職代會規(guī)范化建設(shè)方案（附大會操作規(guī)范及報告范文）

目錄/提綱：……
一、工作目標(biāo)
二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
（一）職代會組織健全
（二）職代會制度完善
（三）職代會程序規(guī)范
（四）職代會工作創(chuàng)新
三、工作任務(wù)
1、要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)
2、要著力推進(jìn)區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度建設(shè)
四、相關(guān)要求
一、職工代表
（一）職工代表的資格
（二）職工代表的名額
3、職工人數(shù)在三千人以上的，按照不低于5%的比例確定職工代表
（三）職工代表的構(gòu)成
（四）職工代表的產(chǎn)生
二、職工代表大會
（一）職工代表大會的職權(quán)
1、國有、集體及其控股企業(yè)職工代表大會職權(quán)：（1）知情權(quán)
（二）職工代表大會的組織制度
（三）職工代表大會的操作流程
三、企業(yè)工會職責(zé)
（一）組織職工選舉職工代表
（五）受理職工的申訴，征集職工的建議，維護(hù)職工的合法權(quán)益
（六）組織開展企業(yè)民主管理的其他工作
一、籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組
二、專門工作機(jī)構(gòu)
4、提案審查組：組長：XXX成員：XXX、XXX
4、提案審查組：組長：XXX成員：XXX、XXX負(fù)責(zé)XX工作
二、大會主要任務(wù)和議題（略）
三、大會代表的條件、構(gòu)成及產(chǎn)生程序
四、會議初步擬定于X月X日召開，會期為X天
五、會議經(jīng)費(fèi)預(yù)算如下：（略）
一、指導(dǎo)思想（略）
二、大會主要任務(wù)和議題（略）
三、大會代表的條件、構(gòu)成及產(chǎn)生程序（略）
四、會議初步擬定于X月X日召開，會期為X天
一、大會主題（略……
深化職代會規(guī)范化建設(shè)方案（附大會操作規(guī)范及報告范文）

關(guān)于進(jìn)一步深化職代會規(guī)范化建設(shè)的通知

各鎮(zhèn)區(qū)街道總工會、各工會工作委員會，市直屬各工會：
為加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，推動廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范運(yùn)作、創(chuàng)新發(fā)展，切實(shí)保障廣大職工的民主政治權(quán)益，2012年市總工會在全市企事業(yè)單位中廣泛開展了職代會規(guī)范化建設(shè)活動，推進(jìn)了職代會制度的建設(shè)，促進(jìn)了職代會的規(guī)范運(yùn)作，取得了明顯效果。但還存在部分問題：有的企業(yè)多年不召開職代會，有的召開職代會的程序不規(guī)范，有的職代會審議通過的決議得不到落實(shí)等，這些問題嚴(yán)重影響了職代會制度規(guī)范化水平和作用發(fā)揮。為推動我市職代會規(guī)范化建設(shè)再上新臺階，市總工會決定在全市進(jìn)一步深入開展職代會規(guī)范化建設(shè)活動�，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、工作目標(biāo)
2013年職代會規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)是全市企事業(yè)單位職代會規(guī)范化率要達(dá)到70%。
二、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
規(guī)范化職代會制度要達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）職代會組織健全。組織建設(shè)是職代會規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。要建立健全組織機(jī)構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（大會主席團(tuán)）、工作機(jī)構(gòu)（工會組織）和執(zhí)行機(jī)構(gòu)（各類專門工作小組）；定期召開職代會并按時換屆；民主選舉職工代表，代表人數(shù)、組成及選舉過程要符合法律法規(guī)要求。
（二）職代會制度完善。制度建設(shè)是職代會規(guī)范化建設(shè)的重要內(nèi)容。要完善工作制度，包括職代會各類組織機(jī)構(gòu)的工作方法；完善會議制度，召開職代會的有關(guān)規(guī)定；完善代表制度，主要是職工代表選拔和作用發(fā)揮制度。
（三）職代會程序規(guī)范。程序規(guī)范是職代會規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容。要規(guī)范流程，使職代會從會前籌備，到正式會議，再到會后落實(shí)，各個環(huán)節(jié)都規(guī)范有序；規(guī)范議程，對征集的提案要有提案解答報告，對討
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附件：1、企業(yè)職工（代表）大會操作規(guī)范
2、企業(yè)職工（代表）大會操作程序參考文本

