yè)增加值保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，增加值從2005年18.71億元增長(zhǎng)到2010年的29.99億元。2010年公路和水運(yùn)貨物運(yùn)輸量11065萬噸，比2005年增加9166萬噸，年均增長(zhǎng)42.26%。公路和水運(yùn)貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量503.4億噸公里，比2005
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網(wǎng)絡(luò)和物流園區(qū)，發(fā)揮亳州優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域間物流合作，推進(jìn)物流_機(jī)制創(chuàng)新，建立完善現(xiàn)代物流體系，全面提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。
二、基本原則
規(guī)劃協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與“十二五”規(guī)劃綱要和其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，做到與亳州的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相配套，使現(xiàn)代物流與產(chǎn)業(yè)調(diào)整、城市功能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)發(fā)展，物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府推動(dòng)。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，突出企業(yè)主體地位，政府通過制定政策、營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、優(yōu)化服務(wù)，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用得到充分發(fā)揮。
突出重點(diǎn)，分步啟動(dòng)。優(yōu)先協(xié)調(diào)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目的投資建設(shè)，按規(guī)劃、分步驟地建設(shè)一批有示范效應(yīng)、有較強(qiáng)輻射功能、具備相應(yīng)層次功能的物流項(xiàng)目。重點(diǎn)選擇中心城區(qū)、交通樞紐、水運(yùn)港口及重要物流節(jié)點(diǎn)，優(yōu)先布局，有序推進(jìn)。
依托園區(qū)，中心帶動(dòng)。優(yōu)化物流基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施空間布局，提升服務(wù)功能，合理配置資源，推動(dòng)物流業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，形成布局合理、分工明確、功能完善、集約高效的現(xiàn)代物流綜合服務(wù)體系。以物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地為載體，發(fā)揮集群聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，發(fā)揮物流服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的支撐和輻射作用。
三、發(fā)展目標(biāo)
“十二五”期間，基本建成與國(guó)際國(guó)內(nèi)接軌、適應(yīng)亳州經(jīng)濟(jì)、周邊腹地及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展要求的現(xiàn)代物流體系，現(xiàn)代物流對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，物流業(yè)發(fā)展的_機(jī)制進(jìn)一步完善，物流業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、運(yùn)行效率進(jìn)一步提高、現(xiàn)代化水平不斷提升、第三方物流比重增加，培育發(fā)展有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色物流產(chǎn)業(yè)群，把現(xiàn)代物流業(yè)建設(shè)成為亳州有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
到2015年，基本建立起現(xiàn)代物流體系框架，使現(xiàn)代物流業(yè)成為亳州服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。集公路、鐵路、水路、空港為一體，依托物流園區(qū)和專業(yè)物流配送中心，將我市建設(shè)成為立足皖北、輻射黃淮海的沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶重要的物流節(jié)點(diǎn)以及立足中原、面向全國(guó)的以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。
到2015年，物流業(yè)增加值達(dá)到65億元，年均增長(zhǎng)14%，物流總成本占GDP的比重下降至18%以下。
到2015年，全市初步建成一個(gè)節(jié)點(diǎn)，一個(gè)中心，兩大綜合物流園區(qū)，五個(gè)專業(yè)物流中心。

專欄1：亳州市現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容可以概括為“1125”
