2013年全省衛(wèi)生工作要點

目錄/提綱：……
一、統(tǒng)一思想認識，深入貫徹黨的十八大精神
二、持續(xù)深化醫(yī)改，努力實現(xiàn)居民病有所醫(yī)
三、實施五大工程，夯實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
四、建立健全機制，破解衛(wèi)生改革發(fā)展難題
五、改善保障民生，維護人民群眾健康安全
六、實施重大項目，擴充優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源
七、加快建設(shè)步伐，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平
八、堅持統(tǒng)籌兼顧，推動衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
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2013年全省衛(wèi)生工作要點

2013年，我省衛(wèi)生工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和省委經(jīng)濟工作會議、全國衛(wèi)生工作會議精神，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)大局，堅持“四個重在”，落實“兩轉(zhuǎn)兩提”，按照�；�、強基層、建機制的要求，改革創(chuàng)新破難題，著力民生謀發(fā)展，務(wù)實重干求實效，持續(xù)提升上水平，求真務(wù)實，攻堅克難，努力在深化醫(yī)改上實現(xiàn)新突破，在提高人民健康水平上取得新成效，在服務(wù)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展、助力中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上做出新貢獻。
一、統(tǒng)一思想認識，深入貫徹黨的十八大精神
全省衛(wèi)生系統(tǒng)要緊緊圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀這一必須長期堅持的指導(dǎo)思想，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，堅決貫徹落實黨的十八大提出的改善民生、加強社會建設(shè)的各項決策部署，將衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展要求、目標(biāo)任務(wù)，融入到深化醫(yī)改的具體措施中，細化到我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃中，落實到各級衛(wèi)生部門的工作責(zé)任中，深入推進醫(yī)改取得新突破，推動衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)黨的十八大提出的各項戰(zhàn)略目標(biāo)，為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
二、持續(xù)深化醫(yī)改，努力實現(xiàn)居民病有所醫(yī)
進一步提升新農(nóng)合保障水平。繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)和人均籌資水平。認真落實2013年新農(nóng)合統(tǒng)籌補償政策，提高慢病及普通門診費用補償比例；在兒童兩病
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措施。要逐步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項經(jīng)費的分配比例，原則上村衛(wèi)生室不低于40%，采取購買服務(wù)等方式進行補助。實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、住院分娩補助、貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。積極推進新增基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，加快居民健康檔案信息化建設(shè)。
加快公立醫(yī)院改革步伐。持續(xù)深化40個縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，以取消藥品加成為切入點，改革補償機制，破除“以藥補醫(yī)”，全面推進縣級醫(yī)院管理_、運行機制、人事分配、藥品供應(yīng)、支付制度、服務(wù)監(jiān)管等綜合改革，積極探索公立醫(yī)院運行新機制。將公立中醫(yī)醫(yī)院納入公立醫(yī)院改革試點總體部署，統(tǒng)籌安排，在醫(yī)改中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢作用。
三、實施五大工程，夯實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
持續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生體系建設(shè)“五年百億”工程。持續(xù)加大農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進新增衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村傾斜。積極落實縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農(nóng)村急救體系、重大疾病防控體系、婦幼保健體系等建設(shè)項目和資金，啟動并有效推進項目實施，確保年度建設(shè)任務(wù)如期完成。持續(xù)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“溫暖工程”項目。加快推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化進程，力爭2013年實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理全覆蓋。
