2013年全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作要點(diǎn)

目錄/提綱：……
一、做好衛(wèi)生實(shí)事工程
1、實(shí)施政府年度民生實(shí)事項(xiàng)目
2、推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
二、推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革
三、完善居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作
四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
五、強(qiáng)化醫(yī)政管理
六、強(qiáng)化公共衛(wèi)生工作
三是有效提升項(xiàng)目服務(wù)能力
七、加強(qiáng)衛(wèi)生人才、科研建設(shè)
八、推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)
九、依法加強(qiáng)食品安全工作
十、推進(jìn)“四品一械”監(jiān)管工作
1、加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全和保健食品、化妝品監(jiān)管
2、加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管
十一、加強(qiáng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)
……
2013年全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作要點(diǎn)

2013年全市醫(yī)藥衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市委十二屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，推進(jìn)公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民醫(yī)保等綜合改革，突出創(chuàng)新機(jī)制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、提高質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)等重點(diǎn)，務(wù)實(shí)開拓、持續(xù)求進(jìn)，努力為群眾提供更好更滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
一、做好衛(wèi)生實(shí)事工程
1.實(shí)施政府年度民生實(shí)事項(xiàng)目。加快建設(shè)城區(qū)3所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，確保到年底完成虞山鎮(zhèn)城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的土建施工、服裝城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心土建封頂和虞山尚湖旅游度假區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的基礎(chǔ)施工。完成重性精神病患者免費(fèi)服藥和服藥后安全檢測(cè)3000人和婦女“兩癌”篩查30000人的任務(wù)。
2.推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)市中醫(yī)院擴(kuò)建工程建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)主體結(jié)構(gòu)封頂。啟動(dòng)市血站和海虞衛(wèi)生院遷建工程。
二、推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革
1．全面啟動(dòng)公立醫(yī)院綜合改革。3月底全市二級(jí)及以上公立醫(yī)院全面啟動(dòng)實(shí)施公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作，全面取消藥品加成，所有藥品（除中藥飲片和醫(yī)院制劑外）全部實(shí)
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。年內(nèi)，政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)75%。在普遍提高參保人員受益程度基礎(chǔ)上，優(yōu)先將肺癌等20類重大疾病納入大病保障范圍，建立穩(wěn)定的重特大疾病保障機(jī)制，切實(shí)解決重特大疾病患者因病致貧問題。
2．推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革。結(jié)合運(yùn)行實(shí)際，動(dòng)態(tài)調(diào)整支付方式標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)門診總額預(yù)付、住院按床日、按病種結(jié)算等復(fù)合式支付方式改革，充分發(fā)揮醫(yī)保資金支付在控制醫(yī)療費(fèi)用和提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、效率方面的作用。住院均次費(fèi)用增長(zhǎng)幅度二級(jí)及以上公立醫(yī)院控制在5％以內(nèi)、衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）控制在3％以內(nèi)。
四、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系
1．推進(jìn)鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范達(dá)標(biāo)。規(guī)劃設(shè)置高新區(qū)（東南街道）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。推進(jìn)全市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以鎮(zhèn)為單位達(dá)標(biāo)率為80%。積極創(chuàng)建達(dá)標(biāo)示范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、做好蘇州市級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的復(fù)評(píng)工作。開展省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建工作，計(jì)劃完成2家省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、4—5家省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的創(chuàng)建任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)通過“江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市”期滿復(fù)核評(píng)審。
2．深化綜合改革。會(huì)同財(cái)政部門開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行“收支兩條線管理”工作的調(diào)研和評(píng)估，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策。建立具有激勵(lì)性的績(jī)效考核機(jī)制，積極探索適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資比例，合理拉開收入差距。規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇發(fā)放，穩(wěn)定鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
3．大力轉(zhuǎn)變基層服務(wù)模式。落實(shí)鎮(zhèn)村一體化管理制度，推進(jìn)質(zhì)量管理精細(xì)化。全面規(guī)范健康管理（全科醫(yī)生）團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作，制訂行之有效的工作機(jī)制，規(guī)范具體工作。按照每名家庭醫(yī)生簽約服務(wù)200戶左右居民的標(biāo)準(zhǔn)，簽約率達(dá)到80%以上，建立家庭醫(yī)生包干責(zé)任制。積極推廣農(nóng)村和社區(qū)適宜衛(wèi)生技術(shù)，重點(diǎn)普及10 項(xiàng)適宜技術(shù)；啟動(dòng)社區(qū)康復(fù)工作，大力推行中醫(yī)中藥和社區(qū)康復(fù)技術(shù)在農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用。
4．鞏固和完善基本藥物制度。建立和完善基本藥物制度實(shí)施情況報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度情況。逐步引導(dǎo)慢性病藥物目錄城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相銜接，減少實(shí)施基本藥物制度后帶來(lái)的矛盾。建立起基本藥物相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和考核制度，將基本藥物用藥知識(shí)及相關(guān)政策納入全市衛(wèi)技人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)和考核內(nèi)容。
五、強(qiáng)化醫(yī)政管理
1．強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理。成立12個(gè)專業(yè)的醫(yī)療質(zhì)量控制中心，加強(qiáng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量的長(zhǎng)效管理，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改善。進(jìn)一步落實(shí)好首診負(fù)責(zé)制、值班制度、手術(shù)分級(jí)管理、術(shù)前討論、死亡病例討論等醫(yī)療核心制度，加強(qiáng)“三合理”規(guī)范執(zhí)行情況的督查。結(jié)合電子病歷規(guī)范化建設(shè)，全面推行“臨床路徑”和單病種管理。
2．進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)。完善醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管制度，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為、質(zhì)量安全和機(jī)構(gòu)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)監(jiān)管。規(guī)范窗口服務(wù)，大力推進(jìn)預(yù)約診療，創(chuàng)新預(yù)約方式，提高預(yù)約比例。積極推行門診服務(wù)窗口和診室彈性排班、分層分科分區(qū)掛號(hào)、候診、交費(fèi)、取藥、無(wú)假日檢查、電話隨訪等行之有效的便民措施，改善患者就醫(yī)感受。通過住院業(yè)務(wù)流程重組、急慢病分治、縮短術(shù)前（治療前）檢查等待時(shí)間、日間手術(shù)、雙向轉(zhuǎn)診、完善醫(yī)保結(jié)算政策等有效手段，縮短平均住院日。積極開展志愿者醫(yī)院服務(wù)。
3．持續(xù)改善護(hù)理服務(wù)。繼續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)，二、三級(jí)公立醫(yī)院開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的病房全覆蓋，其中A類病房分別達(dá)到5個(gè)和15個(gè)，患者對(duì)護(hù)理服務(wù)的滿意度要爭(zhēng)取達(dá)到95%以上。
4．進(jìn)一步弘揚(yáng)中醫(yī)文化。實(shí)施中醫(yī)院擴(kuò)建工程，加強(qiáng)中醫(yī)臨床重點(diǎn)�？疲▽２。┙ㄔO(shè)。實(shí)施“基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥能力建設(shè)三年工程”，開展基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科、中藥房達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。做好老中醫(yī)藥專家?guī)煄胶娃r(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)對(duì)象工作，促進(jìn)中醫(yī)藥繼承、創(chuàng)新與發(fā)展。做好中醫(yī)藥知識(shí)宣傳普及以及中醫(yī)藥科普宣傳工作，推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭。
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