關(guān)于進一步加強全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)建立健全暗訪督查工作制度的實施意見

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、暗訪督查對象
三、暗訪督查內(nèi)容
（一）工作作風(fēng)紀律情況
（二）執(zhí)行八項規(guī)定情況
（三）黨務(wù)政務(wù)公開情況
（四）服務(wù)效能情況
（五）依法行政情況
（六）重點工作、重點項目推進和主要工作落實情況
（七）群眾關(guān)注的民生問題落實情況
（八）其他需要進行暗訪督查的事項
四、組織實施
五、暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的處置、報告和結(jié)果運用
（一）發(fā)現(xiàn)問題
（二）督查督辦
（三）問責(zé)曝光
（四）結(jié)果運用
六、責(zé)任追究的方式和運用規(guī)則
（一）過錯責(zé)任
（二）對個人的責(zé)任追究方式
（三）對單位的責(zé)任追究方式
（四）運用規(guī)則
七、對暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的處理意見
八、暗訪督查隊伍管理
（一）加強思想教育
（二）規(guī)范工作程序
（三）嚴格工作紀律
……

新安縣“狠抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件
新落實辦〔2013〕6號

關(guān)于進一步加強全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)建立健全暗訪督查工作制度的實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，縣直各單位（企業(yè)）：
為進一步加強全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，切實解決干部作風(fēng)中存在的“庸懶散軟浮躁疲怨空虛假奢”等問題，以及嚴重損害群眾利益和影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，充分發(fā)揮暗訪督查的監(jiān)督作用，確保暗訪督查工作深入、扎實、有效、規(guī)范開展，提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
暗訪督查工作堅持以整改、教育、規(guī)范為原則，以促進各級機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷提高行政效能、執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)行為規(guī)范、公正透明、勤政高效、清正廉潔和“三滿意”為標(biāo)準(zhǔn)的機關(guān)作風(fēng)為主線，通過暗訪督查工作的開展，切實提高各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的責(zé)任意識、大局意識、服務(wù)意識、效能意識、紀律意識，確保全縣各級各部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷加強，為“六加一”攻堅戰(zhàn)、“十大提升工程”順利開展和“福民強縣”目標(biāo)早日實現(xiàn)提供堅強的作風(fēng)保障。
二、暗訪督查對象
全縣各級黨委、人大、政府、政協(xié)、司法機關(guān)，法律法規(guī)授權(quán)具有公共管理職能的組織和
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穩(wěn)定、民生、形象等問題；是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、吃拿卡要等問題；是否存在辦事不公、暗箱操作的問題；是否存在不作為、慢作為、亂作為，侵害群眾利益的問題；是否存在違反廉潔從政規(guī)定等違紀違法問題。
（六）重點工作、重點項目推進和主要工作落實情況。是否存在縣委、縣政府重要工作部署不落實的問題；是否存在影響“六加一”攻堅戰(zhàn)、“十大提升工程”重點項目審批、審核、資金使用、工程質(zhì)量安全、項目實施進度和周邊環(huán)境的問題；是否存在對電視問政等專項活動中反映問題整改不力問題；單位制定的工作計劃是否落實、工作目標(biāo)是否實現(xiàn)，做出的工作承諾、服務(wù)承諾是否兌現(xiàn)。
（七）群眾關(guān)注的民生問題落實情況。對紀檢監(jiān)察投訴舉報、110聯(lián)動平臺、網(wǎng)站論壇、政風(fēng)行風(fēng)評議、電視問政和百姓評諾等途徑收集的民生問題，責(zé)任單位是否按時辦結(jié)、按時答復(fù)、按時反饋，是否按要求整改落實到位，是否做到讓群眾滿意。
（八）其他需要進行暗訪督查的事項。圍繞縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項和市、縣紀委安排事項及其他需要暗訪督查的事項進行暗訪督查。