“1”：建設(shè)一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)。即沿淮物流產(chǎn)業(yè)帶重要的物流節(jié)點(diǎn)。建立以亳州市為主節(jié)點(diǎn)，渦陽、蒙城、利辛為分節(jié)點(diǎn)，依托和服務(wù)沿淮城市群、輻射黃淮海，成為區(qū)域性的物流集散和配送中心，形成公路、鐵路、水運(yùn)聯(lián)運(yùn)一體化的物流體系。
“1”：建設(shè)一個(gè)物流中心。即依托現(xiàn)代中藥物流中心，充分發(fā)揮中藥材市場(chǎng)連接全國(guó)的優(yōu)勢(shì)，完善現(xiàn)代物流的功能，建成以中藥材原料及醫(yī)藥產(chǎn)品為特色的物流中心。
“2”：建成兩個(gè)綜合物流園區(qū)。即亳州市綜合物流園區(qū)，亳州市臨港物流園區(qū)。亳州市綜合物流園區(qū)建設(shè)工程主要面向亳州市及周邊地區(qū)的工商企業(yè)、物流企業(yè)，重點(diǎn)為支柱行業(yè)提供全方位的一站式綜合服務(wù)；亳州臨港物流園區(qū)建設(shè)工程主要發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，為園區(qū)內(nèi)及周邊企業(yè)提供專業(yè)化、集約化、多功能的物流服務(wù)。
“5”：打造五個(gè)專業(yè)物流中心。即現(xiàn)代中藥物流中心，能源化工物流中心，白酒物流中心，農(nóng)產(chǎn)品加工物流中心，汽車及裝備制造物流中心�，F(xiàn)代中藥物流中心建設(shè)項(xiàng)目主要服務(wù)于亳州市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，為其發(fā)展提供全方位、專業(yè)化的物流服務(wù)。能源化工物流中心建設(shè)項(xiàng)目主要圍繞亳州市能源化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化、高效率的物流服務(wù)。白酒和農(nóng)產(chǎn)品加工物流建設(shè)項(xiàng)目主要根據(jù)“7511”工程實(shí)施要求，為農(nóng)副產(chǎn)品種植加工提供專業(yè)化、安全可靠的物流服務(wù)。汽車及裝備制造物流中心建設(shè)項(xiàng)目主要是結(jié)合皖北汽車及零部件產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)為汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群提供專業(yè)化物流及延伸服務(wù)。

第三章 重點(diǎn)任務(wù)
一、建設(shè)物流基礎(chǔ)設(shè)施
以建立現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系為目標(biāo)，協(xié)調(diào)發(fā)展公路、鐵路、水路和航空運(yùn)輸，逐步形成分工合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
（一）推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善公路網(wǎng)絡(luò)。加快建設(shè)主干線層、次干線層、集散公路層三個(gè)層次的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，形成貫穿全市的“六縱七橫”的主干線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“縣縣通高速”。加快建設(shè)高速公路連接線、次干線公路網(wǎng)，與主干線網(wǎng)共同構(gòu)建內(nèi)暢外通、遍布城鄉(xiāng)的快速公路網(wǎng)絡(luò)。
推進(jìn)商杭客運(yùn)專線、禹亳、亳蚌等鐵路規(guī)劃和建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，更好地為中長(zhǎng)距離腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
加快渦河航道整治工程和亳州港建設(shè)步伐。按照“先通后暢”的原則，對(duì)渦河進(jìn)行整治。充分發(fā)揮亳州港在地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，對(duì)大si作業(yè)區(qū)、譙城碼頭、渦陽城關(guān)作業(yè)區(qū)、渦陽高爐作業(yè)區(qū)、蒙城城關(guān)作業(yè)區(qū)、利辛闞疃作業(yè)區(qū)現(xiàn)有的港口進(jìn)行技術(shù)改造，拓展港口功能，重點(diǎn)是改造碼頭泊位、裝卸機(jī)械，提高裝卸效率，增加港口的吞吐能力；實(shí)現(xiàn)與公鐵路運(yùn)輸?shù)你暯�。�?015年，基本實(shí)現(xiàn)港口機(jī)械化、規(guī)模化、多功能化，港口技術(shù)水平、管理水平達(dá)到比較先進(jìn)的水平，為小康社會(huì)提供通暢、高效、便捷、安全、可持續(xù)的物流服務(wù)，港口現(xiàn)代物流中心作用明顯，形成煤炭、糧食、化工等專業(yè)化運(yùn)輸系統(tǒng)。
加快推進(jìn)亳州市支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)。啟動(dòng)三縣通用機(jī)場(chǎng)前期工作。加強(qiáng)和完善換乘樞紐站的建設(shè)，為亳州市中心城區(qū)至合肥新橋機(jī)場(chǎng)、阜陽西關(guān)機(jī)場(chǎng)提供更便利的交通服務(wù)，使亳州市南部新區(qū)、西部工業(yè)區(qū)無縫直達(dá)機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)物流快捷通達(dá)。亳州市可通過建立快遞貨物第三方物流企業(yè)、在市內(nèi)設(shè)置航空快件貨物代辦點(diǎn)等方式實(shí)現(xiàn)與合肥和阜陽機(jī)場(chǎng)的對(duì)接，開辟依托空港的快遞物流運(yùn)輸通道。
