拖拉機(jī)道路安全監(jiān)管試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話

目錄/提綱：……
一、認(rèn)真總結(jié)并借鑒第一批試點(diǎn)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
一是拖拉機(jī)“三率”明顯提高
二是農(nóng)村道路拖拉機(jī)事故明顯下降
三是拖拉機(jī)的各種違法違章行為明顯減少
一是當(dāng)?shù)攸h委政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作重視關(guān)心得到增強(qiáng)
二是農(nóng)機(jī)部門執(zhí)法能力和水平得到增強(qiáng)
三是廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員道路交通安全意識得到增強(qiáng)
一是政府重視是關(guān)鍵
二是部門配合是前提
三是執(zhí)法條件是保障
二、統(tǒng)一思想，凝心聚力，確保擴(kuò)大試點(diǎn)州市工作順利推進(jìn)
一是認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好委托試點(diǎn)工作的信心和決心
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、爭取支持，為開展委托試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利條件
三是發(fā)揮優(yōu)勢、廣泛宣傳，為推進(jìn)委托試點(diǎn)工作營造良好氛圍
四是完善制度、規(guī)范執(zhí)法，認(rèn)真落實(shí)委托試點(diǎn)工作的各項(xiàng)措施
五是密切配合、凝心集力，確保委托試點(diǎn)工作取得圓滿成功
……
凝心聚力 完善制度
確保委托試點(diǎn)工作取得圓滿成功

——在全省公安交通管理部門委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)施拖拉機(jī)道路安全監(jiān)管試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話
云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長

