抓準農(nóng)村改革方向切實轉(zhuǎn)變政府職能

目錄/提綱：……
二、以貫徹行政許可法為契機全面推進依法行政，維護農(nóng)村_
三、以園區(qū)建設(shè)為載體，實現(xiàn)招商引資的新突破
四、清理建設(shè)債務，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟
五、采取有效措施，逐項退出擔保
六、實行新債責任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計
七、河洛鎮(zhèn)建設(shè)債務和擔保情況
……

　　近日，河南省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能堅決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生新的債務的通知》（豫政辦號文件），就如何進一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資行為，防止發(fā)生新的鎮(zhèn)村債務問題等做出明確的規(guī)定。針對河洛鎮(zhèn)而言，樹立科學發(fā)展觀，抓準農(nóng)村綜合改革方向，切實轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，是做好當前農(nóng)村工作的戰(zhàn)略選擇。
　　一、切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重點轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導、提供政策服務以及營造發(fā)展環(huán)境上來。
　　要進一步調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，通過典型引路，示范帶動，引導廣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略378字，正式會員可完整閱讀）……　
于園區(qū)，有利于公共設(shè)施和資源共享，節(jié)約非生產(chǎn)性開支，降低生產(chǎn)成本；有利于充分利用土地、水等自然資源，合理建設(shè)環(huán)保設(shè)施，有效進行環(huán)境保護。
　　四、清理建設(shè)債務，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟。
　　⒈面對債務，積極應對，尋求化解途徑。分類處理，靈活化解，通過清查整理，進行科學的分類處理；對于公共性投資的，政府應列入財政預算，逐年還清；培育新的經(jīng)濟增長點，培植骨干稅源，壯大主體稅源，建立穩(wěn)定、持續(xù)的財政增長機制；加強管理，防生新債，開源和節(jié)流并舉，加強對政府的人、財、事進行科學化管理。
　　⒉加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，要做好以下幾方面工作：要統(tǒng)一思想認識，上下一致，同心協(xié)力，形成加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍；確定發(fā)展目標，明確發(fā)展思路，從實際出發(fā)，因地制宜，走出各具特色的發(fā)展之路；真抓實干，集中精力和時間狠抓各項工作的落實。
　　五、采取有效措施，逐項退出擔保
　�、泵宓鬃樱瑢︽�(zhèn)政府以前的擔保逐項摸清底子，搞清楚原委。
　�、睬謇頁�，對原擔保單位或個人有償還能力的要督促其還貸，必要時采取法律途徑解決。對原擔保單位或個人有困難的，要通過耐心、細致工作，促其還貸。
　�、澈虽N擔保。對原擔保單位或個人已消失或無力償還的建議國家出臺政策，予以核銷。
　　六、實行新債責任追究和鎮(zhèn)村干部離任審計
　　要建立嚴格的考核制度和責任追究制，加大對負債鄉(xiāng)村的考核力度，既考核經(jīng)濟的發(fā)展狀況，又考核債務的化解進度。
　　⒈要加大鄉(xiāng)村干部的考察培養(yǎng)工作，把經(jīng)濟工作與用人機制緊密結(jié)合起來，對化解村級債務成效顯著的干部，應給予適當?shù)莫剟睢?br>　�、惨�(guī)范鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律不再直接辦企業(yè)，也不準為企業(yè)貸款提供擔保和抵押。
　　⒊建立借貸款管理制度，鄉(xiāng)村興辦公益事業(yè)，必須量入為出，有多少錢辦多少事。
　　⒋建立健全農(nóng)村財務管理制度，規(guī)范農(nóng)村財務管理水平，使農(nóng)村財務管理逐步走上制度化、規(guī)范化，杜絕新的不良債務產(chǎn)生。
　　 ……（未完，全文共1669字，當前僅顯示1061字，請閱讀下面提示信息。收藏《抓準農(nóng)村改革方向切實轉(zhuǎn)變政府職能》）