持續(xù)實施農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)“51111”工程。認真執(zhí)行招聘大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作的激勵政策，落實編制、兌現(xiàn)工資、明確待遇，為基層培養(yǎng)留得住、用得上的衛(wèi)生專業(yè)人才，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。同時，繼續(xù)實施縣（市）醫(yī)院骨干醫(yī)師培養(yǎng)“515”行動計劃、縣級婦幼保健機構(gòu)骨干醫(yī)師培養(yǎng)“512”行動計劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實用人才培養(yǎng)“522”行動計劃、疾控人才培養(yǎng)“534”行動計劃、衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)“533”行動計劃，全面提升各類技術(shù)人員素質(zhì)；實施全科醫(yī)師培養(yǎng)計劃，逐步建立全科醫(yī)生制度。
持續(xù)實施城市醫(yī)師支援農(nóng)村工程。做好305所二級以上醫(yī)院對口支援108所縣醫(yī)院、300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，進一步完善考核手段和監(jiān)督機制。
持續(xù)實施衛(wèi)生科技創(chuàng)新型人才工程。以人才為根本、以創(chuàng)新為關(guān)鍵，加快健全衛(wèi)生科技創(chuàng)新體系，在衛(wèi)生科技人才隊伍建設(shè)、科技創(chuàng)新能力建設(shè)、科技支撐條件建設(shè)等方面不斷取得新突破，培養(yǎng)高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型醫(yī)藥衛(wèi)生人才，提升醫(yī)學(xué)科技自主創(chuàng)新能力，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供有力的人才保證和堅實的科技支撐。依托省部共建項目、衛(wèi)生科技攻關(guān)項目、衛(wèi)生系統(tǒng)出國研修項目等，培養(yǎng)引進高層次衛(wèi)生人才，建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新團隊，造就一批國內(nèi)同行認可的衛(wèi)生科技領(lǐng)軍人才、名醫(yī)大家，力爭“十二五”期間建設(shè)10-15支省級衛(wèi)生科技創(chuàng)新團隊，20-30支省級重點培育衛(wèi)生科技創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域本土院士零的突破。
持續(xù)實施衛(wèi)生文化建設(shè)工程。建立健全衛(wèi)生文化建設(shè)長效機制，創(chuàng)新載體，營造氛圍，推動衛(wèi)生文化大繁榮、大發(fā)展，不斷提升衛(wèi)生行業(yè)的軟實力，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。
四、建立健全機制，破解衛(wèi)生改革發(fā)展難題
建立重大疾病保障機制。在不斷完善新農(nóng)合補償政策，提高重大疾病保障水平的基礎(chǔ)上，開展新農(nóng)合基金購買大病保險試點，規(guī)范籌資標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、保障程度，探索建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的大病保障機制，減輕重大疾病患者的費用負擔(dān)。
落實基層改革補償機制。以基本藥物制度實施為切入點，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，建立維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的新機制。擴大基本藥物制度實施范圍，堅持以投入換機制，鞏固完善基本藥物制度和公共衛(wèi)生機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以政府投入為主的綜合補償機制，推動基層醫(yī)療機構(gòu)綜合改革。以強化基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)收支預(yù)算約束為核心，積極探索建立縣級衛(wèi)生財會結(jié)算中心，總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算、集中支付新模式。認真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生補償政策，基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費、一般診療費、實施國家基本藥物制度專項補助等足額按時到位，充分調(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)生的積極性，織牢村衛(wèi)生室網(wǎng)底。
健全醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管機制。持續(xù)實施二級以上醫(yī)院“十大指標(biāo)”宏觀監(jiān)管，與抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治等活動相結(jié)合，進一步降低藥品收入占業(yè)務(wù)收入比例，努力把社會資本辦醫(yī)納入“十大指標(biāo)”宏觀監(jiān)管。持續(xù)實施臨床路徑管理，不斷擴大病種和實施范圍，進一步規(guī)范醫(yī)療行為。持續(xù)實施新農(nóng)合按病種付費試點，鞏固和擴大按病種付費支付方式改革成果，切實降低群眾就醫(yī)負擔(dān)。穩(wěn)妥開展第二周期醫(yī)院評審活動，積極爭創(chuàng)國家優(yōu)質(zhì)醫(yī)院，提升醫(yī)療服務(wù)整體水平；深入開展“三好一滿意”、“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)等活動，推進醫(yī)院管理創(chuàng)新，優(yōu)化服務(wù)流程，落實便民措施，規(guī)范服務(wù)行為，讓群眾享受到更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。貫徹《人體器官移植條例》，嚴厲打擊非法器官移植活動，推動人體器官捐獻工作。創(chuàng)新無償獻血管理工作，確保醫(yī)療用血需求和供血安全。
五、改善保障民生，維護人民群眾健康安全
全面加強疾病預(yù)防控 ……（未完，全文共7276字，當(dāng)前僅顯示2555字，請閱讀下面提示信息。收藏《2013年全省衛(wèi)生工作要點》）