在能源集團2013年安全生產(chǎn)工作會上的報告

目錄/提綱：……
一、強化目標管理，安全責任得以落實
二、推行動態(tài)達標，安全基礎得以夯實
三、嚴格動態(tài)監(jiān)管，風險_得以強化
四、深化“打非治違”，規(guī)范建設得以改善
五、重視安全培訓，隊伍素質得以提升
六、加強班組建設，終端管理得以鞏固
七、完善應急管理，處置能力得以提高
八、推進文化建設，氛圍營造得以增強
一、進一步加強作風建設，提高安全工作的執(zhí)行能力
二、進一步加大考核力度，提高安全責任的落實能力
三、進一步加大安全投入，提高安全基礎的保證能力
四、進一步深化安全培訓，提高企業(yè)員工的素質能力
五、進一步深化質標建設，提高本質安全的保障能力
六、進一步構建風險_，提高防災抗災的防控能力
七、進一步加強隊伍建設，提高安全生產(chǎn)的監(jiān)管能力
……

強化管理 夯實雙基
持續(xù)推進安全生產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展
在能源集團2013年安全生產(chǎn)工作會上的報告
黃 和
（2013年1月21日）

同志們：
這次安全生產(chǎn)工作會議的主要任務是：認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和中央、省相關安全工作文件精神，全面執(zhí)行林董事長在工作報告中對安全工作提出的具體要求，回顧總結集團2012年安全生產(chǎn)工作，分析當前面臨的安全生產(chǎn)形勢，部署2013年安全生產(chǎn)具體工作。下面，我分兩個部分報告工作。

