縣發(fā)展計(jì)劃委員會年度目標(biāo)措施

目錄/提綱：……
一、我縣實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)新的跨躍具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)
二、我縣××××年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
三、應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的對策建議
四、推進(jìn)××××年全縣國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要措施
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咬定雙倍目標(biāo)抓住項(xiàng)目主線突出結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　努力實(shí)現(xiàn)我縣國民經(jīng)濟(jì)新的跨躍
　　——****年全縣國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和
　　推進(jìn)措施的初步思考
　　縣發(fā)展計(jì)劃委員會
　　一、我縣實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)新的跨躍具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)
　　今年以來，我縣堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，全面實(shí)施“經(jīng)濟(jì)倍增、環(huán)境倍優(yōu)”計(jì)劃，國民經(jīng)濟(jì)一直保持持續(xù)快速發(fā)展，為****年全縣國民經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)全年可完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，同比增長，占市、縣計(jì)劃的和，其中一產(chǎn)億元，二產(chǎn)億元，三產(chǎn)億元，同比增長、和，占市計(jì)劃的、和，占縣計(jì)劃的、和。定報(bào)工業(yè)增加值億元，同比增長，占市、縣計(jì)劃的和。全社會固定資產(chǎn)投資億元，其中基本建設(shè)億元，技改投入億元，同比增長、和，占市計(jì)劃的、和，占縣計(jì)劃的、和。自營出口萬美元，外經(jīng)合作營業(yè)額萬美元，同比增長和，占市計(jì)劃的和，占縣計(jì)劃的和。財(cái)政收入億元，同比增長，占市、縣計(jì)劃的。農(nóng)民人均純收入元，同比增長，占市、縣計(jì)劃的。
　　一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模優(yōu)勢凸現(xiàn)，主體地位更加突出。今年積極實(shí)施做大產(chǎn)業(yè)、做大企業(yè)、做大品牌、做大園區(qū)等規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)
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基本建設(shè)完成投資億元，增長，技術(shù)改造完成投資億元，增長。類項(xiàng)重點(diǎn)實(shí)事工程的全面實(shí)施，特別是中國·建湖第二屆煙花雜技節(jié)個千萬元以上項(xiàng)目的簽約，勢必對建湖經(jīng)濟(jì)來年甚至更長時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生積極和深遠(yuǎn)的影響。
　　五是城市化步伐加快，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的吸引力和競爭力。今年以來，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府實(shí)事工程的扎實(shí)推進(jìn)，一系列標(biāo)志性建筑相繼開工和建成，特別是投資億元的冠華路拆遷改造工程、西塘河風(fēng)光帶建設(shè)以及交通、城市美化、亮化等重點(diǎn)工程的實(shí)施，極大地改善了投資環(huán)境，為項(xiàng)目推進(jìn)和縣域經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
　　二、我縣****年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著的新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
　　我縣****年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有良好的機(jī)遇：一是從國際形勢看，世界經(jīng)濟(jì)回暖，我國成為世界最大引進(jìn)投資國，去年外商在我國直接投資額累計(jì)超過億美元。隨著中國的入世和對外開放的力度加大，外國資本看好中國市場，這為我們引進(jìn)外資、加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了有利條件。二是從國內(nèi)形勢看，全國今年以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好，前三季度增長速度達(dá)到。十六屆三中全會的召開，將在更大程度上推進(jìn)我國的政治和經(jīng)濟(jì)_改革，促進(jìn)對外開放。同時(shí)，國家相繼出臺了一系列有利于拉動投資、擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵就業(yè)等政策措施，也將對加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。三是近年來我縣項(xiàng)目推進(jìn)成效突出，為經(jīng)濟(jì)快速增長創(chuàng)造了條件。全民創(chuàng)業(yè)的濃烈氛圍已經(jīng)形成，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
