加強兵團企業(yè)、團場法律風險的防范與控制

加強兵團企業(yè)、團場法律風險的防范與控制
---對七師、八師企業(yè)、團場法律風險防控現(xiàn)狀調(diào)查與分析

2012年7月20---8月2日，法學教研部李瑋新、盧大林對七師、八師部分企業(yè)、團場以座談、研討、調(diào)查問卷等方式對企業(yè)和團場在經(jīng)營過程中存在的法律風險的認識、類型、解決方式、防范法律風險的措施、企業(yè)對法律服務人員作用的認識等方面進行了調(diào)研。從整體上來看，調(diào)研結(jié)果在一定程度上反映并代表了七師、八師的企業(yè)對法律風險防范和控制認識的現(xiàn)狀和基本情況。現(xiàn)對所調(diào)研的情況予以分析并形成報告，以期對兵團企業(yè)的法律風險管理有所幫助。
一、七師、八師企業(yè)、團場法律風險防范與控制的基本情況
1、關于對企業(yè)法律風險的認識
通過座談、研討、調(diào)查問卷等方式調(diào)查分析表明，七師、八師絕大多數(shù)的企業(yè)、團場對法律風險都有一定程度的認識，但這種認識是很片面的。大多數(shù)企業(yè)對法律風險的認識僅認為就是訴訟的風險。而對企業(yè)在經(jīng)營管理中存在的其他潛在而巨大的風險認識不足或根本沒有認識。如：企業(yè)
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有關合同、協(xié)議及其他有關法律事務的文書，協(xié)助企業(yè)建立、健全各種必要的規(guī)章制度，并為企業(yè)的經(jīng)營決策提供法律依據(jù)和法律建議，協(xié)助企業(yè)進行法制宣傳和教育培訓等活動。同時有50%的企業(yè)認為法律顧問只能是基本滿足企業(yè)的一般法律服務需求，而不能滿足企業(yè)深層次的法律服務需求。
4、關于對企業(yè)防范法律風險的意見幾建議
70%以上的企業(yè)因為對企業(yè)法律風險的認識不夠，所以無法提出意見或建議。約30%的企業(yè)認為，應當加強法律知識的培訓和講座，政府可以定期提供法律方面的咨詢，定期開展法律培訓，不斷提高企業(yè)的法制觀念和法律意識。
通過以上分析可以看出：絕大多數(shù)的企業(yè)雖然有一定的法律風險意識，大部分的企業(yè)為規(guī)避和降低法律風險的發(fā)生都也采取了一定的措施。但對企業(yè)法律風險的認識深度和廣度都是不夠的，企業(yè)對法律風險的理解還處于一種懵懂狀態(tài)，在部分企業(yè)經(jīng)營者的頭腦中僅有“法律風險”這一概念罷了，究竟法律風險為何，所知甚少。即便如此，對法律顧問工作重要性的認識也是片面的，多數(shù)企業(yè)經(jīng)營者不知道法律顧問除了出庭參與打官司之外還能做什么。除此之外，企業(yè)經(jīng)營者對企業(yè)法律風險防范和控制還缺乏整體認識，絕大多數(shù)企業(yè)沒有能夠真正建立起一套確實有用的企業(yè)法律風險防范和控制體系，企業(yè)抗風險能力還非常薄弱，某些企業(yè)已經(jīng)建立的法律風險防控制度流于形式，在企業(yè)經(jīng)營實踐中被束之高閣，企業(yè)的現(xiàn)有法律顧問根本不能在企業(yè)建立法律風險防范和控制方面起到應有的作用。
二、盡快建立健全企業(yè)法律風險防范與控制體系，規(guī)范企業(yè)的法律風險管理，是兵團企業(yè)加強依法經(jīng)營，提高管理水平的一項迫切而重要的任務。
企業(yè)的法律風險，是指由于企業(yè)外部的法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權利、履行義務，而對企業(yè)造成的負面法律后果的可能性。法律風險存在于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，如果不加以重視和及時規(guī)避，一旦風險出現(xiàn)，其后果往往是企業(yè)難以控制的，會給企業(yè)帶來極大的甚至是顛覆性的災難。因此，任何企業(yè)都必須重視法律風險、防范和化解法律風險，建立適合企業(yè)自身需要的法律風險防范機制。
（一）、從政府的角度來講，要把加強和提高區(qū)內(nèi)企業(yè)的法律風險防范的意識，提高法制觀念，當作服務好企業(yè)的一項重要工作長抓不懈。根據(jù)企業(yè)的具體情況，定期開展不同形式和內(nèi)容的法律專題培訓和講座，向企業(yè)免費提供法律咨詢，協(xié)調(diào)解決法律糾紛，最終幫助企業(yè)建立和完善法律風險防范和控制舉措。
（二）、從企業(yè)自身角度來講，應從以下幾個方面著手：
1、強化和樹立企業(yè)管理者和企業(yè)員工的法律風險意識。首先，企業(yè)管理者的法律風險意識對建立企業(yè)法律風險防范機制起著重要作用，甚至是建立企業(yè)法律風險防范機制的關鍵。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展以及我國法制的逐步健全和完善，雖然企業(yè)管理者的法律意識和法律風險意識得到逐步提高和加強，但是必須承認，相當部分企業(yè)管理者的法律風險意識具有滯后性，不能很好適應企業(yè)參與市場競爭的需要。企業(yè)管理者在決策的時候往往忽視或者輕視了法律風險的存在，更注重于速度和效率。而存在法律風險的速度和效率是沒有速度和效率的，不但達不到?jīng)Q策的預期目標，而且還會造成不必要的損失，甚至給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來嚴重危害，導致企業(yè)走向衰落、倒閉。所以，建立企業(yè)法律風險防范機制，必須強化企業(yè)管理者的法律風險意識，由企業(yè)管理者至上而下形成整個企業(yè)的法律風險防范意識，從而促使企業(yè)建立起有效的法律風險防范機制。其次，建立企業(yè)法律風險防范機制，還必須注重培養(yǎng)企業(yè)員工的法律風險意識。由于工作崗位的不同，發(fā)生的法律風險原因和結(jié)果也不盡相同。所以，對不同工作崗位的職工， ……（未完，全文共3880字，當前僅顯示1960字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強兵團企業(yè)、團場法律風險的防范與控制》）