第一部分 2012年安全生產(chǎn)工作回顧

剛剛過去的一年，是集團改革發(fā)展穩(wěn)中求進、積極進取的一年，是集團上下積極奮進，勇于開拓的一年，是安全生產(chǎn)攻堅克難、經(jīng)受考驗的一年，面對集團安全生產(chǎn)工作“困難多、要求高、任務重，壓力大”等特點，在集團黨委和領導班子的正確領導下，我司正視困難，勇于破解，在挑戰(zhàn)中把握機遇，在困難中奮勇前行，各權屬企業(yè)顧全大局，周密部署，認真落實，保持和發(fā)揚了創(chuàng)建一流企業(yè)的精神，持續(xù)推進安全生產(chǎn)各項工作，較好的完成了各項安全生產(chǎn)工作目標，集團安全生產(chǎn)態(tài)勢總體持續(xù)平穩(wěn)。
一、強化目標管理，安全責任得以落實
一是研究制定了安全生產(chǎn)1號文件，提出全年安全工作總體思路、目標任務和重點工作；分解下達了2012年度安全生產(chǎn)目標管理責任制考核指標，所屬27家企業(yè)主要負責人與董事長簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書，明確安全生產(chǎn)責任；各單位按照集團部署，結合實際，研究制定了全年安全生產(chǎn)工作計劃，明確了工作重點與主要方向，推進安全工作的有效運行
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的新格局，該公司施工的廈門“國貿天域G28地塊二期”工程項目，被中國建筑業(yè)協(xié)會授予2012年3A級安全文明標準化工地”。廈門京閩中心酒店認真對標，積極推行安全標準化建設，被福建省旅游局評為全省標準化酒店試點單位。
三、嚴格動態(tài)監(jiān)管，風險_得以強化
一是成立領導小組，加強對隱患排查治理的組織領導，堅持把隱患排查治理工作貫穿于全年安全生產(chǎn)工作中，對排查出的安全隱患或問題堅持落實 “回頭看，促整改”、“安全生產(chǎn)專欄”亮相和約談等做法，去年約談2家隱患整改落實不到位企業(yè)的相關領導及責任人到集團說明情況，有效促進了隱患整改工作的落實。
二是組織了春節(jié)后復工安全生產(chǎn)督查，對各煤炭企業(yè)落實好春節(jié)期間停產(chǎn)、檢修安全措施和按照省政府安委會關于全省煤礦復工復產(chǎn)驗收工作要求落實春節(jié)后恢復生產(chǎn)安全措施、驗收辦法和審批制度情況以及集團部署進行了詳細督查，取得較好效果。
三是組織開展了春、秋季安全生產(chǎn)大檢查。一是早部署。分別于1月和8月部署開展了為期3個月春、秋季安全生產(chǎn)大檢查，分為班組、廠（礦井、車間）自查、權屬生產(chǎn)（建設）單位檢查和集團督查三個階段，明確重點督查內容和范圍，并提出要求。二是廣宣傳。在春、秋季安全大檢查期間，權屬各企業(yè)充分利用宣傳欄、橫幅、廣播和電子顯示屏等載體廣泛宣傳發(fā)動。三是嚴檢查。在班組、廠（礦、車間）認真開展安全自查自糾基礎上，各單位黨政工青婦密切配合，主要領導帶隊深入生產(chǎn)、施工、經(jīng)營一線，認真進行春、秋季安全生產(chǎn)自查，扎實排查隱患。據(jù)統(tǒng)計，各單位共開展自查436次，5387人次參加，查出各類隱患或問題2685條，并及時進行整改，有效促進了春、秋季安全生產(chǎn)工作。集團在各單位自查自糾的基礎上，由姜副總帶領112人分成15個小組對權屬各企業(yè)春、秋季安全生產(chǎn)大檢查情況進行了督查，共查出隱患或問題916條，下達隱患整改意見書135份，對查出的問題做到整改“五到位”，確保了春、秋季安全生產(chǎn)大檢查效果。
四是以國家煤礦安全專項督查為契機，部署各煤業(yè)公司進一步深入貫徹落實全國和全省煤礦安全生產(chǎn)專題會議精神，趁熱打鐵，對照福建煤監(jiān)局和集團關于國家煤礦安全專項督查組督查情況的通報，舉一反三，認真落實各項安全生產(chǎn)措施和責任，確保了安全。
五是進一步完善了集團派駐各煤業(yè)和各煤業(yè)派駐礦井兩級安全生產(chǎn)監(jiān)察專員聯(lián)動機制，組織駐礦安全專員對礦井開展安全督查和隱患整改情況“回頭看”，有效發(fā)揮了煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察專員在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的作用，努力實現(xiàn)安全監(jiān)管和隱患治理閉環(huán)_。
六是采取強有力防范措施遏制事故發(fā)生。小華“6.17”和高陂煤礦“11.6”頂板事故的發(fā)生，給我們敲響了警鐘，引起了很大的震動。為深刻吸取教訓，舉一反三，杜絕事故發(fā)生，集團采取了一系列遏制事故措施：一是下發(fā)多份安全文件警示通報集團權屬各單位引以為戒，強化管理，確保安全；二是及時貫徹省政府及其有關部門領導和集團林金本董事長批示精神，及時布置各煤炭生產(chǎn)（基建）企業(yè)立即開展采掘工作面及巷修頂板管理拉網(wǎng)式全覆蓋安全專項檢查，共查出隱患542條，停產(chǎn)工作面6個；三是召開頂板事故專題分析會和煤礦安全生產(chǎn)工作緊急會，部署年底安全生產(chǎn)3條高壓嚴管、遏制事故措施：安全生產(chǎn)工作是各企業(yè)領導班子第一要務，嚴格做到不安全不生產(chǎn)，杜絕發(fā)生傷亡事故；處理好生產(chǎn)與安全的關系，統(tǒng)一“一切工作為安全讓路”的思想；嚴肅責任追究，對發(fā)生責任事故礦井的主要領導一律免職，實現(xiàn)了年底安全生產(chǎn)。
七是集團權屬企業(yè)結合各自行業(yè)安全生產(chǎn)特點，自覺強化現(xiàn)場監(jiān)管，有效促進了隱患排查各項工作落實。各煤炭企業(yè)堅持雙休、節(jié)假日，由公司領導帶隊，安監(jiān)室等相關部門和救護隊指戰(zhàn)員參加的中夜班查崗，有力促進了礦井安全生產(chǎn)主體責任的落實。各電力企業(yè)開展了以“查擺薄弱環(huán)節(jié)，夯實基礎管理，突出整改治理，提升_能力，實現(xiàn)年度目標”為主題的夯實電力企業(yè)基礎管理工作百日活動，將百日活動與對標管理、兩個競賽和生產(chǎn)咨詢診斷結合起來，進一步夯實電力企業(yè)安全基礎管理工作。建材、民爆、建筑施工、港口、制藥、制扣、醫(yī)院和酒店等企業(yè)根據(jù)各自實際，認真開展隱患排查治理工作，取得了很好效果。
四、深化“打非治違”，規(guī)范建設得以改善
按照國務院和省政府辦公廳統(tǒng)一部署，集團部署開展了深化“打非治違”專項行動和集中開展“回頭看”活動，組織了對煤礦、電力、建材、民爆和建筑施工企業(yè)生產(chǎn)、基建項目進行以落實主體責任、外委項目承包單位資質條件、施工起重機械安全運行等為重點的“回頭看促整改”活動。在“打非治違”專項行動期間，集團組織了會診式的安全督查，既檢查發(fā)現(xiàn)問題，又分析研究和提出解決問題的辦法，整治了一些企業(yè)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，保障了安全生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，在“打非治違”專項行動期間，集團及各權屬單位組織了125次、1444人次參加的“打非治違”回頭看，促進了依法依規(guī)組織生產(chǎn)建設。
五、重視安全培訓，隊伍素質得以提升
一是及時貫徹落實國家最新培訓規(guī)定。國務院《煤礦安全培訓規(guī)定》一出臺，集團立即結合實際部署各單位認真宣傳貫徹，落實好用典型經(jīng)驗推動安全培訓工作，并針對新規(guī)定和新標準重新制定煤礦從業(yè)人員培訓實施方案。去年6月11日，集團國家二級安培中心培訓工作接受了國j-a全監(jiān)管總局安全培訓專項督查第八督查組不打招呼的突擊檢查，培訓工作得到了督查組的充分肯定。
二是認真組織各類安全技術培訓。按照分級組織、分類培訓原則，集團國家二級安培中心認真落實年度安全培訓計劃，全面完成企業(yè)主要 ……（未完，全文共12265字，當前僅顯示2917字，請閱讀下面提示信息。收藏《在能源集團2013年安全生產(chǎn)工作會上的報告》）