2013年全省建筑工程管理工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，不斷提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和服務(wù)
（二）深入開(kāi)展扶優(yōu)扶強(qiáng)工作
（三）積極培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
（四）促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
（五）支持區(qū)域建筑業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
二、深入推進(jìn)建筑市場(chǎng)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序
（六）切實(shí)履行房屋和市政工程招投標(biāo)行業(yè)監(jiān)管職責(zé)
（七）強(qiáng)化施工許可和合同履約管理
（八）加強(qiáng)勞務(wù)用工管理
（九）嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為
（十）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制
三、切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量水平
四、強(qiáng)化施工安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)
五、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系基層和企業(yè)
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2013年全省建筑工程管理工作要點(diǎn)

2013年全省建管工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞推動(dòng)建筑業(yè)向萬(wàn)億元產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)、做大做強(qiáng)湖北建筑業(yè)的奮斗目標(biāo)，搶抓機(jī)遇，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，克難攻堅(jiān)，加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，大力整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，著力提高工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工水平，深入開(kāi)展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”、“安全生產(chǎn)年”和“訪百家企業(yè)、進(jìn)千個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”活動(dòng)，不斷推進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。
全省建筑業(yè)發(fā)展和建筑工程管理工作的預(yù)期目標(biāo)是：總產(chǎn)值7500億元，增加值1500億元以上；工程質(zhì)量安全監(jiān)督覆蓋率100%，竣工驗(yàn)收合格率100％；全面完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。
一、加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，不斷提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益
（一）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)和服務(wù)。完善建筑業(yè)發(fā)展目標(biāo)管理及考核制度。扎實(shí)推進(jìn)《湖北建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施，指導(dǎo)各地制定進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的政策措施，爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)我省由建筑大省向建筑強(qiáng)省跨越的意見(jiàn)》。加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)研究我省建筑業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
（二）深入開(kāi)展扶優(yōu)扶強(qiáng)工作。調(diào)整重點(diǎn)培育企業(yè)名單，對(duì)綜合實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好、工程質(zhì)量?jī)?yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ䴓I(yè)企業(yè)實(shí)
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約管理。嚴(yán)格履行法定建設(shè)程序和施工許可制度，加強(qiáng)施工許可發(fā)放信息管理，逐步建立施工許可監(jiān)管信息系統(tǒng)。健全標(biāo)后履約監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)工程總承包、施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包等合同的備案管理，動(dòng)態(tài)掌握合同履約情況，推行工程項(xiàng)目管理班子實(shí)名制，規(guī)范中標(biāo)后項(xiàng)目主要管理人員的變更行為。
（八）加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。繼續(xù)推行勞務(wù)分包有形市場(chǎng)建設(shè)和勞務(wù)人員實(shí)名制。督促企業(yè)規(guī)范用工管理，落實(shí)用工責(zé)任。深入推進(jìn)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)。堅(jiān)決查處建設(shè)工程領(lǐng)域拖欠行為，維護(hù)企業(yè)和農(nóng)民工合法權(quán)益。
（九）嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展全省建筑市場(chǎng)管理人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升市場(chǎng)管理人員執(zhí)法能力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，著力整治建筑裝修裝飾中的違法違規(guī)行為。集中開(kāi)展建筑市場(chǎng)各方主體行為的專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處不履行工程建設(shè)法定程序、轉(zhuǎn)包掛靠、違法分包、陰陽(yáng)合同等違法違規(guī)行為。
（十）完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出機(jī)制。嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)申報(bào)業(yè)績(jī)核查制度，組織開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查，動(dòng)態(tài)調(diào)控房建總承包企業(yè)總量，堅(jiān)決打擊資質(zhì)申報(bào)造假行為。規(guī)范省外建筑業(yè)企業(yè)在鄂經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)省內(nèi)不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)、存在出租出借資質(zhì)資格等違法違規(guī)行為的企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)檢查，依法撤回資質(zhì)資格或降低其資質(zhì)資格等級(jí)。
