縣麥秸稈綜合利用實(shí)施工作意見

目錄/提綱：……
一、網(wǎng)絡(luò)繪制
二、網(wǎng)格劃分
三、管理要求
1、認(rèn)真做好網(wǎng)格劃分的“三定”工作
一是定區(qū)域
二是定人員
三是定責(zé)任
2、扎實(shí)做好網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)工作
3、切實(shí)做好麥秸稈集中堆放點(diǎn)的管理工作
四、管理職責(zé)
1、一級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)
2、二級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)
3、三級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)
五、監(jiān)督檢查
六、政策保障
1、對秸稈收儲(chǔ)者的政策
2、對秸稈合作社的政策
七、考核獎(jiǎng)懲
八、組織保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
2、建立目標(biāo)責(zé)任
3、強(qiáng)化責(zé)任追究
4、合力推進(jìn)實(shí)施
5、加強(qiáng)輿論宣傳
……
贛榆縣麥秸稈綜合利用實(shí)施工作意見

一、網(wǎng)絡(luò)繪制
以鎮(zhèn)為單位，具體到村、到戶，繪制全鎮(zhèn)的農(nóng)作物種植總體規(guī)劃圖，標(biāo)明全鎮(zhèn)農(nóng)作物種植品種分布區(qū)域，并在總體規(guī)劃圖標(biāo)明三麥種植所在的區(qū)域、種植面積（要求GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行定位）,在三麥的種植區(qū)域里,確定哪一地塊麥秸稈是用來收儲(chǔ)并用于綜合利用的,分別標(biāo)明麥秸稈綜合利用的哪種形式（墔制有機(jī)肥、動(dòng)物飼料、食用菌原料、工業(yè)化原料、能源化利用、植物栽培的覆草材料等）及其所占的面積，并匯總出各鎮(zhèn)麥秸稈綜合利用的各種形式及其所占的總面積。
二、網(wǎng)格劃分
以鎮(zhèn)為單位、村為基礎(chǔ)，對三麥種植面積達(dá)50畝以上（包括50畝）的進(jìn)行網(wǎng)格化，并明確各網(wǎng)格麥秸稈實(shí)際綜合利用的形式，比如：用于墔制有機(jī)肥、食用菌原料、動(dòng)物飼料、能源化利用、工業(yè)化原料、植物栽培的覆草材料等。確定麥秸稈每種綜合利用形式所占的面積。并劃分若干個(gè)網(wǎng)格化管理責(zé)任區(qū)域，確定區(qū)域管理責(zé)任人和區(qū)域管理員，建立起一個(gè)區(qū)域管理網(wǎng)格化，形成“邊界明確，責(zé)任落實(shí)，上下互動(dòng)，橫向到邊，縱向到底”的鎮(zhèn)、村、
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多種途徑集中處理。
四、管理職責(zé)
建立三級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)。
1、一級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)。鎮(zhèn)主要責(zé)任人為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域的秸稈綜合利用工作，確保麥秸稈禁燒期間不發(fā)生麥秸稈焚燒現(xiàn)象。成立以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員為組長的鎮(zhèn)級工作組，每組由3名鎮(zhèn)級干部和1名環(huán)保執(zhí)法人員組成，分片包干指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任區(qū)域內(nèi)二、三級網(wǎng)格的秸稈綜合利用工作。各組組長為秸稈綜合利用的直接責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)縣秸稈綜合利用及禁燒工作和網(wǎng)格化監(jiān)管的各項(xiàng)工作任務(wù)，即：負(fù)責(zé)本區(qū)域麥秸稈集中堆放點(diǎn)的規(guī)劃、布點(diǎn)和管理工作；負(fù)責(zé)組織環(huán)保執(zhí)法人員實(shí)施麥秸稈禁燒行政告知工作和麥秸稈綜合利用期間的日常巡查及麥秸稈焚燒行為的處罰工作；負(fù)責(zé)及時(shí)處置由麥秸稈焚燒引起的突發(fā)性公共安全事件；負(fù)責(zé)制定并落實(shí)三麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、麥秸稈收儲(chǔ)、麥秸稈綜合利用措施；負(fù)責(zé)組織推廣麥秸稈綜合利用相關(guān)項(xiàng)目。
