對我市食品安全監(jiān)管的思考

目錄/提綱：……
一、食品市場現(xiàn)狀
一是“三無”食品多
二是衛(wèi)生環(huán)境不合格的食品企業(yè)多
三是食品安全知識匱乏的消費者多
一是食品企業(yè)從業(yè)人員擁有健康證的少
二是職能監(jiān)管部門監(jiān)管頻次少
三是食品安全知識宣傳的少
二、加強食品安全監(jiān)管的建議
一是應(yīng)推行食品安全監(jiān)管綜合督導(dǎo)考評模式
二是應(yīng)推行統(tǒng)一規(guī)范的管理模式
三是應(yīng)推行電子動態(tài)監(jiān)管模式
四是應(yīng)推行培育基地和現(xiàn)代物流管理模式
一是應(yīng)完善新聞媒體宣傳體系
二是應(yīng)完善長效培訓(xùn)體系
三是應(yīng)完善有效活動的宣傳體系
……
對我市食品安全監(jiān)管的思考

隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，食品市場日益繁榮活躍起來，各種食雜店、小超市、小集貿(mào)市場、小加工作坊猶如一夜春風(fēng)來，促進了經(jīng)濟繁榮。在極大方便廣大人民群眾飲食需求的同時，一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來，嚴(yán)重威脅著廣大人民群眾的身體和生命安全，成為黨和政府以及社會關(guān)注的焦點。強化食品安全監(jiān)管工作已成為各級政府和職能部門刻不容緩任務(wù)，就加強食品安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)管工作實際，談幾點粗淺看法。

　　一、食品市場現(xiàn)狀

為進一步摸清食品市場現(xiàn)狀，我們利用工作時間，先后深入我市各個食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行調(diào)研，通過實地走訪和調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)食品市場仍然存在“三多三少”現(xiàn)象�！叭唷保阂皇恰叭裏o”食品多。各種食雜店、小超市、小集貿(mào)市場、是廣大人民群眾主要生活用品的來源地，這些占據(jù)食品流通環(huán)節(jié)主流的食雜店、小超市、小集貿(mào)市場雖然經(jīng)營地點不同，但其所售的商品都大同小異。他們的進貨渠道基本是
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夠。三是食品安全知識宣傳的少。雖然各職能部門結(jié)合食品安全專項整治進行了一些宣傳，但總體看，食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。

二、加強食品安全監(jiān)管的建議

　1、應(yīng)整合監(jiān)管資源，形成長效監(jiān)管體系。按著國務(wù)院關(guān)于加強食品安全監(jiān)管工作《決定》的要求，各級政府對食品安全工作負(fù)總則，各職能部門按分段監(jiān)管的原則監(jiān)管。這就要求在現(xiàn)行的監(jiān)管_下，加強食品安全監(jiān)管應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以市食品安全委員會為指導(dǎo)，在縱向上應(yīng)建立市、縣、鄉(xiāng)、村層級領(lǐng)導(dǎo)的工作體系，保證食品安全監(jiān)管政合暢通。在橫上向應(yīng)建立以食品安全委員會為平臺的各職能部門工作體系，在動態(tài)上應(yīng)建立行業(yè)組織、協(xié)會、農(nóng)村食品安全監(jiān)督員，信息員為補充的監(jiān)督體系，最大化地利用和整合各方資源，形成縱向齊動、橫向聯(lián)動、動態(tài)互動的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有利于增強監(jiān)管效能，保證食品市場監(jiān)管到位。

2、應(yīng)建立“四個模式”，構(gòu)筑食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量是食品的生命，要加強食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，在食品安全監(jiān)管上應(yīng)形成行之有效的監(jiān)管模式，保證人民群眾食品安全。一是應(yīng)推行食品安全監(jiān)管綜合督導(dǎo)考評模式。在食品安全監(jiān)管中，應(yīng)建立食品安全重點工作的政府督導(dǎo)機制，由各級政府專門機構(gòu)對食品安全工作跟蹤督辦；建立日常工作部門交流機制，由各職能部門專項推進；建立上門服務(wù)機制，減少食品生產(chǎn)加工企業(yè)開支。建立現(xiàn)場推進機制，對食品安全存在的突出問題，由食品安全委員會組織各職能部門現(xiàn)場指導(dǎo)、規(guī)范和推進。建立年終考核機制，對食品安全工作，應(yīng)由上級政府對下級政府和各職能部門工作開展情況進行達(dá)標(biāo)驗收。二是應(yīng)推行統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。在食品企業(yè)規(guī)范管理上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，綜合考慮生產(chǎn)力水平，從業(yè)人員文化知識，自身素質(zhì)等因素，簡化食品各環(huán)節(jié)各鏈條管理規(guī)范，突出重點規(guī)范指標(biāo)，形成簡潔易懂、操作性強的食品企業(yè)統(tǒng)一管理規(guī)范，便于食品企業(yè)實現(xiàn)規(guī)范管理。三是應(yīng)推行電子動態(tài)監(jiān)管模式。由于食品企業(yè)點多、面廣、線長，為降低監(jiān)管成本、增強行政效能，可充分利用消費者網(wǎng)絡(luò)、質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等資源收集食品市場信息，倡導(dǎo)各職能部門建立食品企業(yè)電子監(jiān)管檔案，整合信息資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通、動態(tài)監(jiān)管。四是應(yīng)推行培育基地和現(xiàn)代物流管理模式。食品市場混亂的重點環(huán)節(jié)是流通環(huán)節(jié)，從源頭抓起，培育基地和推廣現(xiàn)代物流管理是保證食品安全的重要舉措，發(fā)展綠色食品，培育綠色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)有利于規(guī)范源頭，保證食品安全。在食品流通環(huán)節(jié)上，應(yīng)堅持“政策引導(dǎo)、政府推動、部門規(guī)范、市場運作”的方針，引入現(xiàn)代物流管理方式，切實規(guī)范食品流通秩序。

　　3、應(yīng)完善“三個體系”，構(gòu)筑食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。針對廣大人民群眾食品安全知識匱乏，食品從業(yè)人員食品安全管理意識不高等問題，應(yīng)重點探索食品安全宣傳長效機制建設(shè)，營造濃厚的食品安全監(jiān)管氛圍。在構(gòu)建食品安全宣傳網(wǎng)絡(luò)上，應(yīng)因地制宜，從宣傳、培訓(xùn)和活動三個方面協(xié)調(diào)推進。一是應(yīng)完善新聞媒體宣傳體系。在宣傳上應(yīng)建立長效機制，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，通過開設(shè)知識講座，開辟食品安全專欄，專訪的形式全方位、多角度宣傳食品安全法律法規(guī)的知識，營造良好的宣傳氛圍。二是應(yīng)完善長效培訓(xùn)體系。在食品從業(yè)人員的培訓(xùn)上，應(yīng)堅持邊監(jiān)管、邊培訓(xùn)的原則，采取集中辦班為主，各職能部門分散辦班培訓(xùn)為輔，食品安全協(xié)管員、信息員協(xié)助培訓(xùn)為補充的農(nóng)村食品安全培訓(xùn)方式，針對實際制訂合理的培訓(xùn)計劃，做到統(tǒng)一培訓(xùn)培訓(xùn)、統(tǒng)一師資隊伍、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一考試發(fā)證。同時，還應(yīng)積極發(fā)揮“兩員”作用，在鄉(xiāng)（ ……（未完，全文共2967字，當(dāng)前僅顯示1886字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我市食品安全監(jiān)管的思考》）