局長在2013年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，全市衛(wèi)生改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
（一）服務(wù)大局保障有力
（二）醫(yī)改工作持續(xù)深化
（三）醫(yī)院管理更加規(guī)范
（四）公共衛(wèi)生不斷增強(qiáng)
（五）衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)
（六）中醫(yī)藥發(fā)展步伐加快
（七）人才科教持續(xù)加強(qiáng)
（八）行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
（九）其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)
二、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)衛(wèi)生改革發(fā)展新動(dòng)力
（一）認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)
（二）正視憂患，保持清醒
（三）把握機(jī)遇，堅(jiān)定信心
三、深化改革，攻堅(jiān)克難，再創(chuàng)南陽衛(wèi)生發(fā)展新局面
（一）持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生_改革
1、進(jìn)一步提高新農(nóng)合保障水平
2、深入實(shí)施國家基本藥物制度
3、加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)
4、扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目
5、積極探索推進(jìn)公立醫(yī)院改革
（二）持續(xù)提升公共衛(wèi)生水平
（三）持續(xù)提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理能力和水平
（四）持續(xù)提升中醫(yī)藥發(fā)展水平
（五）持續(xù)提升衛(wèi)生人才和科技創(chuàng)新水平
（六）持續(xù)提升衛(wèi)生信息化建設(shè)水平
（七）持續(xù)提升衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)水平
……
全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神
為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)南陽主體區(qū)提供健康保障
——在2013年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
局長在2013年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話
（2013年2月25日）
同志們：
這次會(huì)議是經(jīng)市政府同意召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國、全省衛(wèi)生工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2012年全市衛(wèi)生工作，安排部署2013年全市衛(wèi)生改革發(fā)展的新任務(wù)，動(dòng)員全市衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，凝聚力量，深化改革，努力實(shí)現(xiàn)我市衛(wèi)生事業(yè)新跨越。剛才，會(huì)議隆重表彰了一批衛(wèi)生工作先進(jìn)單位，5個(gè)單位作了典型發(fā)言。在此，我代表市衛(wèi)生局向受表彰的先進(jìn)單位表示衷心的祝賀！下面，我講三點(diǎn)意見。
一、勇于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重干，全市衛(wèi)生改革發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越
2012年是南陽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有特殊重要意義的一年，也是全市衛(wèi)生改革發(fā)展取得突出成效的一年。一年來，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全市衛(wèi)生工作持續(xù)為民、持續(xù)問效、持續(xù)提升，各項(xiàng)衛(wèi)生工作實(shí)現(xiàn)了新突破，取得了新業(yè)績。
（一）服務(wù)大局保障有力。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，站位全局，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，不辱使命。在第七屆全國農(nóng)運(yùn)會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作中，堅(jiān)持“一切為了農(nóng)運(yùn)會(huì)、一切服務(wù)農(nóng)運(yùn)會(huì)、一切服從農(nóng)運(yùn)會(huì)”，舉全市衛(wèi)生系統(tǒng)之力，克難攻堅(jiān)，圓滿完成了醫(yī)療救治工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)保證了公共衛(wèi)生安全，實(shí)現(xiàn)了無糾紛、無投訴、無事故，無重大傳染病流行，得到省衛(wèi)生廳和市委、市政府、市農(nóng)運(yùn)會(huì)籌委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的高度評(píng)價(jià)
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1005字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
行動(dòng)”活動(dòng)、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治活動(dòng)和高值醫(yī)用耗材使用專項(xiàng)整治活動(dòng)扎實(shí)開展，醫(yī)療服務(wù)流程和服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高，各項(xiàng)制度不斷完善，專項(xiàng)整治效果明顯。全市28家二級(jí)以上醫(yī)院全部開展了臨床路徑試點(diǎn)工作，納入路徑管理22個(gè)專業(yè)238個(gè)病種。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，6家三級(jí)醫(yī)院全部病區(qū)、18家二級(jí)醫(yī)院237個(gè)病區(qū)開展了優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作。“十大指標(biāo)”持續(xù)好轉(zhuǎn)�！八幷急取钡玫矫黠@控制，三級(jí)醫(yī)院平均為37.88%，二級(jí)醫(yī)院平均為34.53%，達(dá)到省廳要求。無償獻(xiàn)血繼續(xù)增長，基本保持了采供平衡。
（四）公共衛(wèi)生不斷增強(qiáng)。一是免疫規(guī)劃鞏固實(shí)施。免費(fèi)接種11苗預(yù)防12病，常規(guī)基礎(chǔ)免疫疫苗接種率均保持在95%以上；全面開展了擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃疫苗查漏補(bǔ)種活動(dòng)；啟用了國家兒童免疫接種信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)了麻疹監(jiān)測工作，繼續(xù)鞏固了無脊灰成果。二是重大疾病防控得力。手足口病防治科學(xué)有序，未出現(xiàn)聚集性病例和爆發(fā)流行，無死亡病例報(bào)告。結(jié)核病控制策略全面實(shí)施，結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率、治愈率均達(dá)到國家要求。2012年，全市共登記治療活動(dòng)性肺結(jié)核患者8183例，目標(biāo)任務(wù)完成113%。艾滋病各項(xiàng)預(yù)防控制措施得到全面落實(shí)，保障了艾滋病患者_(dá)權(quán)益。全市傳染病疫情總體穩(wěn)定，未發(fā)生重點(diǎn)傳染病暴發(fā)流行。婦幼衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和愛國衛(wèi)生更有成效。