榮成市總工會
2013年3月29日

附件1：
企業(yè)職工(代表)大會操作規(guī)范

為加強(qiáng)全市職工代表大會制度規(guī)范化建設(shè)，依據(jù)《企業(yè)民主管理規(guī)定》、《山東省企業(yè)職工代表大會條例》等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)民主管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定本操作規(guī)范。
一、職工代表
（一）職工代表的資格
凡與企業(yè)簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系以及與企業(yè)存在事實(shí)勞動關(guān)系的職工、勞務(wù)派遣人員、上級委派或由董事會聘任的經(jīng)營管理人員可以當(dāng)選為職工代表。
勞務(wù)派遣人員可以參加用工單位的職工代表大會，也可以參加勞務(wù)派遣單位的職工代表大會。用工單位吸納勞務(wù)派遣人員參加職工代表大會的具體辦法，由用工單位工會與用工單位協(xié)商后確定。用工單位尚未吸納勞務(wù)派遣人員為職工代表的，職工代表大會應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣人員作為列席代表參加。
（二）職工代表的名額
1、職工人數(shù)不足一百人的單位，應(yīng)建立職工大會制度；因特殊原因不能召開職工大會的，可實(shí)行職工代表大會制度，職工代表名額不得少于三十名；
2、職工人數(shù)在一百人至三千人的，職工代表名額以三十名為基數(shù)，職工人數(shù)每增加一百人，職工代表名額增加不得少于五名；
3、職工人數(shù)在三千人以上的，按照不低于5%的比例確定職工代表。
（三）職工代表的構(gòu)成
職工代表大會的代表由工人、技術(shù)人員、管理人員、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和其他方面的職工組成。其中，企業(yè)中層以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員不得超過職工代表總數(shù)的百分之二十。有女職工和勞務(wù)派遣工的企業(yè)，職工代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的女職工和勞務(wù)派遣職工代表。
（四）職工代表的產(chǎn)生
職工代表由職工民主選舉產(chǎn)生，可連選連任，任期與職工代表大會屆期相同。
選舉職工代表一般以分公司（廠）、部門、車間、班組、科室等為單位選區(qū)。選舉應(yīng)當(dāng)有選區(qū)全體職工三分之二以上參加，候選人獲得選區(qū)全體職工半數(shù)以上贊成票方可當(dāng)選。選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布。
上級單位職工代表大會的職工代表可由下級單位的職工代表大會選舉產(chǎn)生。從領(lǐng)導(dǎo)班子成員中產(chǎn)生職工代表的名額應(yīng)當(dāng)合理分配至有關(guān)選區(qū)。
二、職工代表大會
（一）職工代表大會的職權(quán)
1、國有、集體及其控股企業(yè)職工代表大會職權(quán)：
（1）知情權(quán)。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大決策進(jìn)行審議并提出建議；
（2）共決權(quán)。對企業(yè)重大改革、工資調(diào)整、獎金分配、勞動保護(hù)措施、獎懲辦法及其他重要規(guī)章制度方面的審查同意或否決；
（3）決定權(quán)。對職工生活福利方面的重大事項做出決定；
（4）監(jiān)督權(quán)。對企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議監(jiān)督。
（5）選舉權(quán)。民主推薦或民主選舉企業(yè)行政主要領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)董事會、監(jiān)事會的企業(yè)，由職代會選舉、罷免職工董、監(jiān)事；選舉和罷免參加企業(yè)平等協(xié)商、工資談判的職工方代表。
（6）其它需要職工（代表）大會履行的職責(zé)。
2、 非公有企業(yè)職工代表大會職權(quán)：
非公有制企業(yè)職工民主管理應(yīng)以協(xié)調(diào)勞動關(guān)系為核心，以維護(hù)勞動者的基本權(quán)利為基調(diào)，以共謀企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏為要務(wù)。
