2013年全市人力資源社會(huì)保障工作報(bào)告

目錄/提綱：……
一、對(duì)標(biāo)找差，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，2012年全市人力資源社會(huì)保障工作取得新進(jìn)展
（一）緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”，突出服務(wù)發(fā)展
（二）緊緊圍繞“惠民生”，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
（三）緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型”，突出人才引領(lǐng)
（四）緊緊圍繞“保穩(wěn)定”，突出社會(huì)和諧
（五）緊緊圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)”，突出規(guī)范管理
（六）緊緊圍繞“提效能”，突出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
二、認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，準(zhǔn)確把握全市人力資源社會(huì)保障工作面臨的新要求
（一）深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大對(duì)人社工作作出的新部署
（二）準(zhǔn)確把握人社工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的新定位
（三）積極應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變對(duì)人社工作提出的新挑戰(zhàn)
三、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先，實(shí)干興業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)2013年全市人力資源社會(huì)保障工作新局面
（一）著力建設(shè)創(chuàng)業(yè)示范市，全面提升創(chuàng)業(yè)工作水平
（二）著力建設(shè)充分就業(yè)市，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)
（三）著力建設(shè)全民保障市，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)
（四）著力建設(shè)人才特區(qū)，全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
（五）著力建設(shè)幸福和諧市，創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系管理
……
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神
加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)現(xiàn)代化
2013年全市人力資源社會(huì)保障工作報(bào)告

（2013年1月18日）

同志們：
這次全市人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆五次全會(huì)和全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議部署，回顧總結(jié)去年工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，部署安排新一年任務(wù)，動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)開(kāi)局，努力推進(jìn)全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)在新的形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。市委市政府對(duì)今天的會(huì)議十分重視，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)秦景安同志到會(huì)作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。下面，我代表市人社局黨委講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、對(duì)標(biāo)找差，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，2012年全市人力資源社會(huì)保障工作取得新進(jìn)展
2012年，全市人力資源社會(huì)保障部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和又好又快工作導(dǎo)向，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，緊緊圍繞“八項(xiàng)工程”、現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)發(fā)展等重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”，全力服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，圓滿完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面兌現(xiàn)年初公開(kāi)承諾事項(xiàng)。全市人力資源社會(huì)保障工作先后榮獲40多項(xiàng)國(guó)家、省、市榮譽(yù)，位列全省第一方陣。
（一）緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”，突出服務(wù)發(fā)展。針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊、經(jīng)濟(jì)下行的形勢(shì)，全市人社部門(mén)主動(dòng)作為，采取有效措施，服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。一是加大政策扶持，實(shí)施“援企穩(wěn)崗”行動(dòng)。全面梳理惠企政策，出臺(tái)《服務(wù)企業(yè)若干意見(jiàn)》，采取八大類30條援企穩(wěn)崗措施，幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)。為吸納困難人員就業(yè)企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款4000萬(wàn)元，發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼372萬(wàn)元。適度降低企業(yè)社保費(fèi)率，對(duì)重點(diǎn)欠費(fèi)困難企業(yè)采取協(xié)議緩繳措施，延時(shí)調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，企業(yè)職工生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)0.3個(gè)百分點(diǎn)，
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1243字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