（2012年4月17日）

同志們：
農(nóng)機(jī)安全是安全生產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容，也是道路交通安全的重要組成部分，事關(guān)“三農(nóng)”發(fā)展的大局，對農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展至關(guān)重要。剛才臨滄市的交流發(fā)言，有經(jīng)驗(yàn)，有舉措，有成效，很受啟發(fā)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。公安廳、農(nóng)業(yè)廳對委托試點(diǎn)工作高度重視，2月20日在省交警培訓(xùn)中心召開了委托試點(diǎn)籌備會(huì)議，會(huì)后，各州市農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門根據(jù)會(huì)議精神和兩廳聯(lián)發(fā)文件要求，認(rèn)真籌備，密切配合，主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，擬定委托實(shí)施方案，為順利開展委托試點(diǎn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下面，就農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門做好委托試點(diǎn)工作，我講兩點(diǎn)意見：
一、認(rèn)真總結(jié)并借鑒第一批試點(diǎn)取得的成效和經(jīng)驗(yàn)
為了有效緩解農(nóng)村地區(qū)道路交通安全壓力，遏制拖拉機(jī)違法載人等違章行為，落實(shí)省政府第48次常務(wù)會(huì)議精神，早在2007年，省公
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略708字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
態(tài)”管理的有效結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的“機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備”建設(shè)，拓寬了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理職能，強(qiáng)化了農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，提升了執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，達(dá)到了“以動(dòng)促靜”的目的。三是廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員道路交通安全意識得到增強(qiáng)。通過多層次的教育和引導(dǎo)，廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的道路交通安全意識得以增強(qiáng)，改變了過去不帶駕駛證、行車證、保險(xiǎn)卡“三不帶”的不良習(xí)慣；開帶病車、違規(guī)超速超載行駛、酒后駕駛現(xiàn)象大幅減少，“文明行車、安全行駛”氛圍越來越濃。
三條基本經(jīng)驗(yàn)：一是政府重視是關(guān)鍵。各級黨委、政府高度重視，加大行政執(zhí)行推動(dòng)力度，出臺政策、增加投入，積極協(xié)調(diào)，整合資源，推動(dòng)了委托試點(diǎn)工作的有效開展。二是部門配合是前提。建立了工作協(xié)調(diào)機(jī)制，合署辦公，強(qiáng)化信息互通，聯(lián)合執(zhí)法和部門執(zhí)法相結(jié)合，推進(jìn)試點(diǎn)工作順利開展。三是執(zhí)法條件是保障。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門積極爭取政府支持，克服困難，多渠道籌集資金，加強(qiáng)隊(duì)伍、裝備建設(shè)，改善執(zhí)法條件，保障委托試點(diǎn)工作的有序開展。比如臨滄市試點(diǎn)初期，通過多種渠道，籌集資金150多萬元，購置農(nóng)機(jī)執(zhí)法車輛10輛，摩托車15輛，通訊設(shè)施12部，為委托試點(diǎn)工作提供較好執(zhí)法條件，為順利開展委托工作奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
試點(diǎn)證明，委托工作對農(nóng)村道路交通安全起到了較好的促進(jìn)作用，有效整合了資源，充分地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的作用，進(jìn)一步拓展了監(jiān)管面，延伸了拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管的環(huán)節(jié)，也有效地緩解了基層公安交管部門的監(jiān)管壓力，共同推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)道路交通安全明顯好轉(zhuǎn)。
二、統(tǒng)一思想，凝心聚力，確保擴(kuò)大試點(diǎn)州市工作順利推進(jìn)
委托試點(diǎn)工作是對我省農(nóng)村拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管的有益探索，這是一項(xiàng)長期的工作，而且政策性強(qiáng)，涉及面廣，任務(wù)繁重。針對云南省拖拉機(jī)分布在廣大山區(qū)農(nóng)村的實(shí)際，還須進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，積極探索上道路行駛拖拉機(jī)監(jiān)管的有效方法，建立長效機(jī)制，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳決定：從2012年3月1日起，在昆明市等10個(gè)州市及所轄縣（市、區(qū)）繼續(xù)推行公安交通管理部門委托農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)施拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管試點(diǎn)工作。這項(xiàng)工作，既是對曲靖、紅河、臨滄三州市開展工作的肯定和鞏固，也是拖拉機(jī)道路交通管理機(jī)制的進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要高度重視，深化認(rèn)識、增強(qiáng)工作責(zé)任感和創(chuàng)新意識，不斷克服困難，著力做好以下工作。
一是認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好委托試點(diǎn)工作的信心和決心。隨著黨和國家一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和實(shí)施，特別是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，拖拉機(jī)及其農(nóng)機(jī)具快速增長，每年以15%的速度遞增，目前，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量達(dá)450多萬臺套，各類拖拉機(jī)擁有量達(dá)60多萬臺。與快速增長的農(nóng)業(yè)機(jī)械形成鮮明對比的是執(zhí)法條件和手段滯后、駕駛操作人員的培訓(xùn)教育滯后，加之拖拉機(jī)駕駛操作人員安全生產(chǎn)意識淡薄，違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛等問題較為突出，安全隱患不容忽視，加之拖拉機(jī)不斷增加，給道路交通安全管理帶來了巨大壓力，形勢嚴(yán)峻。這就要求委托試點(diǎn)的各級農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門，要充分認(rèn)識委托試點(diǎn)工作的重要性和必要性，樹立全局意識，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，扎實(shí)工作，切實(shí)推進(jìn)委托試點(diǎn)工作的順利開展。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、爭取支持，為開展委托試點(diǎn)工作創(chuàng)造有利條件。第一批試點(diǎn)的三個(gè)州市，在進(jìn)一步完善所取得成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按公交〔2008〕237號《關(guān)于加強(qiáng)委托實(shí)施拖拉機(jī)道路交通安全監(jiān)管工作的通知》的要求，挖掘潛能，深入開展好委托工作。新啟動(dòng)的10個(gè)州市要認(rèn)真貫徹落實(shí)《云南省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展工作文件的實(shí)施意見》精神，嚴(yán)格執(zhí)行公安廳、農(nóng)業(yè)廳文件要求，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，成立委托試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立長效機(jī)制 ……（未完，全文共3935字，當(dāng)前僅顯示1987字，請閱讀下面提示信息。收藏《拖拉機(jī)道路安全監(jiān)管試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議上的講話》）