四、組織實施
暗訪督查工作由縣“狠抓落實年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)實施，暗訪督查組采取定期和不定期的方式，通過實地檢查、群眾座談、電話詢問、隨即抽查等方式開展，同時也可采取委托人大代表、政協(xié)委員、廉政監(jiān)督員、媒體記者和人民群眾實施監(jiān)督的方式開展。
五、暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題的處置、報告和結(jié)果運用
（一）發(fā)現(xiàn)問題。暗訪督查發(fā)現(xiàn)問題后，要及時、全面獲取錄音、影像、書面等形式的證明資料，也可由被檢查人員和被檢查部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽字確認；問題固定后，暗訪督查組組長要當(dāng)場向縣落實辦主任、副主任等領(lǐng)導(dǎo)同時發(fā)送手機短信匯報發(fā)現(xiàn)的問題；當(dāng)次暗訪或當(dāng)天暗訪結(jié)束回辦公室后，要立即填寫《暗訪問題報告單》，并提出初步處理意見，呈縣落實辦領(lǐng)導(dǎo)批示。暗訪組每周將發(fā)現(xiàn)的問題進行整理匯總，編印《暗訪周報》送有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（二）督查督辦。督查組對縣落實辦領(lǐng)導(dǎo)批辦問題和交辦事項，應(yīng)下發(fā)《督辦通知書》，提出被檢查單位存在的問題、整改要求及整改時限，需問責(zé)的應(yīng)提出問責(zé)意見建議。被檢查部門要按照上述處理意見，認真進行整改和處理，嚴格追究當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并在接到《督辦通知書》一周內(nèi)，將問題處理結(jié)果及整改報告報縣落實辦，督查組可根據(jù)情況進行核實。對情節(jié)嚴重、影響惡劣或解決不力的問題，督查組要直接進行調(diào)查處理，或經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后成立專案組進行查究，同時可派暗訪組進行跟蹤督辦。督查組適時將問題督辦情況進行整理匯總，編印《督辦落實專報》送有關(guān)單位、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（三）問責(zé)曝光。對于需問責(zé)的問題，被暗訪單位及其主管機關(guān)要按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)對相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)問責(zé)處理。對存在的典型問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后，暗訪短片要在電視臺新聞欄目或《效能聚焦》專題欄目中播放。凡被媒體曝光的問題，要對責(zé)任單位和責(zé)任人進行問責(zé)追究。凡經(jīng)縣紀委監(jiān)察局給予效能告誡及其以上問責(zé)的問題，或經(jīng)查證后責(zé)成其所在部門、單位給予效能告誡及其以上問責(zé)的問題，一律予以通報，并在新聞媒體公開曝光。
（四）結(jié)果運用。按照《洛陽市黨政機關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為責(zé)任追究暫行辦法》、《洛陽市機關(guān)工作人員效能告誡暫行規(guī)定》、《洛陽市機關(guān)工作人員責(zé)任追究若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
六、責(zé)任追究的方式和運用規(guī)則
（一）過錯責(zé)任。分為個人責(zé)任和單位責(zé)任兩類。其中，個人責(zé)任包括直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）對個人的責(zé)任追究方式。
1．責(zé)令作出書面檢查；
2．誡勉談話；
3．取消年度評先評優(yōu)資格；
4．通報批評；
5．效能告誡；
6．停職檢查；
7．調(diào)離工作崗位、免職、責(zé)令辭職或者辭退；
8．給予黨紀政紀處分。
（三）對單位的責(zé)任追究方式。
1．警示；
2．責(zé)令寫出檢查；
3．通報批評；
4．取消年度評先評優(yōu)資格。
（四）運用規(guī)則。
從重或者加重責(zé)任追究的情形:一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；拒絕糾正過錯行為的；干擾、阻礙責(zé)任調(diào)查的；對投訴人、舉報人打擊報復(fù)的；以 ……（未完，全文共4313字，當(dāng)前僅顯示2178字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于進一步加強全縣機關(guān)作風(fēng)建設(shè)建立健全暗訪督查工作制度的實施意見》）