循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作實(shí)施方案

肥城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作實(shí)施方案
　　（討論稿）
　　我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源開發(fā)型為主，造紙、化工、建材、火力發(fā)電和煤炭開采等產(chǎn)業(yè)比重較大；化學(xué)需氧量、二氧化硫、工業(yè)粉塵等主要污染物排放總量大大超過環(huán)境承載能力，結(jié)構(gòu)性污染十分突出。此外，水資源嚴(yán)重短缺，水污染和浪費(fèi)并存；生態(tài)環(huán)境脆弱，生態(tài)惡化的趨勢(shì)尚未得到有效控制；農(nóng)藥、化肥使用過量，畜禽養(yǎng)殖污染嚴(yán)重；礦產(chǎn)資源不合理開發(fā)，帶來環(huán)境污染和土地、生態(tài)破壞；固體廢物、危險(xiǎn)廢物（包括醫(yī)療廢物）產(chǎn)生量不斷增加，對(duì)環(huán)境造成潛在威脅等環(huán)境問題依然無法根本解決。若繼續(xù)沿用“三高一低（高投入、高能耗、高污染、低效益）”的粗放型經(jīng)濟(jì)模式，必然對(duì)現(xiàn)有的資原創(chuàng)源和生態(tài)環(huán)境造成更大的浪費(fèi)和破壞。因此，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路已成為我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。
　　所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是指用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并以生產(chǎn)方式，即：廢物減量化（）、資源的再利用（）和再循環(huán)利用（），為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為準(zhǔn)則的經(jīng)濟(jì)模式。它是通過使資源
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略682字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
階段尤為重要。宣傳要圍繞著循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)市建設(shè)全面展開，充分運(yùn)用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、宣傳冊(cè)等各種形式、各種手段大力宣傳。要以科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展、保護(hù)人類生存環(huán)境、廢物循環(huán)利用、改善生活生產(chǎn)條件等內(nèi)容為主。在工作中要提高透明度，鼓勵(lì)公眾參與，廣泛采納群眾意見，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍，倡導(dǎo)循環(huán)企業(yè)、循環(huán)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。
　　四、建立支撐體系
　　⒈建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制度體系。在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，還應(yīng)陸續(xù)制定我們本區(qū)域需要的政府規(guī)章、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等。
　�、步⒕G色的國民經(jīng)濟(jì)核算體系。核算國內(nèi)生產(chǎn)總值時(shí)應(yīng)減去產(chǎn)品資本折舊、自然資源損耗、環(huán)境資源損耗（環(huán)境污染損失）之值，即變傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)總值（）為綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值（）。不計(jì)環(huán)境成本，在長期的經(jīng)濟(jì)總帳上是要吃虧的。
　�、辰⒔∪熬G色技術(shù)”支撐體系。推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須有綠色技術(shù)支撐，這體現(xiàn)了科技是第一生產(chǎn)力的重要性，是我們推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)生態(tài)市的必需。綠色技術(shù)包括環(huán)境技術(shù)、資源化技術(shù)、減少廢物排放以及資源消耗技術(shù)等。
　�、粗贫ù龠M(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)政策體系。要認(rèn)真研究一系列相關(guān)政策如政府獎(jiǎng)勵(lì)政策、稅收優(yōu)惠政策、原材料、廢棄物的稅收和收費(fèi)政策、政府優(yōu)先采購政策、價(jià)格政策和其他政策等，從政策引導(dǎo)上，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　五、加強(qiáng)合作交流
　　積極交流、學(xué)習(xí)、借鑒循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)消化外來的先進(jìn)技術(shù)，把外來資金與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)外來資金投向高新技術(shù)、污染防治、節(jié)約能源和原材料以及資源綜合利用等項(xiàng)目，進(jìn)一步推動(dòng)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)市建設(shè)。
　　六、推行方法與模式
　�、狈e極推行清潔生產(chǎn)。清潔生產(chǎn)是企業(yè)層次的循環(huán)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的小循環(huán)，是指企業(yè)自身不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)和設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。推行清潔生產(chǎn)，堅(jiān)決淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和污染嚴(yán)重的企業(yè)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度，禁止建設(shè)資源消耗大、污染嚴(yán)重的項(xiàng)目，將會(huì)取得長期、明顯的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益。目前，我市有七家企業(yè)已經(jīng)開展這項(xiàng)工作。其中，肥城精制鹽廠已通過了省里組織的清潔生產(chǎn)審核，肥城銀寶食品有限公司已投入萬元資金進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核工作。
　�、卜e極開展環(huán)境管理體系認(rèn)證。是國際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要，我們必須不斷提高企業(yè)的環(huán)境管理水平，通過推行認(rèn)證，獲取國際貿(mào)易通行證，提高參與國際競爭的能力，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在管理領(lǐng)域的成長與推進(jìn)。
　　⒊建設(shè)生態(tài)園區(qū)。建設(shè)生態(tài)園區(qū)是區(qū)域?qū)哟蔚闹醒h(huán)，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)踐。它是按照生態(tài)學(xué)原理，建立工業(yè)或農(nóng)業(yè)群落的物質(zhì)集成、信息集成以及區(qū)域內(nèi)個(gè)體間副產(chǎn)品或廢棄物的相互交換關(guān)系，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈�？墒褂邢拶Y源在區(qū)域內(nèi)得以最大限度的循環(huán)利用，減少產(chǎn)品和服務(wù)能源的使用量。建設(shè)生態(tài)園區(qū)，應(yīng)尋求企業(yè)間的關(guān)聯(lián)度，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈接，搭好企業(yè)與企業(yè)之間的平臺(tái)，建立起相關(guān)工業(yè)企業(yè)的生態(tài)平衡關(guān)系；培育出一批典型和亮點(diǎn)工程，通過以點(diǎn)帶面，逐步構(gòu)筑起我市循環(huán)生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，大幅提高資源利用率，建立可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。我市建設(shè)生態(tài)園區(qū)應(yīng)以現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)為框架，有選擇的引進(jìn)新上項(xiàng)目，合理搭配，尋求系統(tǒng)之間通過中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換和銜接，逐步形成一個(gè)比較完整和閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使園區(qū) ……（未完，全文共3791字，當(dāng)前僅顯示1915字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作實(shí)施方案》）