村級(jí)規(guī)范化管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

目錄/提綱：……
一、以實(shí)行“一核多維”管理模式為核心，實(shí)現(xiàn)基層組織隊(duì)伍“雙強(qiáng)化”
1、全面發(fā)揮“核心”戰(zhàn)斗堡壘作用
一是完善村干部聘用制度
二是完善村干部培養(yǎng)教育制度
三是完善村干部監(jiān)督約束制度
四是完善村干部報(bào)酬與績(jī)效掛鉤制度
五是完善退崗村干部待遇保障制度
2、充分發(fā)揮“多維”服務(wù)功能
一是農(nóng)民維穩(wěn)議事體系
二是農(nóng)民素質(zhì)提升體系
三是村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系
四是社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系
二、以全面實(shí)施“五步工作法”為核心，實(shí)現(xiàn)村務(wù)民主管理制度化
三、以發(fā)揮好作用為核心，推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化
四、以強(qiáng)化黨員意識(shí)為核心，推進(jìn)黨員教育經(jīng)常化
1、堅(jiān)持抓源頭，落實(shí)思想教育制度化
2、堅(jiān)持抓根本，實(shí)現(xiàn)思想道德教育規(guī)范化
3、堅(jiān)持抓載體，促進(jìn)黨員參與常態(tài)化
4、堅(jiān)持抓實(shí)效，做到黨風(fēng)監(jiān)督透明化
……
深化完善，固本強(qiáng)基
全面推進(jìn)村級(jí)規(guī)范化管理建設(shè)
村級(jí)規(guī)范化管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料

五鄉(xiāng)鎮(zhèn)以健全組織，完善制度，規(guī)范運(yùn)作為著力點(diǎn)，以凝聚干部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之志，一心一意謀發(fā)展為落腳點(diǎn)，在近年來(lái)持續(xù)推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷深化完善，固本強(qiáng)基，建立了權(quán)責(zé)明晰化、行為具體化、決策民主化、監(jiān)督立體化的工作機(jī)制，形成了工作有章法、行為有規(guī)范、管理有標(biāo)準(zhǔn)、辦事有依據(jù)的規(guī)范化管理運(yùn)行模式，激勵(lì)了村干部及農(nóng)村廣大黨員在新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。
一、以實(shí)行“一核多維”管理模式為核心，實(shí)現(xiàn)基層組織隊(duì)伍“雙強(qiáng)化”
從著力解決農(nóng)村黨組織作用弱化、村民自治虛化、農(nóng)村_難等問(wèn)題入手，以村黨支部為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)核心，全面覆蓋村級(jí)維穩(wěn)議事、農(nóng)民素質(zhì)提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事務(wù)服務(wù)等議事服務(wù)功能為一體的村級(jí)社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)村黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基層組織隊(duì)伍建設(shè)“雙強(qiáng)化”。
1、全面發(fā)揮“核心”戰(zhàn)斗堡壘作用�！耙粋�(gè)核心”就是以村支部為核心，選好配強(qiáng)村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，狠抓黨組織規(guī)范化建設(shè)，積極調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性和創(chuàng)造性，提高村兩委在農(nóng)民群眾中的威信和地位，有力增強(qiáng)黨組織的凝聚
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自治，切實(shí)加強(qiáng)村規(guī)民約，形成全體村民參政議政活躍氛圍。二是農(nóng)民素質(zhì)提升體系。旨在通過(guò)多種有效形式和途徑，大力提高農(nóng)民群眾的文化技能素質(zhì)水平。特別是十八大精神的學(xué)習(xí)傳播，在農(nóng)閑時(shí)節(jié)和茶余飯后，采取集中或分散等方式，通過(guò)查看圖書(shū)、觀看影視、文體活動(dòng)、集體嘮嗑等形式，進(jìn)行宣傳傳播，全面提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。三是村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。旨在結(jié)合實(shí)際，發(fā)展和壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，精心布置，大力發(fā)展規(guī)�；�、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、訂單式的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)成立果蔬專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，形成“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式，依托協(xié)會(huì)提供的技術(shù)支持，破除農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的怕發(fā)展、懶發(fā)展等不良心態(tài)，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)發(fā)展積極性，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是社會(huì)事務(wù)服務(wù)體系。抓村級(jí)便民服務(wù)中心規(guī)范化運(yùn)作，大力搭建農(nóng)村基層服務(wù)綜合平臺(tái)，全鎮(zhèn)20個(gè)村實(shí)現(xiàn)了村級(jí)便民服務(wù)中心全覆蓋，對(duì)便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序和崗位責(zé)任做到統(tǒng)一上墻，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)化、透明化辦公，使服務(wù)過(guò)程做到“零障礙”，基本形成了“服務(wù)窗口前移、工作重心下移、一站式辦公”的便民服務(wù)模式，2012年累計(jì)辦理事項(xiàng)1985件。
