省長在云南省十一屆人民政府第五次廉政工作電視電話會議上的講話

加強政府反腐倡廉建設(shè)
促進云南科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展
———在云南省十一屆人民政府第五次廉政工作電視電話會議上的講話
李紀(jì)恒
（２０１２年４月１０日）

３月２６日，國務(wù)院召開廉政工作電視電話會議，_總理作了重要講話，從推進行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、財政管理制度改革、行政經(jīng)費使用管理改革和加強行政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理等方面，對今年反腐倡廉建設(shè)重點工作，提出了明確要求。今天會議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院廉政工作會議和_總理的重要講話精神，總結(jié)２０１１年我省政府廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署２０１２年的任務(wù)。剛才，省監(jiān)察廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳和昆明市人民政府的負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，他們抓廉政建設(shè)的許多經(jīng)驗，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，希望同志們相互學(xué)習(xí)、相互促進，進一步把工作抓好抓出成效。
２０１１年是“十二五”的開局之年，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級政府堅持把反腐倡廉建設(shè)擺在重要位置，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)充分發(fā)揮職能作用，部門各負(fù)其責(zé)，政府廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的進展，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，提供了強有力的保障。一—1—是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展這個中心和大局，加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、橋頭堡建設(shè)等
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事實證明，一個政府廉而不勤會誤事，勤而不廉會出事。當(dāng)前，我省正處在全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，面臨實施新一輪西部大開發(fā)、推進橋頭堡建設(shè)的重大機遇和歷史重任。加強政府反腐倡廉建設(shè)，有效預(yù)防和堅決懲治腐敗，是我們完成各項目標(biāo)任務(wù)的重要保證，更是人民群眾的熱切期盼。尤其今年是我省全面貫徹省第九次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是全面推進橋頭堡建設(shè)的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)全省生產(chǎn)總值突破萬億元的沖關(guān)之年。全省各級政府和部門，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進一步提高認(rèn)識，切實增強反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。要按照國務(wù)院廉政工作會議的部署，緊密結(jié)合各地、各部門實際，堅持把勤政與廉政有機結(jié)合起來，用心、用情、用力履行職能，持續(xù)、深入、有效推進政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，以廉政建設(shè)的更大成效，為我省科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供有力保障。下面，就２０１２年的重點工作，我強調(diào)六個方面：
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第一，推進改革創(chuàng)新，進一步強化監(jiān)督制約。_總理在講話中強調(diào)，當(dāng)前一些突出的腐敗問題長期得不到有效解決，關(guān)鍵是一些部門權(quán)力過于集中而又得不到有效監(jiān)督制約，監(jiān)督制約機制和制度不完善，有些制度執(zhí)行不力；從根本上看，主要是改革滯后。
因此，我們要始終把深化改革和加強制度建設(shè)作為反腐倡廉建設(shè)的一項核心任務(wù)來推進。當(dāng)前，一要推進行政審批制度改革。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展第六輪行政審批制度改革，進一步清理、取消和調(diào)整一批不適應(yīng)發(fā)展要求的行政審批事項。其中涉及人民群眾切身利益的，要廣泛聽取意見。加強對審批權(quán)力的監(jiān)督制約，完善行政審批事項動態(tài)管理制度，健全廉政風(fēng)險防控機制。二要推進公共資源配置市場化改革。認(rèn)真執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實施條例，嚴(yán)格禁止利用權(quán)力干預(yù)、操縱招標(biāo)投標(biāo)活動。
進一步規(guī)范公共資源交易中心的監(jiān)督和管理，健全完善國有土地使用權(quán)、采礦權(quán)、探礦權(quán)出讓制度和政府采購制度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地、采礦權(quán)探礦權(quán)出讓等問題。三要深化財政管理制度改革。進一步擴大國庫集中支付范圍，實現(xiàn)縣級和所有財政性資金全覆蓋；深化部門預(yù)算管理制度改革，強化預(yù)算剛性約束，把政府所有收支全部納入預(yù)算管理；大力推進預(yù)算決算公開，并細(xì)化到款級科目，涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、“三農(nóng)”、保障性住房等重大民生支出的部門，要細(xì)化到項級科目，自覺接受社會監(jiān)督。四要推進行政經(jīng)費使用管理改革。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，今年繼續(xù)實行零增長，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，禁止—4—用公款購買香煙、高檔酒和禮品，今后各級政府、國有企業(yè)事業(yè)單位一律不許將超標(biāo)準(zhǔn)接待、食宿和購買香煙、高檔酒、禮品的費用入賬報銷；嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備車輛；切實推進“三公”經(jīng)費使用情況公開。嚴(yán)格控制行政機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位修建裝修辦公樓等樓堂館所，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室、會議室和庭院要簡樸實用，禁止超標(biāo)準(zhǔn)使用和豪華裝修，禁止使用公款和利用機關(guān)影響購置、搜羅奇花異石和高檔藝術(shù)品裝飾辦公區(qū)域。進一步規(guī)范行政機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位的職工福利。繼續(xù)嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇等活動，堅決制止和取消那些增加基層負(fù)擔(dān)、形式重于內(nèi)容的活動。五要加強行政機關(guān)和國有企業(yè)事業(yè)單位財務(wù)管理。進一步擴大公務(wù)卡制度實施范圍，今年底前，各級政府及所屬預(yù)算單位要全面實行公務(wù)卡結(jié)算制度；加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”；嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和職務(wù)消費的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁使用職務(wù)消費報銷個人支出，堅決查處使用假發(fā)票和虛開發(fā)票套取公款的行為。要把加強單位財務(wù)管理作為反腐倡廉的重要任務(wù)，充分發(fā)揮財政統(tǒng)籌、審計監(jiān)管的職能作用，完善措施，狠抓落實，確保抓出成效。

第二，強化監(jiān)督檢查，促進各項重大決策部署的落實。推動云南跨越發(fā)展，重點在落實，關(guān)鍵在監(jiān)督。各級政府要把監(jiān)督檢查作為重要手段，督促各地、各部門嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、省政府的重大決策部署。一是緊緊圍繞主題主線，進一步健全監(jiān)督檢查的長效機制和紀(jì)律保障機制，加強對落實中央宏觀調(diào)控政策、實施“十—5—二五”規(guī)劃、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等方面有關(guān)決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。二是以省政府確定的２０個重大建設(shè)項目、２０項重點工作為抓手，加強對貫徹落實省第九次黨代會、省委九屆二次全委會精神和省十一屆人大五次會議確定的“三個發(fā)展” ……（未完，全文共6549字，當(dāng)前僅顯示2300字，請閱讀下面提示信息。收藏《省長在云南省十一屆人民政府第五次廉政工作電視電話會議上的講話》）