赴鄂爾多斯市財(cái)政局對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)交流體會(huì)

目錄/提綱：……
一、基本情況分析
二、鄂爾多斯教科文事業(yè)投入情況
（一）教育投入
（二）科技投入
三是有償使用，一般2年，金額500—1000萬(wàn)元
（三）文化與體育傳媒方面的投入
（四）計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入
三、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和感受
一是解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
二是立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)
一是建立了先進(jìn)的企業(yè)制度，二是卸掉了歷史包袱，三是徹底改變了人們的致富觀念
三是鄂爾多斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
三是在產(chǎn)業(yè)延伸和產(chǎn)業(yè)多元化基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)
四是財(cái)政改革措施得力
一是更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制
二是合理調(diào)整，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
三是進(jìn)一步規(guī)范支出管理
一是在教育投入上
……
赴鄂爾多斯市財(cái)政局對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)交流體會(huì)

按照市委、市政府關(guān)于開(kāi)展向鄂爾多斯市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的要求，苗局長(zhǎng)帶領(lǐng)局班子成員和相關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)科室于5月10日赴鄂爾多斯市財(cái)政局進(jìn)行對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)考察。通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地考察，對(duì)鄂爾多斯市經(jīng)濟(jì)、財(cái)政工作有了更新的認(rèn)識(shí)，特別是該市在加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障和科技創(chuàng)新等方面及采取的措施，充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)和集中財(cái)力改善民生的財(cái)政工作新思路。通過(guò)財(cái)政的投入，財(cái)政供養(yǎng)人員工資高，市政設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，教科文體等民生投入在全區(qū)處于高水平、高標(biāo)準(zhǔn)，取得的這些成就值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
一、基本情況分析
“十五”和“十一五”時(shí)期，鄂爾多斯在國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的環(huán)境下，經(jīng)濟(jì)和財(cái)政各項(xiàng)指標(biāo)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，通過(guò)十年的發(fā)展，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到全區(qū)的前列，大部分指標(biāo)都處于全區(qū)首位。
2010年，鄂爾多斯常駐人口152.4萬(wàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2643億元，其中：第一產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)增加值70億元，第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1591萬(wàn)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略665字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
課本費(fèi)400元/人.年。并對(duì)鄂爾多斯籍蒙語(yǔ)授課學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，既免學(xué)費(fèi)、免住宿費(fèi)、補(bǔ)助貧困生生活費(fèi)。 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為免學(xué)費(fèi)2000元/人.年，免住宿費(fèi)城市學(xué)生200元/人.年，縣鎮(zhèn)學(xué)生120元/人.年。對(duì)本市戶籍貧困生生活費(fèi)按寄宿生人數(shù)的50%測(cè)算，每生每天補(bǔ)助6元。3、中職教育投入
在中職教育投入上，也實(shí)行兩免政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為職業(yè)高中免學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為2000元/人.年，中專免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2200元/人.年，課本職業(yè)高中625元/人.年，中專課本260元/人.年。
4、校安工程投入情況
在校安工程建設(shè)上實(shí)施從幼兒園到高等院校所有學(xué)校。資金投入采取財(cái)政投入、土地置換、銀行貸款、企業(yè)冠名、企業(yè)墊資等多渠道、多方式籌措資金。
（二）科技投入
在科技投入上，出臺(tái)了《鄂爾多斯市科技基金創(chuàng)新資金管理暫行辦法》，在資金支出上做到了突出重點(diǎn)，兼顧全局。
在支持項(xiàng)目上，主要支持符合產(chǎn)業(yè)政策，有創(chuàng)新水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及高科技、高附加值的項(xiàng)目，支持的方式主要有三種：一是無(wú)償援助，一般2年，金額60—100萬(wàn)元，二是貸款貼息，一般2年，金額50—100萬(wàn)元，三是有償使用，一般2年，金額500—1000萬(wàn)元。
在監(jiān)管上，每年對(duì)項(xiàng)目資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，加大了項(xiàng)目的監(jiān)管力度。
（三）文化與體育傳媒方面的投入
加大投入公益場(chǎng)館的建設(shè)力度，投入資金建設(shè)了會(huì)展中心、藝術(shù)中心、新聞中心、康巴什大劇院、博物館、圖書(shū)館等公益機(jī)構(gòu)，并對(duì)這些公益機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行招標(biāo)，按照票據(jù)具實(shí)核定支出等方式保障公益機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效提高了資金使用效率，并節(jié)約了財(cái)政資金；出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，在預(yù)算安排上主要安排六項(xiàng)文化工程及文化站建設(shè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造了具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕瘓?chǎng)館和文化劇目。
（四）計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入
計(jì)生經(jīng)費(fèi)2011年預(yù)算為2590萬(wàn)元，在獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)上高標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)規(guī)定獨(dú)男每人每月獎(jiǎng)勵(lì)10元，獨(dú)女每人每月獎(jiǎng)勵(lì)20元，鄂爾多斯市將標(biāo)準(zhǔn)定為獨(dú)男獨(dú)女戶、退生育指標(biāo)、農(nóng)村牧區(qū)雙女養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)定為40元、1500元、250元。有力支持了計(jì)劃生育國(guó)策。
三、對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)和感受
通過(guò)對(duì)鄂爾多斯市的對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，切實(shí)感受到鄂爾多斯在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展地方財(cái)政高收入等有力條件支持下，加大了社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施及民生的投入，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和支出已名列自治區(qū)前茅，取得這樣成績(jī)的主要經(jīng)驗(yàn)：
一是解放思想，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)鄂爾多斯無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入、城市發(fā)展和民生投入都快速的增長(zhǎng)，這得益于地方領(lǐng)導(dǎo)的思想解放，他們突破思維定式，更新觀念，做大做活特色產(chǎn)業(yè)，在以資源為主發(fā)展的同時(shí)，大力實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，建成了一批高新工業(yè)園區(qū)，著力發(fā)展高技術(shù)、高附加值的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，使第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，同時(shí)也帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二是立足資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄂爾多斯比較徹底的企業(yè)轉(zhuǎn)制和平穩(wěn)有序的煤礦整合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。鄂爾多斯市用股份制方式和民營(yíng)化導(dǎo)向完成了國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制。國(guó)有企業(yè)成功轉(zhuǎn)制為鄂爾多斯留下了三大遺產(chǎn)：一是建立了先進(jìn)的企業(yè)制度，二是卸掉了歷史包袱，三是徹底改變了人們的致富觀念。鄂爾多斯市本地企業(yè)在資金、技術(shù)、人才上難以和一些大型國(guó)有企業(yè)相比，但鄂爾多斯企業(yè)有得民心、符合人性、合潮流、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的企業(yè)制度，這種企業(yè)制度切合鄂爾多斯本地實(shí)際，具有強(qiáng)大生命力。鄂爾多斯的央企和地方企業(yè)共生共榮正說(shuō)明了這一點(diǎn)。很多地方直至今天仍糾纏于國(guó)有企業(yè)的破產(chǎn)與下崗工人 ……（未完，全文共3700字，當(dāng)前僅顯示1869字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《赴鄂爾多斯市財(cái)政局對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)交流體會(huì)》）