云南省加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定

目錄/提綱：……
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
（一）加強(qiáng)食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)
（二）強(qiáng)化各級(jí)政府的屬地監(jiān)管責(zé)任
（三）進(jìn)一步明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)
（四）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查安全隱患
（五）開(kāi)展非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食用油專(zhuān)項(xiàng)整治
（六）繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)
（七）開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治
（八）開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治
（九）開(kāi)展畜禽屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治
（十）開(kāi)展調(diào)味品專(zhuān)項(xiàng)整治
三、加快立法，嚴(yán)格執(zhí)法
四、強(qiáng)化技術(shù)支撐，提高監(jiān)管能力
五、加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，形成強(qiáng)大輿論氛圍
六、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)
……

云南省人民政府文件
云政發(fā)〔２０１２〕８２號(hào)
云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定
各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：
加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，切實(shí)保障人民群眾的身體健康和生命安全，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。當(dāng)前，我省食品安全形勢(shì)總體較好，但也存在著監(jiān)管_機(jī)制不健全、監(jiān)管不到位、企業(yè)誠(chéng)信缺失等問(wèn)題，食品安全事故時(shí)有發(fā)生，與人民群眾的愿望和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求相比還有不小差距。為切實(shí)解決當(dāng)前我省食品安全監(jiān)管中的突出問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例，特作如下決定：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）加強(qiáng)食品安全委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)。省、州（市）、縣（市、區(qū)）人民政府都要建立健全食品安全委員會(huì)，由政府負(fù)責(zé)常務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)任主任、分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任，有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人參與，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。充實(shí)、加強(qiáng)各級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督、信息通報(bào)和依法組織查處重大
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管對(duì)象無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)管環(huán)節(jié)無(wú)斷層、監(jiān)管品種無(wú)遺漏。

（四）督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。在高風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和規(guī)
模較大的超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)，建立食品安全監(jiān)督員制度，并實(shí)行輪崗制。嚴(yán)格實(shí)行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化日常抽查、巡查，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)。引導(dǎo)、督促企業(yè)健全食品安全管理制度，推行原輔料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、添加劑使用備案、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品召回等制度。督促企業(yè)開(kāi)展誠(chéng)信自律教育和食品安全知識(shí)培訓(xùn)，加快推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信道德體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。

二、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)查安全隱患

（五）開(kāi)展非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食用油專(zhuān)項(xiàng)整治。以食用油生產(chǎn)加工企業(yè)為重點(diǎn)，針對(duì)使用工業(yè)用油脂、餐廚廢棄油（“地溝油”）、過(guò)期霉化油料等非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食用油，以及無(wú)證照生產(chǎn)加工銷(xiāo)售食用油的違法違規(guī)行為，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，組織拉網(wǎng)式— ３—大檢查。從嚴(yán)、從重、從快查處，發(fā)現(xiàn)一起、清剿一起、嚴(yán)懲一起，凈化食用油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效檢測(cè)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管機(jī)制，加快食用油安全追溯體系建設(shè)，推進(jìn)全過(guò)程管理。

（六）繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的整治力度。

（七）開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。以食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、工地、學(xué)校及周邊、旅游景點(diǎn)景區(qū)等為重點(diǎn)，深入開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)大排查、隱患大治理、問(wèn)題大整改。從嚴(yán)從重打擊問(wèn)題乳粉、“地溝油”、瘦肉精、病死畜禽、變質(zhì)食品回收制品等違法犯罪活動(dòng)，依法清剿制售有毒有害食品的黑作坊、黑窩點(diǎn)，整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲、農(nóng)村宴席等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)防惡性食品安全問(wèn)題發(fā)生。

（八）開(kāi)展農(nóng)獸藥殘留專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假冒農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷(xiāo)售的黑窩點(diǎn)。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過(guò)程管理。加大農(nóng)藥、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后續(xù)監(jiān)管，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行可追溯管理。加大抽檢力度，擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍。實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃，開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)保鮮、防腐劑使用管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（九）開(kāi)展畜禽屠宰專(zhuān)項(xiàng)整治。切實(shí)加強(qiáng)畜禽防疫工作，強(qiáng)化活禽、生豬（牛、羊）產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)懲屠宰和出售病死畜禽等違法犯罪行為。嚴(yán)格實(shí)施定點(diǎn)屠宰制度，加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，加大對(duì)私屠濫宰、注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。嚴(yán)厲查處收購(gòu)病死豬、不嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物產(chǎn)品檢疫制度、加工和出售未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格肉品等行為。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠（場(chǎng)）查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。
（十）開(kāi)展調(diào)味品專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度，加大監(jiān)督抽查力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)調(diào)味品索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)管理制度。加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理，嚴(yán)禁采購(gòu)和使用無(wú)合法生產(chǎn)資質(zhì)以及標(biāo)簽不規(guī)范的食品調(diào)味料。依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為。依法查處和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣調(diào)味品企業(yè)。
（十一）開(kāi)展餐具、食品包裝材料專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)餐飲具集中消毒單位準(zhǔn)入管理，依法核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，加大衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度，依法查處不符合衛(wèi)生規(guī)范的行為。加強(qiáng)餐飲服務(wù)單位使用集中消毒餐飲具的索證管理，并加強(qiáng)對(duì)餐 ……（未完，全文共5706字，當(dāng)前僅顯示2003字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《云南省加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作的決定》）