（1）知情建議權(quán)。聽取企業(yè)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃、重大決策、經(jīng)營狀況和年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃完成情況的報告；職工養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金繳納情況的報告；企業(yè)實(shí)行企務(wù)公開情況的報告；聽取企業(yè)認(rèn)為需要向職代會報告的其他事項，并提出合理化意見和建議。
（2）協(xié)商共決權(quán)。審議通過集體合同草案、工資協(xié)議草案，未獲通過的合同條款和協(xié)議條款應(yīng)重新協(xié)商修訂；聽取職代會專門小組對上年度集體合同的履行情況的檢查報告，經(jīng)審議提出意見，對本年度集體協(xié)商的合同條款提出要求。
（3）審議通過權(quán)。協(xié)商通過工資福利、安全生產(chǎn)保護(hù)、獎勵與懲罰、崗位責(zé)任制、企業(yè)改革方案、休息休假、職工培訓(xùn)、參加社會保險等涉及職工權(quán)益的有關(guān)方案和重要規(guī)章制度。
（4）評議監(jiān)督權(quán)。根據(jù)需要，評議監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營者貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的行為；監(jiān)督企業(yè)為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險金和住房公積金等情況；監(jiān)督檢查企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開和履行集體合同的情況；根據(jù)企業(yè)安排，民主評議企業(yè)經(jīng)營者、中層管理人員的工作和業(yè)績，提出獎懲建議。
（5）選舉罷免權(quán)。設(shè)董事會、監(jiān)事會的企業(yè)，由職代會選舉、罷免職工董、監(jiān)事；選舉和罷免參加企業(yè)平等協(xié)商、工資談判的職工方代表。
（6）其它需要職工（代表）大會履行的職責(zé)。
（二）職工代表大會的組織制度
職工代表大會每年至少召開一次會議，須有全體職工代表三分之二以上出席，方可召開。
企業(yè)、工會或者三分之一以上職工代表提議，可以召開職工代表大會。企業(yè)與工會應(yīng)當(dāng)對提議的事項進(jìn)行審核，對確屬職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，依照有關(guān)程序組織籌備召開職工代表大會。
提交職工代表大會審議和審議表決的書面材料，應(yīng)當(dāng)在職工代表大會召開的七日前送交職工代表。
職工代表大會審議通過事項，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票方式，并須獲得全體職工代表半數(shù)以上贊成票方可通過。
職工代表大會每屆任期為三年至五年，一般與工會屆期相同。職工代表大會應(yīng)當(dāng)按時換屆。因故需要延期換屆的，須經(jīng)企業(yè)與工會協(xié)商一致，延期時間不得超過一年。企業(yè)將延期換屆理由和延期時間告知全體職工。企業(yè)工會將延期換屆情況向上一級工會報告。
（三）職工代表大會的操作流程
1、職工代表大會的籌備
（1）企業(yè)和工會協(xié)商確定會議議題和議程；
（2）企業(yè)和工會協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門起草提交大會審議和審議表決的相關(guān)材料；
（3）工會組織職工代表的選舉、撤換、補(bǔ)選；
（4）做好大會的其他相關(guān)事項。
2、職工代表團(tuán)（組）討論
職工代表團(tuán)（組）應(yīng)當(dāng)組織職工代表討論，由工會及時匯總整理職工代表團(tuán)（組）的意見和建議。職工代表對涉及職工切身利益的重要事項意見分歧較大的，由企業(yè)和工會根據(jù)職工代表意見進(jìn)行協(xié)商修改后，提交職工代表大會再次審議。
3、職工代表大會預(yù)備會議
職工代表大會召開前，企業(yè)應(yīng)當(dāng)召 ……（未完，全文共13495字，當(dāng)前僅顯示3210字，請閱讀下面提示信息。收藏《職代會規(guī)范化建設(shè)方案（附大會操作規(guī)范及報告范文）》）