創(chuàng)建全省村民自治模范鄉(xiāng)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
（一）村民自治必須在鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的政策和國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進(jìn)行
（二）村委會下屬委員會和村民小組健全，職責(zé)明確，制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用
（三）制度健全、村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處
（四）發(fā)展經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事，社會保障有成效
（五）加強(qiáng)民事調(diào)解，提倡文明風(fēng)尚，維護(hù)_
（六）依法履行公民義務(wù)，全面完成國家任務(wù)
五是與創(chuàng)建文明衛(wèi)生村，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定工作相結(jié)合
……
根據(jù)《村委會組織法》和綿游委發(fā)號文件以及綿游府發(fā)號文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，使村民自治工作在我鄉(xiāng)得到進(jìn)一步深化，爭創(chuàng)省級村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特制定本實(shí)施方案。
　　指導(dǎo)思想和基本原則
　　創(chuàng)建村民自制模范鄉(xiāng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以_理論為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”要求，以《村委會組織法》為依據(jù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四個(gè)核心內(nèi)容，提高村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我發(fā)展的能力，使村委會建設(shè)步入法制化軌道，將村委會工作提高到一個(gè)新的水平，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)民主政治和兩個(gè)文明建設(shè)。
　　基本原則：
　�。ㄒ唬┐迕褡灾伪仨氃卩l(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的政策和國家法律法規(guī)允許范圍內(nèi)進(jìn)行。村委會要自覺接受鄉(xiāng)人民政府的工作指導(dǎo)，積極協(xié)助鄉(xiāng)人民政府開展工作。
　�。ǘ┐迕褡灾伪仨氉プ∶裰鬟x舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的核心內(nèi)容，切實(shí)保障村民的
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個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選，并保存記錄資料。村委會班子團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)。采用多種形式宣傳《村民委員會組織法》，有永久性固定標(biāo)語，組織村民學(xué)習(xí)有記錄，村民了解該法基本內(nèi)容。
　�。ǘ┐逦瘯聦傥瘑T會和村民小組健全，職責(zé)明確，制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮作用。村委會一般設(shè)置人民調(diào)解、治安保衛(wèi)和婦女等委員會。各村民小組都由選民選舉組長。
　�。ㄈ┲贫冉∪�、村務(wù)公開、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。健全村民代表會議等各種規(guī)章制度，每—戶推薦一名村民代表。每年召開一次以上村民會議，每季度召開一次以上村民代表會，每月召開一次以上村委會干部會。村委會每年向村民大會或村民代表會報(bào)告年度工作，村民會議、村民代表會議和下屬委員會都要有會議記錄或記事本。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，健全村檔案管理制度。
　�。ㄋ模┌l(fā)展經(jīng)濟(jì)辦實(shí)事，社會保障有成效。有三年經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，村民收入逐年提高。每年為村民辦一、二項(xiàng)公益事業(yè)，合作醫(yī)療、擁軍優(yōu)屬、扶貧幫困、五保供養(yǎng)和救災(zāi)救濟(jì)等社會保障工作扎實(shí)，初步形成為村民提供生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的社會化服務(wù)體系。整治村容村貌，創(chuàng)建文明衛(wèi)生村。
　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)民事調(diào)解，提倡文明風(fēng)尚，維護(hù)_。認(rèn)真及時(shí)做好民事調(diào)解工作，做到小事不出組，大事不出村，調(diào)解成功率在以上。建立治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)和安全值班制度，無違法土葬和違法婚姻，無刑事an件和重大責(zé)任事故。開展“文明在農(nóng)家”系列活動(dòng)，樹文明村風(fēng)、民風(fēng)。
　�。┮婪男泄窳x務(wù)，全面完成國家任務(wù)。加強(qiáng)村民思想政治工作，教育村民依法履行公民義務(wù)，自覺按時(shí)完成糧油訂購任務(wù)和納稅任務(wù)，遵守國土和計(jì)劃生育國策，完成征兵任務(wù)。
　　實(shí)施步驟
　　第一階段：宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾，制定方案。利用廣播、電視、報(bào)刊和集中培訓(xùn)，現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)等多種形式，系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳《村民委員會組織法》和中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村級組織建設(shè)的有關(guān)文件和會議精神。研究制定實(shí)施方案。開好四個(gè)會：即領(lǐng)導(dǎo)小組會、鄉(xiāng)上組織的動(dòng)員大會、村黨員干部、群眾大會和典型示范現(xiàn)場會，使廣大干部群眾了解創(chuàng)建的目的、意義和要求，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把村民自治示范活動(dòng)與啟動(dòng)和實(shí)施“富裕文明工程”有機(jī)地結(jié)合起來，增強(qiáng)干部、群眾的公仆意識、群眾觀念、國家觀念、集體觀念和依法治村觀念。
　　第二階段：健全組織、建章立制。按照《村民自治示范村標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合各村實(shí)際情況，認(rèn)真檢查村委會下屬各工作委員會、村民小組和村民代表會等組織設(shè)置和健全情況，真正形成以黨支部為核心、村委會為主體，共青團(tuán)、民兵、婦女等群團(tuán)組織密切配合的強(qiáng)有力的組織體系。選好村民代表，完善村民代表會議制度，把村民代表會議作為村級組織建設(shè)的重要一環(huán)努力抓好，切實(shí)保證村民代表會議對村上重大事情的決策、管理、監(jiān)督作用的發(fā)揮。建好村委會辦公室，一個(gè)規(guī)范統(tǒng)一的村務(wù)公開墻，一套完善、適用的管理制度。即：村民自治章程，干部任期目標(biāo)，崗位責(zé)任制，會議、學(xué)習(xí)制度，村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，村民議事制度，村委會干部廉正制度，財(cái)務(wù)管理制度，檔案管理制度，村民教育管理制度等。
　　第三階段：不斷深化，總結(jié)提高。村民自治活動(dòng)是深化農(nóng)村改革的一項(xiàng)長期任務(wù)，已經(jīng)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)授牌的村要不斷完善、提高；目前 ……（未完，全文共2677字，當(dāng)前僅顯示1702字，請閱讀下面提示信息。收藏《創(chuàng)建全省村民自治模范鄉(xiāng)實(shí)施方案》）