三是婦幼保健水平增強(qiáng)。縣級(jí)婦幼衛(wèi)生績效考核工作全面啟動(dòng)。重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目扎實(shí)開展，農(nóng)村孕產(chǎn)婦分娩補(bǔ)助104750人，增補(bǔ)服葉酸64806人，農(nóng)村婦女宮頸癌檢查19157人，乳腺癌檢查2026人。助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)前診斷、婚前保健等母嬰保健技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，產(chǎn)科質(zhì)量和服務(wù)能力進(jìn)一步提高。四是社區(qū)衛(wèi)生穩(wěn)步推進(jìn)。中心城區(qū)累計(jì)建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心25個(gè)、服務(wù)站29個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3個(gè)。培訓(xùn)全科醫(yī)生、社區(qū)護(hù)士以及康復(fù)專業(yè)人員1015人。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作210人次。五是應(yīng)急能力持續(xù)提升。組建了由1695人組成的衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，舉行衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育和防震減災(zāi)應(yīng)急演練等活動(dòng)，普及了衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)，開展了3次院前急救模擬演練和檢查。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)急救體系功能完善，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，在重大突發(fā)事件、_性事件應(yīng)急處置中發(fā)揮了積極作用。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)。市、縣兩級(jí)順利完成了餐飲食品安全監(jiān)管職能移交。積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，10個(gè)縣區(qū)建立了衛(wèi)生協(xié)管機(jī)構(gòu)，8個(gè)縣區(qū)落實(shí)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全部縣區(qū)。積極開展“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”和“亮劍行動(dòng)”。檢查各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)9359戶次，查處違規(guī)行為2890戶，取締無證診所631家，移交司法機(jī)關(guān)26件，罰款108.4萬元。繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理及公共場所示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)職業(yè)病防治和放射衛(wèi)生工作，取得了明顯成效。
（六）中醫(yī)藥發(fā)展步伐加快。在市委、市政府的重視支持下，成立了南陽市中醫(yī)藥管理局，進(jìn)一步完善了中醫(yī)藥管理_和運(yùn)行機(jī)制。全面啟動(dòng)了基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，開展了創(chuàng)建全國地級(jí)以上中醫(yī)藥先進(jìn)單位工作。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心已建成“中醫(yī)堂”60個(gè)。中醫(yī)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，實(shí)行了中醫(yī)藥人才引進(jìn)綠色通道，開辦了河南省張仲景學(xué)術(shù)繼承型高級(jí)人才研修班，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)430名中醫(yī)藥從業(yè)人員進(jìn)行了適宜技術(shù)培訓(xùn)。全國中藥資源普查工作啟動(dòng)實(shí)施。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，，張仲景文化核心園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）規(guī)劃建設(shè)取得明顯進(jìn)展。
（七）人才科教持續(xù)加強(qiáng)。免費(fèi)培養(yǎng)各類人才237人，培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生3057名，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各類專業(yè)技術(shù)人員390名，選拔189名高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生單位工作，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)招錄了31名農(nóng)村訂單定向免費(fèi)醫(yī)學(xué)生。開展了在職學(xué)歷教育畢業(yè)生學(xué)費(fèi)資助工作，資助大專以上畢業(yè)生511名。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)1673名。2012年，我市獲河南省醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)4項(xiàng)，三等獎(jiǎng)6項(xiàng)，獲醫(yī)學(xué)新技術(shù)引進(jìn)二等獎(jiǎng)1項(xiàng)。市中心醫(yī)院每年投入70萬元用于重點(diǎn)專科建設(shè)；市中醫(yī)院兒科被確認(rèn)為全市唯一一家國家級(jí)重點(diǎn)專科建設(shè)單位，市一院成為我市首家獲得開展“試管嬰兒”技術(shù)資質(zhì)的單位。
（八）行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。建立了行業(yè)糾風(fēng)工作責(zé)任制，實(shí)行行風(fēng)巡查、舉報(bào)和責(zé)任追究制度，行風(fēng)建設(shè)工作力度不斷加大；認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)“統(tǒng)方回扣”專項(xiàng)治理工作；認(rèn)真治理“慵懶散”，提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，樹立先進(jìn)典型，弘揚(yáng)行業(yè)正氣；扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，廣泛開展宣傳教育，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律；嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，認(rèn)真推行黨務(wù)、政務(wù)、院務(wù)公開，權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范衛(wèi)生行政審批工作，市行政審批中心衛(wèi)生局服務(wù)窗口連年被評(píng)為先進(jìn)紅旗窗口、文明服務(wù)窗口。
（九）其他工作統(tǒng)籌推進(jìn)。新聞宣傳圍繞衛(wèi)生工作重點(diǎn)、工作亮點(diǎn)，著力加大宣傳力度，2012年在各級(jí)各類新聞媒體發(fā)表正面新聞宣傳稿件361篇，善用媒體、善待媒體，正確引導(dǎo)了衛(wèi)生輿論。信訪穩(wěn)定成效明顯。著力完善工作機(jī)制，緊緊圍繞“兩艾”人員、原聯(lián)合診所下放人員“兩大難點(diǎn)”，重視化解醫(yī)患糾紛及其他不穩(wěn)定因素。全年共受理各類上訪案（事）件486件、1025人次，與去年相比下降了5.44%。上級(jí)交辦案件、自立案件辦結(jié)率100%，一些積案得到了有效解決，群眾滿意率明顯 ……（未完，全文共11861字，當(dāng)前僅顯示2821字，請閱讀下面提示信息。收藏《局長在2013年全市衛(wèi)生工作會(huì)議上的講話》）