加快建設(shè)各類物流節(jié)點(diǎn)的內(nèi)外部道路、管線等市政設(shè)施、口岸功能配套設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。
優(yōu)化各種運(yùn)輸方式的規(guī)劃布局，做好各種運(yùn)輸方式在線路、節(jié)點(diǎn)上的匹配和銜接，積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)綜合交通樞紐站場(chǎng)的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
完善配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)水陸空運(yùn)的無縫對(duì)接，增強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)能力。依托港口、鐵路和公路貨運(yùn)樞紐和規(guī)劃建設(shè)的支線機(jī)場(chǎng)等交通運(yùn)輸設(shè)施，建設(shè)一批多式聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)設(shè)施，提高鐵路運(yùn)輸能力和碼頭作業(yè)能力，促進(jìn)物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式“無縫銜接”，顯著提高運(yùn)輸效率。優(yōu)化集疏運(yùn)體系，構(gòu)建以公路為核心，水路和鐵路為依托，高效、便捷的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)公鐵中轉(zhuǎn)、水陸中轉(zhuǎn)、陸空中轉(zhuǎn)。
加快發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成整合運(yùn)營(yíng)商。鼓勵(lì)開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。通過招商或重組等多種形式鼓勵(lì)發(fā)展物流運(yùn)輸整合運(yùn)營(yíng)商（多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人），形成相互協(xié)調(diào)銜接的物流運(yùn)輸平臺(tái)，提高綜合效率，重點(diǎn)扶持整合運(yùn)營(yíng)商2-3家。
建設(shè)高效的綜合貨物運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)。統(tǒng)籌考慮譙城、渦陽、蒙城、利辛的鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)樞紐設(shè)施相互銜接，并根據(jù)規(guī)劃的2大物流園和5大專業(yè)物流中心，協(xié)調(diào)城市配送企業(yè)發(fā)展的類型和數(shù)量、物流配送中心布局建設(shè)、城市貨運(yùn)組織管理，建立綜合貨運(yùn)運(yùn)輸服務(wù)系統(tǒng)。
二、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域物流
圍繞服務(wù)于現(xiàn)代中藥、能源化工、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車及裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合亳州市物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)工業(yè)物流、涉農(nóng)物流和商貿(mào)物流體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域物流。
（一）完善工業(yè)物流體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代中藥物流。依托康美（亳州）華佗國(guó)際中藥城等項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)品物流中心，“十二五”期間，爭(zhēng)取建成1個(gè)年處理中藥產(chǎn)品銷售額150億元以上的特色專業(yè)物流中心，10個(gè)中藥產(chǎn)品銷售額10億元的中藥產(chǎn)品配送中心。發(fā)展中藥產(chǎn)品特色倉儲(chǔ)，中藥產(chǎn)品倉儲(chǔ)實(shí)現(xiàn)集中布局、集約建設(shè)、統(tǒng)一管理，建設(shè)適應(yīng)未來期貨發(fā)展需要、輻射全國(guó)的中藥材儲(chǔ)備基地。形成比較規(guī)范的、統(tǒng)一的現(xiàn)代中藥產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)，特別是中藥倉儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。培育一批專業(yè)化現(xiàn)代中藥產(chǎn)品物流企業(yè)，支持藥都物流和上海醫(yī)藥集團(tuán)中藥物流等現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展2-3 ……（未完，全文共22956字，當(dāng)前僅顯示4129字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《亳州市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》）