二、以全面實(shí)施“五步工作法”為核心，實(shí)現(xiàn)村務(wù)民主管理制度化。
“五步工作法”即支部提議、“兩委”商議、黨員審議、民主決議、公開(kāi)評(píng)議五個(gè)步驟，融決策、管理、監(jiān)督、落實(shí)為一體，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿于村級(jí)決策的每個(gè)環(huán)節(jié)，使村民參與村級(jí)民主管理有了抓手，以制度化的方式把民主的理念變成了一種具體的、可操作的程序：1、支部提議。對(duì)于村內(nèi)重大事項(xiàng)，村黨支部提出初步意見(jiàn)和方案，提議一般每季度進(jìn)行一次，緊急重大事項(xiàng)也可以隨時(shí)提出，必要時(shí)應(yīng)將重大事項(xiàng)的提議意見(jiàn)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。2012年來(lái)，全鎮(zhèn)村黨支部提議120多個(gè)事項(xiàng)，95%以上的提議獲得通過(guò)。2、“兩委”商議。堅(jiān)持“事前醞釀，民主討論，集體決定”的原則，根據(jù)村黨支部的初步意見(jiàn)和方案，組織“兩委”班子成員充分討論，發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，根據(jù)不同情況，采取口頭、舉手、無(wú)記名投票等方式，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見(jiàn)。3、黨員審議。對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。審議后，村“兩委”認(rèn)真 吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案修訂完善，同時(shí)做好宣傳解釋工作，為表決打下基礎(chǔ)。4、民主決議。召開(kāi)村民代表會(huì)議討論表決，對(duì)表決結(jié)果做好書(shū)面記錄。5、公開(kāi)評(píng)議。經(jīng)村民代表會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，通過(guò)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等形式公開(kāi)；決議事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公開(kāi)，便于村民及時(shí)了解和監(jiān)督。對(duì)于實(shí)施過(guò)程中遇到突發(fā)問(wèn)題需要變更方案的及時(shí)向黨員群眾通報(bào)，變化較大的再次提交村黨支部按“五步工作法”程序解決。
實(shí)行“五步工作法”，不但鞏固了村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又兼顧了村民在村級(jí)重大事務(wù)民主決策中的主體地位，明確了以村黨組織為核心的村級(jí)組織在民主決策過(guò)程中的主導(dǎo)地位。同時(shí)加強(qiáng)了基層民主建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)有效地引導(dǎo)黨員群眾有序參與村務(wù)管理和決策，暢通了民主訴求的理性渠道，全鎮(zhèn)農(nóng)村上訪率逐年下降，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
實(shí)行“五步工作法”，轉(zhuǎn)變了村干部的工作作風(fēng)，提高了村干部的整體素質(zhì)，村干部凡事不再憑個(gè)人或少數(shù)人意志拍板了，而是主動(dòng)問(wèn)政于民，問(wèn)策于民，問(wèn)計(jì)于民，講方法、聽(tīng)意見(jiàn)、走程序，得到了黨員群眾的支持和認(rèn)可。如永樂(lè)、仁久等村，在召開(kāi)黨員、村民代表大會(huì)，進(jìn)行審議表決的過(guò)程中，全程實(shí)行影音錄像，存檔留冊(cè)，并定期公開(kāi)播放。很大程度上預(yù)防了村干部違法違紀(jì)，又更好地保護(hù)了村干部。
實(shí)行“五步工作法”，把群眾的事交給群眾自己作主，村民直接參與重大村務(wù)決策和管理，群眾的意志得到充分反映。如涉及到重點(diǎn)工程拆遷征地的村，四安村、聯(lián)合村、李家洋村等，對(duì)于拆遷安置政策，通過(guò)“五步工作法”反復(fù)推敲、調(diào)研、民主決策、公開(kāi)實(shí)施，拆遷政策群眾認(rèn)可度高、進(jìn)展順利，取得了良好的效果。
三、以發(fā)揮好作用為核心，推進(jìn)活動(dòng)陣地標(biāo)準(zhǔn)化。
以農(nóng)村基層組織建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，狠抓村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、管理和使用工作，推動(dòng)村級(jí)組織陣地建設(shè)上臺(tái)階、上水平。
夯基礎(chǔ)，樹(shù)標(biāo)桿，搞好村級(jí)組織陣地的規(guī)范化建設(shè)。高度重視，保障投入。堅(jiān)持“財(cái)政支持、政策扶持、資源整合、共駐共建”的思路，集中各方面力量 ……（未完，全文共4577字，當(dāng)前僅顯示2312字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《村級(jí)規(guī)范化管理建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料》）