　　我縣要實(shí)現(xiàn)明年國民經(jīng)濟(jì)的跨躍發(fā)展，也面臨著來自不同方面的困難和挑戰(zhàn)。
　　一是結(jié)構(gòu)性矛盾將成為制約我縣明年甚至較長一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)效益增長的突出矛盾。首先，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈橄欖狀現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)偏小，工業(yè)偏高，三產(chǎn)偏低。今年月份我縣三次產(chǎn)業(yè)比重是：：，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在著嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)性。東臺市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于我縣，而該市今年月份三次產(chǎn)業(yè)比重為：：。我縣二產(chǎn)增加值高出東臺市個百分點(diǎn)以上，而一產(chǎn)增加值低了個百分點(diǎn)以上。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯不協(xié)調(diào)的矛盾，不僅可能在新一輪的財(cái)政_中再次失去轉(zhuǎn)移支付的機(jī)遇，對明年經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展也將產(chǎn)生不利的影響。其次，財(cái)政收入結(jié)構(gòu)呈一頭重現(xiàn)象，工商稅收指標(biāo)偏高偏緊。今年月份全縣工商稅收占財(cái)政收入的近，比全市平均水平高出近個百分點(diǎn)。如果不重視內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，不能用活稅收政策，適度地放水養(yǎng)魚，不僅會挫傷企業(yè)的開拓創(chuàng)新熱情，也將會在較大程度上拖住企業(yè)技改投資的后腿，直接影響財(cái)源的培植和壯大。第三，投資結(jié)構(gòu)呈“三少”現(xiàn)象，現(xiàn)有企業(yè)技改投資少，高新技術(shù)項(xiàng)目投資少，利用外資投資少，現(xiàn)有企業(yè)缺乏旺盛的內(nèi)生活力。全縣家定報(bào)企業(yè)今年月份完成技改投資億元，其中投資萬元以上的企業(yè)僅有家，而真正用于購置技術(shù)和設(shè)備的投資只占。我縣高新技術(shù)企業(yè)和外商投資企業(yè)少的現(xiàn)象也比較突出，企業(yè)自身的市場開拓和產(chǎn)品附加值的提升難度明顯增大。第四，定報(bào)工業(yè)結(jié)構(gòu)呈量少質(zhì)低現(xiàn)象，也較大程度地遏制了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長的爆發(fā)力。東臺市今年定報(bào)工業(yè)有家，其中入庫稅金萬元以上的有馬佐里紡機(jī)公司、峰峰鎢鉬等家，我縣今年定報(bào)工業(yè)家，入庫稅金萬元以上的只有森達(dá)集團(tuán)家。規(guī)模骨干企業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用還不十分突出。
　　二是縣鎮(zhèn)兩級財(cái)政增長嚴(yán)重乏力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的內(nèi)力不足。今年月份，財(cái)政收入增幅在以下的有個鎮(zhèn)，大部分鎮(zhèn)財(cái)政收支平衡難度很大，財(cái)政的嚴(yán)重拮據(jù)，導(dǎo)致縣鎮(zhèn)兩級一些經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的計(jì)劃難以付諸實(shí)施。
　　三是三次產(chǎn)業(yè)的龍頭經(jīng)濟(jì)規(guī)模支撐力相對較弱。今年月份，工業(yè)家規(guī)模企業(yè)有家銷售和入庫稅金比去年同期滑坡，最多的下滑個百分點(diǎn)以上。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模普遍偏小，全縣家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量和實(shí)現(xiàn)利稅還未形成一定規(guī)模。服務(wù)業(yè)發(fā)展盡管有了明顯加快，但產(chǎn)業(yè)化、集約化水平仍然較低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需求，我縣新型特色產(chǎn)業(yè)和帶動性強(qiáng)的新型物流業(yè)等尚處于起步階段。
　　三、應(yīng)對國家宏觀政策調(diào)整實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)跨躍發(fā)展的對策建議
　　近期，國家對宏觀經(jīng)濟(jì)政策已經(jīng)和將要進(jìn)行部分調(diào)整。一是調(diào)整了貨幣信貸政策，央行先后出臺了上調(diào)存款準(zhǔn)備金率個百分點(diǎn)和加強(qiáng)房地產(chǎn) ……（未完，全文共6155字，當(dāng)前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《縣發(fā)展計(jì)劃委員會年度目標(biāo)措施》）