棉竹山村農田水利灌溉問題的思考

目錄/提綱：……
一、棉竹山村農田水利建設的現(xiàn)狀
二是來自4公里外的茶園沖水庫，三是靠村內大小山塘，再就足依賴自然降雨
二、棉竹山村農田水利建設
一是家庭收入偏低，貧困面貌難以改善
二是林牧漁業(yè)受到制約，經(jīng)濟發(fā)展沒有活力
三是農民心理遭受打擊，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮
三、棉竹山村水利建設滯后
一是政策及資金支持不濟
二是所處地理位置不佳
三是勞動力不足
四、解決棉竹山村農田水利
一是疏通渠道
二是修整山塘
三是興建水庫
……

關于對棉竹山村農田水利灌溉問題的思考

根據(jù)衡陽市“十萬干部百鄉(xiāng)千村萬戶大走訪活動”的統(tǒng)一部署，3月26日至3月31日，我們對祁東縣城連燈鄉(xiāng)棉竹山村進行了走訪。在走訪中，我們發(fā)現(xiàn)，該村農田灌溉設施已失修多年，農田水利建設明顯滯后，當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展也因此受到了制約。為貫徹落實2011年中央1號文件精神，全面掌握棉竹山村農田水利灌溉的現(xiàn)狀，幫助改善當?shù)剞r田水利建設的落后面貌，我們組織專門人員，采取逐戶逐處走訪、召開座談會、現(xiàn)場考察等方式，對當?shù)剞r田水利建設情況進行了深入的調查研究，并對該村農田水利灌溉問題作出了一些思考。

一、棉竹山村農田水利建設的現(xiàn)狀
城連好鄉(xiāng)地處衡邵干旱走廊的核心地帶，水資源貧乏，該鄉(xiāng)的棉竹,界排、楊梅、城連好、十八弓等村都是常年干旱之地，其中，又以棉竹山村最為嚴重。棉竹山村全村七個組，共有667口人;目前有水田448畝，早地83畝，另有荒地近200畝;主要農作物是水稻，另有生姜、香芋等經(jīng)濟作物，但數(shù)量不多。
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2009年又分別遭遇小旱和大早，糧食嚴重減產(chǎn);2010年又是大旱，中稻欠收，晚稻幾乎絕收。
農田水利建設滯后和連年干旱，除了影響糧食生產(chǎn)外，也給該村的生產(chǎn)生活帶來了其它一系列不利的影響:一是家庭收入偏低，貧困面貌難以改善。該地水稻以前基本上都種兩季，由于缺水，現(xiàn)在普遍只種一季，有時連一季都難保證，村里靠近山邊的農田已經(jīng)成片荒蕪。該村40余畝生姜、香芋稍一缺水，就會減產(chǎn)，干旱稍加嚴重，就會絕收。目前，棉竹山村農民在糧食種植上只能保證糊口。相對于周邊村，該村明顯要貧困一些，村內200余戶居民中還有近40戶居住在土磚房里，有相當一部分家庭現(xiàn)在還沒有電視機和電話，生活條件簡陋。村里沒有辦公樓，沒有學校，沒有集體收入。
二是林牧漁業(yè)受到制約，經(jīng)濟發(fā)展沒有活力。該村四周都是大小山丘，但因干旱，樹木難以成林，以致大部分是荒山，沒有林業(yè)資源:因為糧食收成不足，家禽家畜養(yǎng)殖率低，用村民的話來說“養(yǎng)雞養(yǎng)豬，要吃糧食，人吃糧都難以保證，怎么能保證雞和豬”。因為缺水，辦企業(yè)也困難，無法吸引投資，比如臨近的城連好、桐梓塘、車塘觀等村都有一到數(shù)家木材加工廠、養(yǎng)豬(牛)場，棉竹山村就沒有。據(jù)悉，近年來，也有人想在村里投資興辦木材加工廠，但因缺水，無法保證生產(chǎn)的需要，便敬而遠之了。
三是農民心理遭受打擊，生產(chǎn)積極性難以發(fā)揮。據(jù)估算，當?shù)剞r民種一季稻田，每畝純收入約為350至400元，收入較低。而一旦遭遇干旱，收入就更少，有時甚至連種子、肥料、農藥錢都要一并賠進去�？粗约盒列量嗫喾N植的莊稼每每因干旱而欠收甚至絕收，棉竹山村人心理遭受的打擊非常嚴重。由于在家務農根本沒有活路，棉竹山村外出打工的人數(shù)遠比周邊村多，去廣東、上海、云南的都有。比如第七組居民72人，有55人外出打工;第五組居民50人，19戶中有巧戶舉家外出，剩余的4戶居民中，包括兩個半癱病人、一個80多歲五保戶、一個雙目失明老人、一個82歲老婆婆在內，只有7人在家。

三、棉竹山村水利建設滯后
的主要原因造成棉竹山村農田水利設施老化，水利建設嚴重滯后的原因來自多個方面，主要原因有以下幾點:一是政策及資金支持不濟。
近年，盡管該村從上面爭取到一定的資金用于農田水利建設，但確遠遠不能滿足當?shù)剞r田水利建設的需要。隨著農村稅費改革的進一步實施，農田水利基礎設施建設投入機制和組織方式都發(fā)生了重大改變，造成了農田水利建設投入銳減，建設速度明顯放緩。加上有關水利建設的綜合性政策法規(guī)沒完全到位，導致了該村水利建設的滯后。
二是所處地理位置不佳。棉竹山村既是城連纖鄉(xiāng)的邊遠村，又是江口水庫的遠灌區(qū)、尾灌區(qū)，江口水庫右干渠的引水要優(yōu)先照顧上游村，棉竹山村的灌溉用水明顯受制于別人。該村坐落在山腳下，地勢比周圍的村子要高，固水能力較弱，加上山上植被缺乏，水土流失嚴重。
三是勞動力不足。改革開放以后，尤其是上世紀90年代以來，除了老弱病殘在家留守外，村民紛紛外出務工，農村的勞動力不足，對水利基礎設施建設的熱情不高。
勞動力大量外出后，村里勞動力嚴重缺乏，青壯年勞動力更是喪失殆盡，村里的農田水利設施逐漸老化，農田水利基礎設施建設和恢復的需求與人力和財力的匿乏構成了直接的矛盾。如村里的多數(shù)山塘已經(jīng)有20多年沒有修過，山塘難以蓄水，滿足不了農田灌溉的需要;疏通水渠則更是組織不起來，水渠灌溉功能幾乎完全喪失。

四、解決棉竹山村農田水利
灌溉問題的主要途徑農田水利設施是農村最基本的基礎設施，在農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟發(fā)展中占有突出的地位。因此，我們必須充分認 ……（未完，全文共3735字，當前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《棉竹山村農田水利灌溉問題的思考》）