強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任 解決幼兒“入好園難”難題

目錄/提綱：……
一、寧波市學(xué)前教育發(fā)展基本情況
二、強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育職責(zé)的主要舉措
（一）健全學(xué)前教育發(fā)展保障機(jī)制，提升學(xué)前教育統(tǒng)籌發(fā)展水平
1、進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃學(xué)前教育資源
2、進(jìn)一步加大普惠性民辦幼兒園扶持力度
3、進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源
4、進(jìn)一步規(guī)范幼兒園招生行為
（三）建立長效財(cái)政投入機(jī)制，提升學(xué)前教育投入保障水平
1、建立市級學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制
2、建立對縣（市）區(qū)財(cái)政投入的考核機(jī)制
3、建立普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制
（四）建立教師待遇保障和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，提升學(xué)前教育從業(yè)師資整體水平
1、建立教師待遇保障機(jī)制
2、建立并施行幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃
三、今后我市學(xué)前教育主要任務(wù)
（一）進(jìn)一步加大對全市學(xué)前教育事業(yè)的統(tǒng)籌力度
（二）進(jìn)一步加大學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)展力度
（三）進(jìn)一步加大幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)力度
……
強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任 解決幼兒“入好園難”難題

學(xué)前教育是事關(guān)民生的重要公益事業(yè)。近幾年，在市委市政府的高度重視下，市教育局銳意創(chuàng)新，積極探索并有效推進(jìn)各級政府履行“規(guī)劃統(tǒng)籌、投入保障、公共服務(wù)、監(jiān)督規(guī)范”的政府職能，基本解決了“入園難”問題，全市學(xué)前教育發(fā)展呈現(xiàn)出持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、寧波市學(xué)前教育發(fā)展基本情況
2010年，寧波市“強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任”列入國家教育_改革試點(diǎn)項(xiàng)目。2011年，制定了《寧波市學(xué)前教育三年提升行動(dòng)計(jì)劃（2011-2013年）》、《寧波市學(xué)前教育改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。2012年，出臺了《寧波市學(xué)前教育促進(jìn)條例》和《寧波市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任。各項(xiàng)措施推行兩年來，我市學(xué)前教育發(fā)展成效顯著。截至2012年11月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，全市共有幼兒園1206所，其中農(nóng)村幼兒園占比57%，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占總在園幼兒數(shù)比例67%；城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套幼兒園比例、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建園率均達(dá)100%。共有在園幼兒26.5萬名，其中，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女9.1萬名；戶籍人口入園率鞏固在99%以上；85%以上在園幼兒在省三級以上幼兒園入園。共有幼兒園園長及專任教師
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區(qū)已建成首南街道榮安琴灣等12所小區(qū)配套幼兒園；江東區(qū)在“四同步”基礎(chǔ)上，建立了配套園建設(shè)參與跟蹤機(jī)制，使辦園者提前介入，充分參與配套園的建造裝修過程，提高園舍適用性。全市目前城鎮(zhèn)新建小區(qū)已100%落實(shí)配套幼兒園建設(shè)。
2.進(jìn)一步加大普惠性民辦幼兒園扶持力度。
出臺《寧波市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》，根據(jù)舉辦者的不同，將普惠性民辦幼兒園分為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委會(huì)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)組織舉辦的幼兒園和個(gè)人舉辦的幼兒園，實(shí)行分類管理。明確到2015年，全市普惠性幼兒園招生覆蓋率達(dá)到70%的目標(biāo)。江北、北侖、寧海、象山等地已出臺普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和管理相關(guān)辦法。江北區(qū)已完成普惠性民辦幼兒園認(rèn)定工作，區(qū)域內(nèi)52%民辦幼兒園認(rèn)定為普惠性民辦幼兒園。
3.進(jìn)一步擴(kuò)展學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源。
