2013年交通運輸安全工作意見

目錄/提綱：……
一、全面把握安全發(fā)展的總體要求
二、繼續(xù)深化“平安交通”創(chuàng)建活動
三、堅決遏制安全生產(chǎn)重特大事故
4、強化水路運輸安全監(jiān)管
四、提高安全生產(chǎn)保障能力
3、加大安全生產(chǎn)投入
五、加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
六、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系
七、明確安全生產(chǎn)責(zé)任
八、加強安全生產(chǎn)考核和監(jiān)督
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2013年交通運輸安全工作意見

為認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，深入落實國務(wù)院及省、市、縣人民政府關(guān)于安全發(fā)展的要求，切實加強交通運輸安全生產(chǎn)工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、人民群眾安全便捷出行創(chuàng)造良好環(huán)境，現(xiàn)就2013年交通運輸安全工作提出以下意見：
　　一、全面把握安全發(fā)展的總體要求
　　1、深刻認(rèn)識交通運輸安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。交通運輸安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，仍處于事故多發(fā)高發(fā)期，重特大事故頻發(fā)易發(fā)的勢頭尚未得到根本遏制，影響安全生產(chǎn)的因素有所增加。交通運輸行業(yè)暴露出安全管理理念不適應(yīng)、法規(guī)制度不健全、責(zé)任落實不到位、從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高、安全文化建設(shè)亟待加強等諸多深層次問題，推進(jìn)交通運輸安全發(fā)展的任務(wù)更加繁重、更為緊迫。
　　2、切實把交通運輸安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，始終把保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。以“平安交通”創(chuàng)建活動為載體，以事故預(yù)防為重點，以責(zé)任落實為保障，以科技創(chuàng)新和教育培訓(xùn)為支撐，以能力建設(shè)為基礎(chǔ)，牢牢把握安全工作主動權(quán)，不斷提升交通運輸安全發(fā)展水平，嚴(yán)密防范和堅決遏制重特大
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條件的三級以下山區(qū)公路嚴(yán)禁營運客車夜間通行。會同公安交警部門嚴(yán)厲打擊客車超員、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為，加強旅游包車和城市客運車輛的安全管理和整治。

4、強化水路運輸安全監(jiān)管。加大對重點水域和重點船舶的日常監(jiān)管力度，深入開展水上交通安全專項整治，嚴(yán)防船舶碰撞事故，嚴(yán)厲打擊船舶非法營運和超載行為。進(jìn)一步督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實監(jiān)管主體責(zé)任，加大渡口渡船安全監(jiān)管力度。認(rèn)真開展船舶救生、消防設(shè)備配備等專項檢查，確保船舶適航。嚴(yán)格船員培訓(xùn)考試發(fā)證，確保船員適任。
　　5、強化危險化學(xué)品運輸安全管理。進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸和安全管理行為，嚴(yán)厲打擊非法違法從事危險化學(xué)品運輸和夾帶危險品運輸?shù)男袨�，研究建立危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管長效機制。
　　6、強化工程建設(shè)施工安全管理。嚴(yán)格執(zhí)行工程施工安全各項制度、規(guī)程，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。全面推行橋梁施工安全風(fēng)險評估，繼續(xù)開展防坍塌和防高空墜落專項行動。加強公路、橋梁、港口、碼頭等工程建設(shè)的現(xiàn)場安全管理。
　　四、提高安全生產(chǎn)保障能力
　　1、加強安全生產(chǎn)科技應(yīng)用。加快交通運輸安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系應(yīng)用，提高安全風(fēng)險分析評估和綜合防治的技術(shù)水平。積極推廣應(yīng)用性能可靠、先進(jìn)適用的安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。加強危險化學(xué)品運輸、重點領(lǐng)域監(jiān)控監(jiān)管�！　〖涌旖煌ㄟ\輸安全暢通和應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)，完善路網(wǎng)監(jiān)測與重點營運車輛、渡口渡船聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。加強電子航道圖、地理信息系統(tǒng)（GIS）在交通運輸領(lǐng)域推廣應(yīng)用。
　　2、加強從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)。對新錄用和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)開展崗前培訓(xùn)和安全教育，企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從事旅客、危險化學(xué)品運輸?shù)纫痪�從業(yè)人員應(yīng)定期接受在崗培訓(xùn)。加強安全應(yīng)急知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提升從業(yè)人員安全應(yīng)急實際操作能力。

3、加大安全生產(chǎn)投入。交通運輸企業(yè)應(yīng)按規(guī)定足額提取并用好安全生產(chǎn)費用，完善費用管理制度，嚴(yán)禁虛列或挪用。加快淘汰和更新老舊車輛、船舶及設(shè)施設(shè)備，全面推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強工程建設(shè)工地防風(fēng)、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害等安全設(shè)施的配備。新建、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施必須與主體工程做到“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）。安全生產(chǎn)的宣傳教育、督查檢查、事故調(diào)查處置、績效獎勵等費用納入預(yù)算，提供經(jīng)費保障。
　　4、加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強農(nóng)村公路安保、危橋改造、渡改橋等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推進(jìn)老舊碼頭結(jié)構(gòu)加固改造，加快重點航道疏浚、整治，完善航標(biāo)配布，按規(guī)定設(shè)置通航橋梁防撞設(shè)施。

五、加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化
　 在交通運輸行業(yè)普遍開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。組織開展考評員培訓(xùn)、考試和考評機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定，積極推進(jìn)企業(yè)達(dá)標(biāo)考評，客運和危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)在2013年底前達(dá)標(biāo)，其他交通運輸企業(yè)在2015年底前達(dá)標(biāo)。將企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與企業(yè)營運資質(zhì)許可、運力調(diào)整等相結(jié)合，整體提升交通運輸企業(yè)安全管理水平。對在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓；對整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，依法予以取消營運資質(zhì)。
　　六、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系
　　1、嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。運輸企業(yè)要依法依規(guī)加強安全生產(chǎn)，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時修訂各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，完善層級責(zé)任制。強化對車船、設(shè)施設(shè)備和一線操作員工的安全管理，督促客運、危險品運輸駕駛?cè)藛T、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵崗位簽訂安全責(zé)任狀，確保責(zé)任落實。
　　2、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)管理單位要建立健全行政一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”制度。加強安全生產(chǎn)調(diào)研，及時了解掌握基層安全生產(chǎn)情況，組織解決安全生產(chǎn)存在的重點難點問題。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管和督促檢查工作力度，加強現(xiàn)場和動態(tài)執(zhí)法，秉公執(zhí)法文明執(zhí)法，確保監(jiān)管到位。
　　3、完善安全生產(chǎn)管理_機制。各單位要按有關(guān)規(guī)定，設(shè)立安全管理機構(gòu)和配備安全管理人員，建立健全安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組）制度。加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，強化交通運輸綜合安全監(jiān)管部門和業(yè)務(wù)管理部門的協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善交通運輸安全管理信息報告、督促檢查、應(yīng)急救援等機制，形成齊抓共管的合力。

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