常熟市農(nóng)委法治建設(shè)、依法行政工作制度匯編

目錄/提綱：……
一、指導(dǎo)思想
二、適用范圍
三、行政執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容
（一）行政執(zhí)法基本依據(jù)
（二）界定執(zhí)法范圍
（三）明確法律責(zé)任
（四）建立制約機(jī)制
一、本規(guī)則適用于本機(jī)關(guān)及其所屬的行政執(zhí)法主體
三、適用法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行_裁量時，應(yīng)遵循下列原則：
（二）特別規(guī)定和一般規(guī)定均有規(guī)定的，優(yōu)先適用特別規(guī)定
五、保持_裁量標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定性、合理性和一致性
六、當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為后果的
（二）受他人脅迫有違法行為的
（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的
（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的
七、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)不予行政處罰：
（一）不滿十四周歲的人有違法行為的
（二）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的
（三）精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的
（四）違法行為實施終了二年后才被發(fā)現(xiàn)的，但法律另有規(guī)定的除外
（五）違法事實不成立或者無法查清的
（六）其他依法應(yīng)當(dāng)不予行政處罰的
八、有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：
（一）違法行為給他人和社會造成的危害后果較大的
（二）違法行為性質(zhì)較嚴(yán)重或者手段惡劣、社會影響較大的
（三）違法行為的經(jīng)營額和財物價值較大的
（四）因?qū)嵤┻`法行為被行政處罰后……
常熟市農(nóng)委法治建設(shè)、依法行政工作制度匯編


一．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見
二．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政指導(dǎo)實施意見
三．常熟市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度
四．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政處罰_裁量權(quán)管理規(guī)定
五．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法證件管理制度
六．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法公示制度
七．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法文明規(guī)范
八．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法基本程序
九．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
十．常熟市農(nóng)業(yè)委員會重大行政處罰決定和行政賠償備案審查制度
十一．常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度
十二.常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政處罰匯報統(tǒng)計制度
十三.常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法文書歸檔檢查制度
十四.常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法工作考評制度


常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政執(zhí)法責(zé)任制實施意見

為進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義民主和法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)農(nóng)林管理的方針、政策和法律、法規(guī)，確保本委依法行政，特制訂本實施意見。
一、指導(dǎo)思想
以黨的基本路線為指針，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，通過界定農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)行政管理執(zhí)法范圍，建立健全制約機(jī)制，明確農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)執(zhí)法責(zé)任和行政執(zhí)法人員崗位職責(zé)、行為規(guī)范，將委行政執(zhí)法活動納入法制軌道，接受各級組織和人民群眾的監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
二、適用范圍
本委委托承擔(dān)或法律、法規(guī)授權(quán)具有行政執(zhí)法職能的單位。
三、行政執(zhí)法責(zé)任制的
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1021字，正式會員可完整閱讀）……　
船員考核發(fā)證、辦理漁船注冊登記和漁船涉外事宜、對水產(chǎn)種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理。
（11）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)檢驗、駕駛、操作人員考核、核發(fā)牌證、年檢年審和其它安全生產(chǎn)檢查，糾正違章、勘察處理道路以外發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故，負(fù)責(zé)農(nóng)用拖拉機(jī)上路行駛安全技術(shù)檢驗、駕駛員考核、核發(fā)證照、年檢、年審等工作。
（12）依法按規(guī)定收繳有關(guān)的農(nóng)林行政規(guī)費(fèi)。
（13）對下屬單位實施的行政處罰，依法接受當(dāng)事人的行政復(fù)議和組織聽證。
2、執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任
（1）認(rèn)真學(xué)習(xí)黨和國家有關(guān)農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)管理方針政策及法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件。
（2）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行行政執(zhí)法活動。
（3）自覺維護(hù)國家利益、保障人民、法人和其它組織的合法權(quán)益。
（4）嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律、不以權(quán)謀私、不濫施處罰和隨意執(zhí)法，查處案件嚴(yán)格做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、定性和適用法律準(zhǔn)確、文書齊全、案卷規(guī)范。
（5）接受監(jiān)督，自覺糾正自身違法行政行為。
（四）建立制約機(jī)制
根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和有關(guān)規(guī)定，建立健全農(nóng)林行政執(zhí)法管理內(nèi)部制約機(jī)制。主要制度如下：
1、規(guī)范性文件備案審查制度
2、行政執(zhí)法證件管理制度
3、行政執(zhí)法公示制度
4、行政執(zhí)法文明規(guī)范
5、行政執(zhí)法基本程序
6、行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定
7、重大行政處罰決定和行政賠償備案審查制度
8、行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度
9、行政處罰匯報統(tǒng)計制度
10、執(zhí)行文書檢查制度
11、行政執(zhí)法工作考評制度
為健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為，特制訂本意見。
本意見經(jīng)討論、修改、通過后正式實施。
有關(guān)隊站所由委依法委托后與各執(zhí)法單位根據(jù)不同職責(zé)簽訂責(zé)任書。
本意見實施后本委執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法監(jiān)督人員應(yīng)共同遵照執(zhí)行。







