市2013年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

目錄/提綱：……
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
（一）開展環(huán)境監(jiān)察及專項執(zhí)法檢查
（二）加大環(huán)境違法案件查處力度
（三）繼續(xù)開展環(huán)保專項行動
（四）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境及飲用水源地保護(hù)監(jiān)察工作
（五）開展重點污染源監(jiān)察的稽查
（六）開展周邊區(qū)域聯(lián)合環(huán)境監(jiān)察
（七）推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法后督察工作
（八）繼續(xù)開展中、高考“禁噪”工作
二、加強(qiáng)排污收費工作
（一）強(qiáng)化B/S版排污費征收管理系統(tǒng)的使用
（二）加強(qiáng)申報數(shù)據(jù)匯審
（三）繼續(xù)加強(qiáng)排污費征收稽查
（四）依法公開排污費征收情況
三、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
（一）切實解決環(huán)境問題
（二）著力抓好民生工程
一要大力開展生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作
二要提高場鎮(zhèn)生活污水處理能力，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施
三要督促落實城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理工程
四要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)安全
五要加強(qiáng)減少城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染監(jiān)管
四、扎實做好環(huán)境應(yīng)急管理工作
（一）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)
（二）暢通“12369”環(huán)保熱線電話
（三）妥善處置突發(fā)環(huán)境事件
一要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)，主要是內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、外部聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制
（四）扎實開展應(yīng)急籌備實施工作
五、全面提升全市環(huán)境監(jiān)察綜合能力
（一）推進(jìn)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)能力建設(shè)
（二）強(qiáng)化監(jiān)察人員教育培訓(xùn)
（三）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作宣傳
（四）加強(qiáng)環(huán)境……
市2013年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點

2013年全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要以黨的十八大精神為指引，緊緊圍繞全市環(huán)保中心工作，以“五創(chuàng)聯(lián)動”為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊伍建設(shè)、加大執(zhí)法力度，以解決突出環(huán)境問題為重點，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保環(huán)境安全，保障群眾合法環(huán)境權(quán)益。結(jié)合我市實際，重點做好以下工作：
一、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度
（一）開展環(huán)境監(jiān)察及專項執(zhí)法檢查。對各縣（區(qū)）環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)污染源現(xiàn)場監(jiān)察工作、環(huán)境行政處罰案件現(xiàn)場調(diào)查取證工作、排污費征收工作進(jìn)行專項檢查，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為。
（二）加大環(huán)境違法案件查處力度。開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境違法行為、危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點行業(yè)的整治工作，加強(qiáng)對掛牌限期治理企業(yè)的督促檢查，嚴(yán)防死守，確保轄區(qū)環(huán)境安全。各縣（區(qū)）務(wù)于10月底前至少向市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊報送當(dāng)年典型案例卷宗2件。
（三）繼續(xù)開展環(huán)保專項行動。繼續(xù)深入開展環(huán)保專項行動，重點整治重金屬和危險廢物排放企業(yè)，切實保障群眾健康和環(huán)境安全。加大對重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度，切實解決轄區(qū)內(nèi)突出的環(huán)境問題。對
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區(qū)內(nèi)居民集中住宅區(qū)、學(xué)校等敏感區(qū)域噪聲污染源的執(zhí)法檢查，特別是建筑工地、工業(yè)企業(yè)和“三產(chǎn)”業(yè)環(huán)境噪聲的監(jiān)管，確保廣大考生在中高考期間有一個安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境。
二、加強(qiáng)排污收費工作。
（一）強(qiáng)化B/S版排污費征收管理系統(tǒng)的使用。以B/S版排污費征收管理系統(tǒng)為平臺，認(rèn)真做好年度排污申報和審核，以及2013年排污量核定和排污費計算、開單、解繳入庫、銀行對帳等工作，做好排污申報核定和排污費征收工作數(shù)據(jù)的動態(tài)管理，實現(xiàn)排污申報和排污費征收工作全過程計算機(jī)管理。禁止排污費征收采用手工開單，否則，將取消屬地環(huán)保部門的排污收費權(quán)限，由市局直接征收排污費，并嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，同時進(jìn)行通報。