點(diǎn)人群就業(yè)援助行動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施公益性崗位開(kāi)發(fā)計(jì)劃，充分挖掘家庭服務(wù)業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力和困難人員就業(yè)潛力。優(yōu)化就業(yè)信息服務(wù)，建成涵蓋全市就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、招聘單位的“就業(yè)e圖”，方便城鄉(xiāng)勞動(dòng)者在家門(mén)口就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10.1萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬(wàn)人，被征地農(nóng)民就業(yè)率達(dá)99.94%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.32%，繼續(xù)保持全省最低，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭連續(xù)保持86個(gè)月“動(dòng)態(tài)為零”，市人社局被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)就業(yè)工作先進(jìn)單位。揚(yáng)中市就業(yè)再就業(yè)工作走在全省前列，潤(rùn)州區(qū)積極開(kāi)展“充分轉(zhuǎn)移就業(yè)示范村”創(chuàng)建。三是不斷完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府加快完善社會(huì)保障體系的實(shí)施意見(jiàn)，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。持續(xù)提高參保覆蓋率，全市城鄉(xiāng)基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率98.6%，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保78.47萬(wàn)人，覆蓋率98.48%；城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保34.66萬(wàn)人，覆蓋率99.1%；新增被征地農(nóng)民參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)4.6萬(wàn)人。推進(jìn)醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌管理，加快建設(shè)醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)，全市城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率99.5%，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保84.49萬(wàn)人，覆蓋率99%；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)（含學(xué)生）參保58.01萬(wàn)人，覆蓋率98%。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)支付范圍，優(yōu)化生育保險(xiǎn)結(jié)算辦法，將8000名“老工傷”人員全部納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理，全市失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)分別參保46.56萬(wàn)人、57.28萬(wàn)人和39.27萬(wàn)人。穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇，全市企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)1617元，比上年增長(zhǎng)9.4%；城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼（居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金）月標(biāo)準(zhǔn)70元，增長(zhǎng)16.7%；被征地農(nóng)民最高年齡段月保障標(biāo)準(zhǔn)420元，增長(zhǎng)10.5%；工傷保險(xiǎn)傷殘津貼人均2133元，增長(zhǎng)10%；新增企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)100%。句容市新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作走在全國(guó)前列，受到國(guó)務(wù)院表彰。丹陽(yáng)市、揚(yáng)中市等地“四不出村”社保經(jīng)辦服務(wù)各有特色。句容市將5萬(wàn)多被征地農(nóng)民納入保障范圍，其中1萬(wàn)多被征地農(nóng)民進(jìn)“城�！�，京口區(qū)、潤(rùn)州區(qū)被征地農(nóng)民基本告別低水平保障。四是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民工資性收入。認(rèn)真落實(shí)居民收入倍增計(jì)劃，著力提高居民工資性收入，開(kāi)展企業(yè)工資集體協(xié)商“春季要約行動(dòng)”，全面提升工資集體協(xié)商覆蓋率、職工參與度和履約質(zhì)量，全市50人以上已建工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋率95%，丹徒區(qū)創(chuàng)新實(shí)施船舶制造企業(yè)工資支付擔(dān)保。加強(qiáng)企業(yè)職工工資調(diào)控管理，發(fā)布企業(yè)工資指導(dǎo)線，組織開(kāi)展339個(gè)工種、崗位薪酬調(diào)查，發(fā)布6類勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)位。及時(shí)調(diào)整企業(yè)工資最低標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)達(dá)1320元，增長(zhǎng)15.7％，轄市達(dá)1100元，增長(zhǎng)18.3％。全面實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資。全市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工年平均工資達(dá)4.82萬(wàn)元，增長(zhǎng)13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)30632元，增長(zhǎng)15%。
