政協(xié)提案：關(guān)于加大PM2.5監(jiān)測(cè)和治理力度的建議

政協(xié)提案：關(guān)于加大PM2.5監(jiān)測(cè)和治理力度的建議

在2012年全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上,環(huán)保部要求京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域,要做到"三個(gè)率先":率先實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),率先爭(zhēng)取早日和國(guó)際接軌,率先使監(jiān)測(cè)結(jié)果與人民群眾感受相一致.為全面推進(jìn)我省大氣污染防治工作,省政府2011年出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天工程改善大氣環(huán)境的意見(jiàn)》,成立了省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議辦公室,制訂并開(kāi)始實(shí)施一系列"藍(lán)天工程"措施.全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出,要采取有效措施,加大城市大氣污染治理力度,增強(qiáng)PM2.5監(jiān)測(cè)預(yù)警能力,大幅減少灰霾污染.這充分體現(xiàn)了省委、省政府已經(jīng)把保障和改善民生放到更加突出的位置.但在大氣污染防治工作取得重要進(jìn)展
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能力,也僅能提供灰霾污染程度,無(wú)法預(yù)警,更談不上開(kāi)展基礎(chǔ)研究.
3、大氣污染防控力量薄弱
以PM2.5為代表的大氣污染問(wèn)題日漸成為社會(huì)和公眾關(guān)注的熱點(diǎn),也是我省"十二五"環(huán)保工作的重點(diǎn),但各地大氣污染防控力量極其薄弱,與艱巨的防治任務(wù)不相適應(yīng).一方面,各地普遍缺乏專門(mén)的監(jiān)管人員,除南京、蘇州和徐州落實(shí)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治的機(jī)構(gòu)和人員,其他各市均沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)人員,監(jiān)管難度大;另一方面,大氣污染防治涉及區(qū)域和部門(mén)的全面合作,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制亟待完善.
4、PM2.5防控投入偏低
PM2.5防控基礎(chǔ)是監(jiān)測(cè),根本是減排,重點(diǎn)是治理.據(jù)估算,一套PM2.5監(jiān)測(cè)設(shè)備價(jià)格約20萬(wàn)元.到2015年,我省每個(gè)直轄市至少要建成2個(gè)PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn),才能基本形成與國(guó)家PM2.5新標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的監(jiān)測(cè)能力.一些重點(diǎn)行業(yè)如電廠、鋼鐵、水泥以及建筑施工、道路揚(yáng)塵等是造成PM2.5微粒物超標(biāo)的重要原因,更需要投入大量資金防污控污、減排治理.大氣污染相比水污染,防治難度更大,而長(zhǎng)期以來(lái),我省的大氣污染防治投入處于相對(duì)偏低狀態(tài).
針對(duì)上述問(wèn)題,建議"十二五"期間我省加大PM2.5監(jiān)測(cè)和治理力度,具體如下:
1、強(qiáng)化科研平臺(tái)與監(jiān)測(cè)能力建設(shè)
一方面,以科技支撐為先導(dǎo),將PM2.5污染物納入大氣復(fù)合污染機(jī)理研究,加強(qiáng)對(duì)二次顆粒物形成關(guān)鍵前體物及關(guān)鍵排放源的解析研究,建立PM2.5污染優(yōu)化控制技術(shù)體系,開(kāi)展針對(duì)PM2.5相關(guān)的多污染物、多行業(yè)、多尺度監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和協(xié)同減排的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)等.另一方面,加大各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金投入.抓緊推進(jìn)細(xì)顆粒物監(jiān)測(cè)能力建設(shè),全面加快現(xiàn)有100多個(gè)大氣污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的升級(jí)改造;通過(guò)分期分批地逐步建設(shè),在城市、區(qū)域和背景三個(gè)尺度形成層次分明、功能完善、覆蓋全省的PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);強(qiáng)化大氣能見(jiàn)度與PM2.5、臭氧等聯(lián)合監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)大氣污染的多參數(shù)監(jiān)測(cè),建立不同地區(qū)PM2.5污染物清單,向社會(huì)提供預(yù)警,在污染嚴(yán)重時(shí)使公眾采取健康保護(hù)措施.
2、推進(jìn)PM2.5微粒物減排和治理工作
嚴(yán)格實(shí)施污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系,切實(shí)落實(shí)和執(zhí)行二氧化硫、氮氧化物減排計(jì)劃,以降低PM2.5的污染,達(dá)到協(xié)同減排.強(qiáng)化相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)如電力、鋼鐵、水泥等行業(yè)的空氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行.加大工業(yè)排放源防治投入,同時(shí)也要推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,限制高耗能、高污染行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型.發(fā)展公共交通,特別是針對(duì)建筑和道路揚(yáng)塵治理應(yīng)制定并采取有效手段.
3、完善大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
按照國(guó)家聯(lián)防聯(lián)控意見(jiàn)和 ……（未完，全文共2179字，當(dāng)前僅顯示1385字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政協(xié)提案：關(guān)于加大PM2.5監(jiān)測(cè)和治理力度的建議》）