（十一）加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。推進(jìn)建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、誠(chéng)信平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。完善全省建筑市場(chǎng)不良行為記錄公告平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)和從業(yè)人員失信行為的披露和制約。研究出臺(tái)《湖北省建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》，適時(shí)開(kāi)展建筑業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，將信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出、招投標(biāo)評(píng)分、差異化管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先和扶優(yōu)扶強(qiáng)的重要依據(jù)。
三、切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提高工程質(zhì)量水平
（十二）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)建筑業(yè)企業(yè)承建保障性安居工程。開(kāi)展以保障性安居工程、大型公共建筑為重點(diǎn)的政府投資工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光一批違法違規(guī)的責(zé)任單位和相關(guān)人員。深入治理住宅工程尤其是保障性安居工程質(zhì)量通病，全面落實(shí)住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。抓好地鐵、城市橋梁等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程和黃梅小池鎮(zhèn)建設(shè)工程及省直重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量督查。
（十三）加強(qiáng)質(zhì)量保障體系建設(shè)。出臺(tái)《施工企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和質(zhì)量管理人員配備管理辦法》，健全企業(yè)質(zhì)量管理體系。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理關(guān)鍵崗位人員配備和職責(zé)履行情況的監(jiān)督檢查，督促監(jiān)理企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。創(chuàng)新監(jiān)管方式，研究建立“差異化監(jiān)管、監(jiān)理定期報(bào)告”等制度。研究制定我省推行施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的制度、措施。廣泛組織監(jiān)督人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提升質(zhì)量監(jiān)督能力和水平。
（十四）加強(qiáng)重要環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)大跨度、復(fù)雜轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)和超高層建筑施工等重大質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)源的分析研究，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑質(zhì)量管理的通知》，采取管理和技術(shù)措施，防范質(zhì)量事故。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格新型墻材、預(yù)拌商品混凝土等建筑材料、產(chǎn)品的質(zhì)量_，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑材料質(zhì)量管理工作的意見(jiàn)》，加大對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的抽檢力度。繼續(xù)深入治理樁基檢測(cè)不規(guī)范、結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度不達(dá)標(biāo)及建筑節(jié)能施工質(zhì)量控制不嚴(yán)等影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的突出問(wèn)題，確保工程質(zhì)量平穩(wěn)、可控。
（十五）加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)管理。全面運(yùn)用建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)信息監(jiān)管全覆蓋。開(kāi)展以地基基礎(chǔ)檢測(cè)和企業(yè)實(shí)驗(yàn)室為重點(diǎn)的監(jiān)督巡查，重點(diǎn)打擊虛假檢測(cè)行為和虛假檢測(cè)報(bào)告，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)量評(píng)審工作，促進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、改進(jìn)硬件設(shè)施和工作環(huán)境，著力提升檢測(cè)能力。繼續(xù)開(kāi)展檢測(cè)人員上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育，注重理論知識(shí)與實(shí)際操作的結(jié)合，提高檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)。
（十六）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。繼續(xù)開(kāi)展“楚天工程質(zhì)量論壇”和工程質(zhì)量專家巡講活動(dòng)。組織省級(jí)工法評(píng)審，指導(dǎo)企業(yè)做好國(guó)家級(jí)工法申報(bào)工作；大力開(kāi)展建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)應(yīng)用示范工程創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)建筑業(yè)發(fā)展綠色施工，探索企業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)施工技術(shù)進(jìn)步，提高行業(yè)管理水平。組織工程質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，交流施工經(jīng)驗(yàn)，共享管理成果。繼續(xù)組織省優(yōu)質(zhì)工程評(píng)審活動(dòng)，培育、指導(dǎo)魯班獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)創(chuàng)建項(xiàng)目。制定工程創(chuàng)優(yōu)工藝、工法圖集，推進(jìn)質(zhì)量精品創(chuàng)建工作。出臺(tái)《建設(shè)工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)優(yōu)原動(dòng)力。
四、強(qiáng)化施工安全監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)
（十七）嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)管理。繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，全面實(shí)施“領(lǐng)導(dǎo)帶班、重大隱患掛 ……（未完，全文共4872字，當(dāng)前僅顯示2461字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《2013年全省建筑工程管理工作要點(diǎn)》）