（二）加強(qiáng)申報數(shù)據(jù)匯審。要建立多方匯審、聯(lián)合把關(guān)的數(shù)據(jù)匯審制度，進(jìn)一步深化“分級匯審”制度，適時組織匯審會議，加強(qiáng)對排污申報和排污收費數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核把關(guān)，確保匯總上報數(shù)據(jù)的質(zhì)量。嚴(yán)格排污申報和排污收費工作報告制度，市局將繼續(xù)對報告制度的執(zhí)行情況進(jìn)行考核評比，并適時對考核結(jié)果進(jìn)行通報。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)排污費征收稽查。認(rèn)真執(zhí)行《排污費征收工作稽查辦法》，積極開展排污費稽查。各縣（區(qū)）要對轄區(qū)內(nèi)2012年度的排污收費情況進(jìn)行全面自查，并于4月20日前將自查結(jié)果上報是環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊。市局將根據(jù)自查情況，適時開展排污費稽查。對排污費征收不力的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，并由市局直接征收。
（四）依法公開排污費征收情況。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行國家和我省有關(guān)排污費征收政務(wù)公開的規(guī)定，全面推行國控重點企業(yè)排污費征收網(wǎng)上公告工作。務(wù)于每季度第一個月20日前，在“國家重點監(jiān)控企業(yè)排污費征收公告在線填報平臺”中公告轄區(qū)內(nèi)國控企業(yè)的排污費征收情況。對于非國控企業(yè)的排污費征收情況，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H采取多種方式向社會進(jìn)行公告。
三、深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理
（一）切實解決環(huán)境問題。加強(qiáng)重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)管，著力整治生產(chǎn)性“三廢一噪”，解決場（鎮(zhèn)）生活污水亂排、生活垃圾亂堆現(xiàn)象；以“城市環(huán)境定量考核”為抓手，加強(qiáng)城市及沿河場鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理等重點行業(yè)、重點區(qū)域的監(jiān)管。
（二）著力抓好民生工程。一要大力開展生態(tài)縣（區(qū)）創(chuàng)建工作。二要提高場鎮(zhèn)生活污水處理能力，在人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理設(shè)施。三要督促落實城鄉(xiāng)生活垃圾無害化集中處理工程。四要進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水源保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水質(zhì)安全。五要加強(qiáng)減少城鎮(zhèn)和農(nóng)村面源污染監(jiān)管。六要督促落實礦山開采、鐵路及高速公路建設(shè)生態(tài)恢復(fù)和造林綠化工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境逐步趨向良性循環(huán)。
四、扎實做好環(huán)境應(yīng)急管理工作。
（一）強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。各縣（區(qū)）要督促企業(yè)全面落實主體責(zé)任;切實加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)；大力推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理工作；繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險防范；規(guī)范環(huán)境應(yīng)急物資管理;加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評估。
（二）暢通“12369”環(huán)保熱線電話。進(jìn)一步強(qiáng)化“12369”環(huán)保舉報熱線電話值守工作，保障“12369”環(huán)保舉報熱線的暢通。對群眾熱線舉報，要認(rèn)真及時調(diào)查處理，嚴(yán)格按要求進(jìn)行回復(fù)，并適時開展后督察。市局將對各縣（區(qū)）“12369”環(huán)保舉報熱線電話值守情況進(jìn)行抽查，對工作不到位的將進(jìn)行通報。
（三）妥善處置突發(fā)環(huán)境事件。一要加強(qiáng)應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)，主要是內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制、外部聯(lián)動機(jī)制、區(qū)域聯(lián)動機(jī)制。二要不斷規(guī)范環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)程序，做好“五個第一”，即第一時間準(zhǔn)確研判、及時報告；第一時間趕赴現(xiàn)場、控制事態(tài)；第一時間開展監(jiān)測、輔助決策；第一時間展開調(diào)查、追究責(zé)任；第一時間引導(dǎo)輿論、維護(hù)穩(wěn)定，確保在事件發(fā)生后能夠及時采取措施，高效處置。三要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守和信息報告，做好重大節(jié)假日、汛期以及敏感時期的環(huán)境應(yīng)急值守工作，隨時做好人員、車輛、物資、儀器設(shè)備等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備，確保通訊暢通；及時收集、分析、報送信息。
（四）扎實開展應(yīng)急籌備實施工作。積極組建縣（區(qū)）級環(huán)境應(yīng)急專家?guī)欤换I建應(yīng)急物資儲備信息庫；組織加強(qiáng)環(huán)境應(yīng) ……（未完，全文共4230字，當(dāng)前僅顯示2136字，請閱讀下面提示信息。收藏《市2013年環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點》）