2、二級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)。村書記、主任為本網(wǎng)格秸稈綜合利用的主要負(fù)責(zé)人。成立以村書記為組長，村干部為成員的村級工作組，負(fù)責(zé)本村的秸稈綜合利用工作，將本村所屬區(qū)域分片由工作組成員包干負(fù)責(zé)，確保本地麥秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。具體負(fù)責(zé)麥秸稈禁燒的法律、法規(guī)、政策、環(huán)保以及麥秸稈綜合利用等知識(shí)的宣傳工作，麥秸稈綜合利用及麥秸稈禁燒行政告知的逐組、逐戶落實(shí)工作；負(fù)責(zé)三麥種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、麥秸稈收儲(chǔ)、麥秸稈綜合利用措施在本村的落實(shí)和執(zhí)行；負(fù)責(zé)組織農(nóng)戶將麥秸稈搬運(yùn)到集中堆放點(diǎn)和對集中堆放點(diǎn)的管理。
3、三級網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)。由村民組長和2-3名村民代表負(fù)責(zé)本網(wǎng)格麥秸稈綜合利用工作的登記造冊、包干到戶，責(zé)任落實(shí)到田塊等工作，具體負(fù)責(zé)麥秸稈收儲(chǔ)農(nóng)戶間協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)麥秸稈搬運(yùn)離田、集中堆放的農(nóng)戶間互助互幫工作；負(fù)責(zé)麥秸稈綜合利用工作的田塊巡查及農(nóng)戶的聯(lián)防聯(lián)控工作。
五、監(jiān)督檢查
按照“縣鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)合，形成合力，統(tǒng)一執(zhí)法”的要求，實(shí)行縣包村督查責(zé)任制，即從縣政府有關(guān)部門中抽調(diào)專人組成若干個(gè)督查組，每組由2-3個(gè)部門的4-5名成員組成，建立駐點(diǎn)督查組，在麥秸稈綜合利用期間，實(shí)行包村督查。
六、政策保障
1、對秸稈收儲(chǔ)者的政策�？h鎮(zhèn)二級財(cái)政加大對麥秸稈收儲(chǔ)綜合利用的資金扶持力度，凡是收儲(chǔ)麥秸稈進(jìn)行綜合利用的，縣鎮(zhèn)財(cái)政給予必要的財(cái)政補(bǔ)貼。凡在網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)內(nèi)使用麥秸稈打捆機(jī)收儲(chǔ)麥秸稈的農(nóng)戶、主動(dòng)收集并出售麥秸稈的農(nóng)戶、秸稈收購公司（經(jīng)紀(jì)人）到集中堆放點(diǎn)打捆收購麥秸稈的農(nóng)戶，把收集到的麥秸稈賣給企業(yè)或收儲(chǔ)組織的，憑收購麥秸稈的企業(yè)或收儲(chǔ)組織提供的正規(guī)發(fā)票并經(jīng)網(wǎng)格管理責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人簽字，每噸麥秸稈給予100元的財(cái)政補(bǔ)貼，其中縣財(cái)政負(fù)擔(dān)70元、鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)30元，對個(gè)人收集麥秸稈用于自用的，需經(jīng)縣、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格負(fù)責(zé)人核實(shí)后兌現(xiàn)補(bǔ)貼，對專門從事麥秸稈運(yùn)輸?shù)能囕v需經(jīng)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，按每噸麥秸稈給予20元的定額補(bǔ)貼。同時(shí)將麥秸稈納入農(nóng)產(chǎn)品市場管理范圍，規(guī)范價(jià)格機(jī)制,實(shí)行麥秸稈收購最低保護(hù)價(jià)0.2元/kg,讓農(nóng)民有動(dòng)力去賣麥秸稈；讓從事收儲(chǔ)麥秸稈、充分利用麥秸稈的個(gè)人或麥秸稈收儲(chǔ)合作經(jīng)濟(jì)組織、企業(yè)等受益�？h政府要出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)定，在夏季麥秸稈收儲(chǔ)期間，對從事麥秸稈收儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)能囕v，在遵守交通安全的情況下，公安、交通部門，不扣車、不罰款。同時(shí)城管、交通、公安部門予以扶持。
2、對秸稈合作社的政策。每個(gè)鎮(zhèn)要成立5-7個(gè)麥秸稈合作社，主要從事麥秸稈的收儲(chǔ)、加工利用。對從事麥秸稈收儲(chǔ)、加工利用的合作社，鎮(zhèn)村要多方給予支持和扶持，解決他們收儲(chǔ)場所的無償使用，幫助他們做好收儲(chǔ)的各個(gè)環(huán)節(jié)可能遇到的問題，切實(shí)做好服務(wù)，保證收儲(chǔ)者應(yīng)收盡收。麥秸稈合作社享受有關(guān)的政策資金補(bǔ)助，收儲(chǔ)麥秸稈在100噸以下，縣財(cái)政按每噸120元補(bǔ)助；收儲(chǔ)麥秸 ……（未完，全文共3929字，當(dāng)前僅顯示1984字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣麥秸稈綜合利用實(shí)施工作意見》）