副省長在2013年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作會上的講話

目錄/提綱：……
一、高位推動，合力推進(jìn)，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作取得重大突破
（一）高位推動、上下聯(lián)動，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作推進(jìn)有力有
（二）強(qiáng)化宣傳、廣泛發(fā)動，群眾轉(zhuǎn)戶意愿持續(xù)高漲
（三）強(qiáng)化措施、完善政策，群眾權(quán)益保障基本落實(shí)
（四）加大投入、健全機(jī)制，各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)
二、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作邁上
（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識
（二）確保圓滿完成２０１３年轉(zhuǎn)戶工作目標(biāo)任務(wù)
（三）確保農(nóng)村“五項(xiàng)保留”不折不扣落實(shí)
（四）加快城市“五個享有”落到實(shí)處
（五）著力提升信息平臺應(yīng)用水平
（六）不斷加大資金投入力度
（七）強(qiáng)化宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)
（八）進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查
……

總結(jié)成績　乘勢而上
全面加快推進(jìn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作進(jìn)程
———在全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作推進(jìn)會議上的講話
副省長在2013年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作會上的講話
（２０１２年１２月１９日）

在２０１２年各項(xiàng)工作即將圓滿收官的關(guān)鍵時段，省人民政府召開全省加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作推進(jìn)會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大、省第九次黨代會和秦光榮書記、李紀(jì)恒省長、仇和副書記的重要講話精神，全面總結(jié)２０１２年全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作取得的成效，表彰先進(jìn)單位，分析當(dāng)前形勢任務(wù)，安排部署當(dāng)前及今后一段時期全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作。剛才，我們參觀了昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大沖社區(qū)轉(zhuǎn)戶工作情況，看到了昆明經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)通過加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、落實(shí)轉(zhuǎn)戶權(quán)益保障、探索城鄉(xiāng)一體化新路子，堅(jiān)持“四個到位”推進(jìn)城市化進(jìn)程的成功做法。昆明市李喜副市長作了交流發(fā)言，介紹了昆明市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒；會議還表彰了２０１２年度全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作先進(jìn)單位。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、高位推動，合力推進(jìn)，全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作取得重大突破

