理論探討:加強對“一府兩院”工作報告執(zhí)行的監(jiān)督
行人民代表大會會議,是國家權力機關依法行使職權的基本形式,也是本行政區(qū)域內(nèi)人民參與行使國家權力的基本途徑。
會議能否取得成效,不僅取決于代表時各項議案審議得知何,更主要的還是取決于會議作出的各項決議特別是關于“一府兩院”工作報告的決議落實得如何。
因此,研究知何監(jiān)贊人大會議通過的“一府兩院”工作報告的執(zhí)行,其有十分重要的現(xiàn)實意義。
近年來,長豐縣人大常委會在這方面作了一些嘗試,特別是加強了時“一府兩院”工作報合中確定的重點工作的監(jiān)贊,筆者從實踐中體會到,做好這項工
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責任人,各項執(zhí)行工作的主要措施及目標或標準,各重點工作在當年內(nèi)的落實期限。
一監(jiān),工作報告中,點工作的執(zhí)行。
人大常委會對“一府兩院工作報告中重點具體工作的監(jiān)督應列為當年的人大常委會
工作計劃,依照計劃,人大常委會應組織開展好常委會會議、主任會議、常委會工作機構和人大代表四個層次的監(jiān)專活動。
人大常委會是重點工作監(jiān)督的主體,對規(guī)模和影響較大的重點事項,應組織常委會全體組成人員進行專項檢查或視察,以推動“一府兩院”的執(zhí)行工作。
人大常委會主任會議負責處理人大常委會行使監(jiān)督權的重要日常工作,可聽取、討論“一府兩院”的部分或某一項重點其體工作執(zhí)行情況的報告,提出意見和建議。
人大常委會各工委室負責承辦有關的具體贊辦工作,并將督辦情況及時報告主任會議。
人大代表的監(jiān)督活動可由常委會統(tǒng)一安排,也可由代表小組組織或個人自行視察—督促反饋工作報告中,點工作執(zhí)行結果。
在“一府兩院”工作報告的執(zhí)行過程中,人大常委會應明確要求“一府兩院”及時反債工作報告的執(zhí)行情況。
一是反債時限,一般應要求辦結一件反情一件,以便及時檢查辦理落實情況對本年度所列出的全部重點具體工作辦理落實情況的反債,宜在年底前進行。
二是反債層次,主要是指人大常委會會議和人大會議兩個層次、“一府兩院”在工作報告執(zhí)行過程中,應將執(zhí)行情況按要求向人大常委會或主任會議反債在年度結束時,應將全年各項重點具體工作的執(zhí)行情況向人大常委會報告,經(jīng)人大常委會通過后,向下一年人大會議反饋。
三是反債形式,“一府兩院”在向人大常委會會議和主任會議反饋執(zhí)行情況時,報告的提請邵門主要負責人應到會報告其他反饋一般可以書面報告的形式進行。
四是反債內(nèi)容,主要是反情“一府兩院”工作報告執(zhí)行中的重點其體工作的落實情況。
對跨年度的重點具體工作,應反愉在本年度需完成的部分任務執(zhí)行情況對因特殊因素制約一時難以落實的事項,應及時反債制約因素的有關情況。
—監(jiān)督處理工作報告中皿點工作執(zhí)行不力的問魔。
“一府兩院”在人大會議上所作的工作報告,經(jīng)人大會議審議通過,對其作出的決議,具有法律效力,其執(zhí)行工作有一定的強制性。
因此,在“一府兩院”工作報告執(zhí)行過程中,因主 ……(未完,全文共1858字,當前僅顯示1181字,請閱讀下面提示信息。
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