常熟市農(nóng)業(yè)委員會規(guī)范性文件備案審查制度

一、為加強(qiáng)對本委及下屬執(zhí)法單位的規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，維護(hù)社會主義法制和政令統(tǒng)一，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和《江蘇省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，結(jié)合本委實際，制定本制度。
二、本制度所稱規(guī)范性文件是指本委按照農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序所制定的涉及管理相對人權(quán)利義務(wù)并具有普遍約束力的行政措施。
三、本委制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起，15日內(nèi)報市政府備案審查。將規(guī)范性文件的正式文本、備案報告等材料，送市政府法制辦備案。法律法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法單位的規(guī)范性文件，自發(fā)布之日起10日內(nèi)將文件正式文本的有關(guān)材料報送本委政策法規(guī)科備案審查。本委和下屬單位上送的規(guī)范性文件，不得以會議紀(jì)要或文件匯編形式報送。
四、報送的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)同黨和國家關(guān)于農(nóng)、林、牧、漁、農(nóng)機(jī)的方針政策、法律、法規(guī)、規(guī)章和上級的規(guī)范性文件相一致，并符合法定權(quán)限和程序。如果不符合的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行修改、完善，并將修改結(jié)果報告上級部門。
五、本委于每年年底前將本年度所制定的規(guī)范性文件目錄匯集整理，下屬事業(yè)單位應(yīng)在當(dāng)年的十二月二十日前將單位發(fā)文目錄報本委政策法規(guī)科。




常熟市農(nóng)業(yè)委員會行政處罰_裁量權(quán)管理規(guī)定

為了規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰_裁量權(quán)的運(yùn)用（以下簡稱_裁量），公平、公正地實施行政處罰，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本規(guī)則。
一、本規(guī)則適用于本機(jī)關(guān)及其所屬的行政執(zhí)法主體。
二、本規(guī)則所稱的_裁量，僅限于罰款。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)先沒收后罰款的，應(yīng)在沒收物品或沒收違法所得之后，再適用本規(guī)則。
三、適用法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行_裁量時，應(yīng)遵循下列原則：
（一）不同位階法律、法規(guī)、規(guī)章均有規(guī)定的，優(yōu)先適用高位階規(guī)定，但低位階規(guī)定系高位階規(guī)定的實施細(xì)則等配套規(guī)定的除外；
（二）特別規(guī)定和一般規(guī)定均有規(guī)定的，優(yōu)先適用特別規(guī)定；
（三）新規(guī)定和舊規(guī)定均為有效規(guī)定，且違法行為發(fā)生在新規(guī)定生效之后的，適用新規(guī)定；違法行為在新規(guī)定生效之前已經(jīng)實施終了的，適用舊規(guī)定；違法行為在新規(guī)定生效之前延續(xù)到新規(guī)定生效之后的，分別適用；
（四）新規(guī)定生效同時舊規(guī)定失效，違法行為跨越新舊規(guī)定的，按照從舊兼從輕的原則適用；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章對同一事項的規(guī)定不一致，不能確定如何適用時，依法提請有權(quán)機(jī)關(guān)裁決。
四、_裁量必須以事實為依據(jù)，遵循合法、合理、公平、公正和處罰與教育相結(jié)合的原則，建議和決定行政處罰應(yīng)當(dāng)與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果以及社會危害程度相當(dāng)。
五、保持_裁量標(biāo)準(zhǔn)的相對穩(wěn)定性、合理性和一致性。
六、當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕違法行為后果的；
（二）受他人脅迫有違法行為的；
（三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；
（四）已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的。
七、有下列 ……（未完，全文共15939字，當(dāng)前僅顯示2867字，請閱讀下面提示信息。收藏《常熟市農(nóng)委法治建設(shè)、依法行政工作制度匯編》）