２０１２年以來，全省各地、各有關(guān)部門按照省委、省政府的統(tǒng)一部署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示指示精神，廣泛宣傳發(fā)動、創(chuàng)新政策措施、落實(shí)權(quán)益保障、狠抓督促檢查，全面迅速掀起了全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)
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省累計(jì)印制各類宣傳資料５３００多萬份、媒體宣傳２萬次、深入基層宣傳發(fā)動６萬次、接受宣傳群眾達(dá)４２００萬人次、宣傳覆蓋面達(dá)９４％，廣大農(nóng)民群眾普遍理解并認(rèn)可了省委、省政府城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略決策方向的正確性和政策措施的實(shí)惠性，轉(zhuǎn)戶意愿不斷高漲，轉(zhuǎn)戶數(shù)量不斷增加。截至目前，２０１２年全省轉(zhuǎn)戶人數(shù)已是２０１１年轉(zhuǎn)戶９．５萬人的２９倍，是前４年累—3—計(jì)轉(zhuǎn)戶５１．７ 萬人的５．３ 倍。這充分說明省委、省政府作出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、農(nóng)民進(jìn)城”戰(zhàn)略決策合民情、順民意、謀民利、得民心，社會各界反響強(qiáng)烈，廣大群眾熱烈擁護(hù)；全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)戶工作決策科學(xué)、措施扎實(shí)、組織得力、發(fā)動充分、成效顯著，對城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的拉動作用和綜合效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化措施、完善政策，群眾權(quán)益保障基本落實(shí)。省直
有關(guān)部門始終把強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和綜合配套改革作為搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)戶工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，按照“一個《意見》、一個《實(shí)施辦法》、若干配套細(xì)則、系列政策措施”的制度設(shè)計(jì)思路，制定出臺了住房保障、社會保險(xiǎn)、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、農(nóng)村土地和集體經(jīng)濟(jì)管理等方面的配套實(shí)施細(xì)則和具體政策措施，并指導(dǎo)、督促本部門、本系統(tǒng)和掛鉤州（市）落實(shí)有關(guān)政策措施。各州、市、縣、區(qū)也進(jìn)一步細(xì)化了具體操作辦法，部分地區(qū)還搶抓機(jī)遇、先行先試、因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“農(nóng)轉(zhuǎn)城”工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。各州、市及時針對轉(zhuǎn)戶工作過程中遇到的學(xué)生營養(yǎng)餐、計(jì)劃生育政策適用、宅基地批建、家電下鄉(xiāng)等“城鄉(xiāng)有別”的政策進(jìn)行了專題研究，從保護(hù)轉(zhuǎn)戶群眾利益的角度給予了及時妥善處理。昆明市官渡區(qū)季官社區(qū)云秀小巷在城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)過程中，通過統(tǒng)一思想認(rèn)識、轉(zhuǎn)戶統(tǒng)一完成、住房統(tǒng)一規(guī)劃、集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一分紅、就業(yè)統(tǒng)一安排、保障統(tǒng)一實(shí)施“六個統(tǒng)一” 的做法，２０１２ 年全村３００ 余戶、—4—１０００余人全部實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”，并妥善解決被征地及拆遷群眾居住、就業(yè)、社會保障等難題，年人均收入可達(dá)３萬多元，每戶居民擁有３套住房，小區(qū)內(nèi)活動場所齊全、商業(yè)配套完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)村到城市、從村民到居民的轉(zhuǎn)變。昆明市宜良縣主動篩查生活和住房困難的轉(zhuǎn)戶群眾，動員困難轉(zhuǎn)戶申請城鎮(zhèn)低保和廉租房，入戶統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)戶群眾的就業(yè)意愿和培訓(xùn)意向，大力開展就業(yè)培訓(xùn)和推薦就業(yè)，積極促進(jìn)社會保障常態(tài)化運(yùn)作，現(xiàn)已開展轉(zhuǎn)戶居民培訓(xùn)３期、培訓(xùn)轉(zhuǎn)戶居民１８０多人，發(fā)放廉租房鑰匙１５０多套、低保證１００多份，８００戶轉(zhuǎn)戶居民購買了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，９００戶轉(zhuǎn)戶居民購買了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，所有的轉(zhuǎn)戶居民均參加了“新農(nóng)保”和“新農(nóng)合”。昭通市千方百計(jì)推進(jìn)轉(zhuǎn)戶人群“農(nóng)村五項(xiàng)保留、城市五項(xiàng)保障”政策落實(shí)，已解決轉(zhuǎn)戶貧困群眾１．７ 萬人的住房保障問題，１３ 萬人的就業(yè)問題，１１萬名中小學(xué)生的就地就近入學(xué)問題，落實(shí)了８萬多人的養(yǎng)老和１．６萬人的醫(yī)療保障。大理州共落實(shí)權(quán)益保障經(jīng)費(fèi)３７００萬元，有１２００多人參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，提供就業(yè)崗位２５００個，提供保障性住房６０００套，辦理城鎮(zhèn)低保９０００人，技能培訓(xùn)２５００人次，其它權(quán)益保障９００人次，切實(shí)解決了轉(zhuǎn)戶進(jìn)城群眾的生產(chǎn)生活和社會保障問題。省直公安、人力資源社會保障、人口計(jì)生、衛(wèi)生、移民開發(fā)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、國土資源等有關(guān)部門也及時就轉(zhuǎn)戶過程中涉及的群眾權(quán)益保障問題與國家有關(guān)部委進(jìn)行了匯報(bào)請示、溝通協(xié)調(diào)，并結(jié)合我省實(shí)際認(rèn)真研究制—5—訂了有關(guān)政策措施，為轉(zhuǎn)戶工作的順利推進(jìn)提供了強(qiáng)有力的支撐。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省轉(zhuǎn)戶居民年新增帶動消費(fèi)達(dá)８４ 億元、年增加產(chǎn)值３９ 億元，土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、土地集中分別達(dá)１１２萬畝、６１萬畝、２８萬畝；全省共為轉(zhuǎn)戶群眾４８萬人辦理了城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、８．４萬人辦理了城鎮(zhèn)低保，共提供就業(yè)崗位１５．６萬個、保障性住房１１．３萬套，較好地保障了轉(zhuǎn)戶居民的各項(xiàng)權(quán)益。

（四）加大投入、健全機(jī)制，各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。一年
多來，全省累計(jì)投入專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)１．１６億元，其中省級４０００萬元、州、市級４５００萬元、縣、市、區(qū)級３１００萬元。各州、市先后召開專題工作會議８００多次，抽調(diào)１６００多名業(yè)務(wù)骨干組成專門辦事機(jī)構(gòu)，累計(jì)組織１．５萬名工作人員組成４５００多個工作組深入基層開展工作，圓滿完成了省委、省政府提出的人員、經(jīng)費(fèi)、辦公地點(diǎn)“三落實(shí)”的目標(biāo)要求。省公安廳在完成全省公安人口信息管理系統(tǒng)“農(nóng)轉(zhuǎn)城”功能的研發(fā)后，迅速把工作重心轉(zhuǎn)移到部門、州、市間信息共享與服務(wù)平臺建設(shè)上，僅用３個月左右的時間就完成了一期建設(shè)，為利用信息服務(wù)平臺全面開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌各項(xiàng)權(quán)益保障落實(shí)工作提供了良好條件。全�。保秱�州、市，１２９個縣、市、區(qū)參照省里的做法，相繼建立健全了掛鉤聯(lián)系、目標(biāo)責(zé)任、考核獎懲、定期通報(bào)、目標(biāo)倒逼等機(jī)制，在省人民政府下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃任務(wù)。與各州、市和省直有關(guān)部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，將計(jì)劃任務(wù)逐級分解，層層抓好落實(shí)，及時結(jié)合—6—實(shí)際開展了針對性強(qiáng)、易于理解的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。截至目前，全省共組織崗位專題培訓(xùn)２９６４次、以會代訓(xùn)３１７３次、 ……（未完，全文共9837字，當(dāng)前僅顯示2686字，請閱讀下面提示信息。收藏《副省長在2013年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民工作會上的講話》）