（三）緊緊圍繞“促轉(zhuǎn)型”，突出人才引領(lǐng)。緊貼產(chǎn)業(yè)需求，不斷優(yōu)化人才服務(wù)，強(qiáng)化人才第一資源支撐作用，加快人才向產(chǎn)業(yè)集聚，以人才引領(lǐng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚。實(shí)施領(lǐng)軍人才集聚“331”計(jì)劃，赴美、加舉辦海外人才招聘活動(dòng)，新設(shè)海外引才工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)6個(gè)，全年引進(jìn)資助領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）77個(gè)。承辦“百名海外博士江蘇行”啟動(dòng)儀式，舉行鎮(zhèn)江對(duì)接洽談會(huì)，簽約海外博士合作項(xiàng)目11個(gè)。全市申報(bào)高層次人才資助項(xiàng)目入圍省“雙創(chuàng)計(jì)劃” 45人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)6個(gè)，入選省“六大人才高峰”資助7人，入選國(guó)家“外國(guó)專家千人計(jì)劃”1人，實(shí)現(xiàn)零的突破。選拔第十批市有突出貢獻(xiàn)中青年專家37人。鎮(zhèn)江新區(qū)“331計(jì)劃”申報(bào)成果領(lǐng)跑全市，丹陽(yáng)市 “海鷗計(jì)劃”、揚(yáng)中市“江雁計(jì)劃”，緊密結(jié)合本地實(shí)際集聚領(lǐng)軍人才成效顯著。二是加強(qiáng)緊缺性人才引進(jìn)培養(yǎng)。成功舉辦第五屆“中國(guó)鎮(zhèn)江發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目與人才對(duì)接洽談會(huì)”、“百家企業(yè)高校行”和第四屆“雙高”人才交流會(huì)、第二屆“江蘇省新一代信息技術(shù)和軟件產(chǎn)業(yè)人才交流會(huì)”等大型招才引智品牌活動(dòng)20余場(chǎng)，全年引進(jìn)本科以上人才11626名，其中碩士以上人才1450名。實(shí)施“百千萬(wàn)人才”培養(yǎng)工程，舉辦“企業(yè)家大講堂”4期，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員1100余人，組織企業(yè)內(nèi)訓(xùn)7300余人，開(kāi)展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育5.3萬(wàn)余人次。三是加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。制定、落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，完善高技能人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)體系，加大高技能人才培養(yǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)力度，努力拓寬高技能人才培養(yǎng)渠道。組織開(kāi)展“十萬(wàn)職工大練兵、萬(wàn)名職工大比武”競(jìng)賽活動(dòng)，積極參加省技能狀元大賽、全國(guó)數(shù)控技能大賽等活動(dòng)，以賽促訓(xùn)選拔產(chǎn)生高技能人才900多名；開(kāi)展“技能大師育名徒”活動(dòng)，建成首批8個(gè)技能大師工作室。與東南大學(xué)合作開(kāi)展全市職業(yè)院校師資能力提升工程，對(duì)全市3000多名職業(yè)院校教師進(jìn)行全方位輪訓(xùn)。全年新增高技能人才1.77萬(wàn)名，每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)510人。句容市積極實(shí)施“藍(lán)領(lǐng)人才跨越計(jì)劃”。四是加強(qiáng)人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。全市新建省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地3個(gè)，新增農(nóng)業(yè)引智載體2個(gè)、省級(jí)引智示范推廣基地1個(gè)、省級(jí)引智示范村1個(gè)，新建省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園1個(gè)。加強(qiáng)人才合作與交流，建成人才服務(wù)上海工作站，“人才在線”網(wǎng)站與長(zhǎng)三角城市人才網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)互通”。江蘇省青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地在句容掛牌成立，鎮(zhèn)江技師學(xué)院異地遷建工程順利推進(jìn)，市職業(yè)技能培訓(xùn)中心（考試基地）開(kāi)工建設(shè)。
（四）緊緊圍繞“保穩(wěn)定”，突出社會(huì)和諧。高度重視群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，妥善化解各類矛盾，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)警防范，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是深入排查矛盾糾紛，妥善處置信訪問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，積極開(kāi)展重大政策事項(xiàng)_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。認(rèn)真開(kāi)展“四項(xiàng)排查”，梳理傾向性苗頭問(wèn)題18項(xiàng)。扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪、深入基層下訪活動(dòng)，安排領(lǐng)導(dǎo)干部接訪123場(chǎng)次，主動(dòng)約訪群眾化解矛盾65次，各級(jí)人社部門(mén)共辦理群眾來(lái)信398件，接待群眾來(lái)訪9590人次，妥善處理群訪集訪33起，未發(fā)生因工作不到位造成越級(jí)上訪，以及突發(fā)性、_性事件。二是規(guī)范用工管理，共建和諧勞動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，開(kāi)展企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂“春暖行動(dòng)”和“小企業(yè)勞動(dòng)合同專項(xiàng)行動(dòng)”，審查企業(yè)集體合同5609份，勞動(dòng)用工備案30.93萬(wàn)人，規(guī)模以上企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率99.45%。推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章共決制度和人力資源社會(huì)保障誠(chéng)信制度建設(shè)，在全國(guó)首創(chuàng)“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”，全市評(píng)價(jià)認(rèn)證勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)230戶、和諧工業(yè)園區(qū)7個(gè)，勞動(dòng)關(guān) ……（未完，全文共14674字，當(dāng)前僅顯示3491字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年全市人力資源社會(huì)保障工作報(bào)告》）