通過每年新（改、擴(kuò)）建80所省定標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、落實(shí)新建小區(qū)配套幼兒園建設(shè)、加快農(nóng)村幼兒園建設(shè)步伐、加大幼兒園內(nèi)涵建設(shè)力度等措施，全市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源有了很大擴(kuò)展。全市目前已完成新（改、擴(kuò)）建省定標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園160所；省等級（市星級）幼兒園招生覆蓋率達(dá)到85%以上，較2011年增加5個(gè)百分點(diǎn)；省一級幼兒園99所，占全市幼兒園總數(shù)的8%，較2011年上升1個(gè)百分點(diǎn)；省二級幼兒園334所，占全市幼兒園總數(shù)的28%，較2011年上升4個(gè)百分點(diǎn)。海曙、江東、江北、鄞州等區(qū)，省等級幼兒園招生覆蓋率已達(dá)90%以上，其中，海曙區(qū)達(dá)100%，江東區(qū)省二級以上優(yōu)質(zhì)幼兒園招生覆蓋率達(dá)到80%以上。
4.進(jìn)一步規(guī)范幼兒園招生行為。
針對群眾反映較為集中的幼兒園招生問題，進(jìn)一步加大對幼兒園招生行為的監(jiān)管力度，出臺《寧波市教育局關(guān)于做好2012年幼兒園招生工作的指導(dǎo)意見》，明確在教育資源相對不足地區(qū)，優(yōu)先滿足學(xué)前三年入園需求；新建小區(qū)配套幼兒園優(yōu)先招收小區(qū)內(nèi)適齡兒童等招生指導(dǎo)政策。在市、縣兩級教育局網(wǎng)站，公布全市有資質(zhì)招生的幼兒園名單，引導(dǎo)家長到具有招生資質(zhì)幼兒園報(bào)名。各縣（市）區(qū)根據(jù)指導(dǎo)意見，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，均出臺了相應(yīng)的幼兒園招生政策。江東區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)首次嘗試招生網(wǎng)上報(bào)名辦法，并制定就近劃片入園制度，方便家長，促進(jìn)招生公開與公平。
（三）建立長效財(cái)政投入機(jī)制，提升學(xué)前教育投入保障水平
1.建立市級學(xué)前教育財(cái)政投入機(jī)制。出臺《寧波市市級學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，市級學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)從3000萬提升至5000萬，用于全市新（改、擴(kuò)）建省定標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、縣（市）區(qū)學(xué)前教育發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)、引導(dǎo)扶持普惠性民辦幼兒園和培養(yǎng)培訓(xùn)幼兒教師。
2.建立對縣（市）區(qū)財(cái)政投入的考核機(jī)制。明確到2013年，各縣（市）區(qū)財(cái)政性學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占同級財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的比例力爭要達(dá)到8%以上，不舉辦高中段教育的縣（市）區(qū)達(dá)到12%以上。這一指標(biāo)已納入對各縣（市）區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的考核，并分解到三年逐步實(shí)現(xiàn)。2012年要求達(dá)到的比例分別為7%和11%�？h（市）區(qū)積極出臺政策，引導(dǎo)財(cái)政投入向?qū)W前教育傾斜。
3.建立普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)《寧波市普惠性民辦幼兒園管理辦法（試行）》，印發(fā)《關(guān)于下達(dá)中央普惠性民辦幼兒園專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的通知》，下達(dá)中央財(cái)政資金1.07億元，專項(xiàng)用于普惠性民辦幼兒園發(fā)展。建立以中央、市級財(cái)政為引導(dǎo)，縣（市）區(qū)財(cái)政為主的普惠性民辦幼兒園經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，落實(shí)以政府購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、派駐公辦教師等方式為主的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。
（四）建立教師待遇保障和培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制，提升學(xué)前教育從業(yè)師資整體水平
1.建立教師待遇保障機(jī)制。我市《促進(jìn)條例》和《行動(dòng)計(jì)劃》中均對教師待遇保障作了明確規(guī)定。各縣（市）區(qū)采取積極措施，落實(shí)要求，建立教師待遇保障機(jī)制。慈溪市針對區(qū)域內(nèi)非事業(yè)編制教師收入較低問題，采取激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定對于年收入達(dá)到市要求標(biāo)準(zhǔn)的普惠性幼兒園，教師工資的50%由財(cái)政補(bǔ)助；同時(shí)還規(guī)定為每位教師規(guī)范辦理“五金”保險(xiǎn)，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳納部分由財(cái)政全額補(bǔ)助，有專業(yè)技術(shù)職稱的教師其余“四金”單位承擔(dān)部分再予50%補(bǔ)助。江北區(qū)針對農(nóng)村幼兒教師待遇低吸引力弱等問題，對前往農(nóng)村支教的教師，區(qū)、街道兩級財(cái)政共給予1000元/月的支教津貼。
2.建立并施行幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃。實(shí)施職前培養(yǎng)與職后培養(yǎng)一體化，加大“五年制”大專學(xué)歷幼師培養(yǎng)力度。2011-2012年，全市各院校共招收大專學(xué) ……（未完，全文共4645字，當(dāng)前僅顯示2346字，請閱讀下面提示信息。收藏《強(qiáng)化政府發(fā)展學(xué)前教育責(zé)任 解決幼兒“入好園難”難題》）